◎ 全國政協(xié)副主席、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席 韓啟德

以改革創(chuàng)新精神積極進(jìn)軍科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場

◎ 全國政協(xié)副主席、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席 韓啟德

2014年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國科協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央書記處關(guān)于科協(xié)工作的重要指示，堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在落實(shí)中提升的工作原則，堅(jiān)持進(jìn)軍科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、成為國家創(chuàng)新體系重要組成部分的工作方向，堅(jiān)持“想事干、創(chuàng)新招、求人幫、務(wù)實(shí)效”的工作態(tài)度，堅(jiān)持以服務(wù)科技工作者為本、以學(xué)會(huì)建設(shè)為主體的工作理念，認(rèn)真履行“三服務(wù)一加強(qiáng)”工作職能，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)全面深化改革、服務(wù)科學(xué)決策、促進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)提升、凝聚培養(yǎng)人才等方面成效明顯，重點(diǎn)工作取得新的進(jìn)展。

2015年中國科協(xié)工作的總要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞做好黨的群眾工作和國家科技工作，以學(xué)會(huì)工作為主體，以科技人才工作、決策咨詢工作和科學(xué)素質(zhì)工作為重點(diǎn)，以科學(xué)文化建設(shè)為基礎(chǔ)，以釘釘子精神認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者以改革創(chuàng)新的精神積極進(jìn)軍科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，努力在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的偉大征程中更加奮發(fā)有為。

第一，深入學(xué)習(xí)貫徹中央重大決策部署，切實(shí)把習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新思想化作創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的自覺實(shí)踐。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述作為新時(shí)期推動(dòng)科技創(chuàng)新的行動(dòng)指南，開展科協(xié)發(fā)展戰(zhàn)略研討，牢固樹立辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、法治思維、底線思維和創(chuàng)新思維，強(qiáng)化大局意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)科技工作者自覺肩負(fù)起為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)提供科技支撐的歷史使命。深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢(shì)性變化，進(jìn)一步認(rèn)清科協(xié)工作在黨和國家全局工作中的重要作用，圍繞服務(wù)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以更廣闊的視野研究制定好科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，更好地把科技工作者的智慧和力量凝聚到黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義事業(yè)中來。

第二，以實(shí)施學(xué)會(huì)創(chuàng)新和服務(wù)能力提升工程為抓手，在積極進(jìn)軍科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場方面更加奮發(fā)有為。進(jìn)一步突出學(xué)會(huì)在科協(xié)工作中的主體作用，按照加強(qiáng)學(xué)會(huì)能力建設(shè)、助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、開展學(xué)術(shù)交流示范、引導(dǎo)學(xué)科發(fā)展、承接政府轉(zhuǎn)移職能、打造精品科技期刊、培養(yǎng)舉薦青年人才、夯實(shí)學(xué)會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)等“1+7”的工作部署，發(fā)揮好學(xué)會(huì)橫向聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，做好跨學(xué)科跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新工作，更加積極主動(dòng)挺進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。加強(qiáng)學(xué)會(huì)改革創(chuàng)新，以創(chuàng)新學(xué)會(huì)治理方式為突破口，規(guī)范學(xué)會(huì)章程和職能，選擇學(xué)科相近、工作相關(guān)的全國學(xué)會(huì)組建一批學(xué)會(huì)聯(lián)盟，在深化改革中提升學(xué)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展和服務(wù)能力。積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)承接政府轉(zhuǎn)移職能工作，樹立一批“能負(fù)責(zé)、可問責(zé)”的先進(jìn)典型，適時(shí)進(jìn)入試點(diǎn)推廣階段，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面和影響力。大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，在認(rèn)真做好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在更大范圍和更高層次上扎實(shí)推進(jìn)，拓寬科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，爭取創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范城市在全國32個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)全覆蓋，組織帶領(lǐng)全國學(xué)會(huì)參與協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推進(jìn)科技創(chuàng)新資源、創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度對(duì)接，發(fā)揮好科技支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的重要作用。按照“大科普、學(xué)科交叉、為舉辦地服務(wù)”的年會(huì)定位，與廣東省人民政府共同辦好第十七屆中國科協(xié)年會(huì)，搭建高水平學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，激蕩自主創(chuàng)新的源頭活水。積極開展企會(huì)協(xié)作創(chuàng)新計(jì)劃試點(diǎn)工作，加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，深入開展“講理想、比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，完善專家工作站制度，務(wù)求實(shí)效。

第三，以加快推進(jìn)科普信息化為抓手，在提升全民科學(xué)素質(zhì)方面更加奮發(fā)有為。實(shí)施科普信息化建設(shè)工程，全力打造“科普中國”品牌，建立網(wǎng)絡(luò)科普大超市、搭建網(wǎng)絡(luò)科普互動(dòng)空間，創(chuàng)新科普運(yùn)營模式，推進(jìn)信息化與科普活動(dòng)深度融合，促進(jìn)科普資源廣泛應(yīng)用。進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)體館、流動(dòng)館、科普大篷車、數(shù)字科技館等科普基礎(chǔ)條件建設(shè)，加快推進(jìn)科技館免費(fèi)開放，編制《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，推動(dòng)中國特色現(xiàn)代科技館體系創(chuàng)新升級(jí)。推進(jìn)科普人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)科普志愿服務(wù)工作，繼續(xù)辦好“全國科普日”等重點(diǎn)主題活動(dòng)，實(shí)施好基層科普行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)公眾參與生態(tài)保護(hù)活動(dòng)提供科技支撐的力度，把優(yōu)質(zhì)高效科普服務(wù)精準(zhǔn)送達(dá)基層人民群眾。完善科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施長效機(jī)制，面向重點(diǎn)人群組織編發(fā)公民科學(xué)素質(zhì)系列讀本，做好公眾科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和結(jié)果發(fā)布，啟動(dòng)“十二五”全民科學(xué)素質(zhì)工作督查和總結(jié)。推動(dòng)編制發(fā)布公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)，制定全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016-2020年），推動(dòng)將“到2020年我國公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例超過10%”等相關(guān)目標(biāo)任務(wù)納入到國家和各地各部門“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

第四，以開展獨(dú)立第三方創(chuàng)新評(píng)估為抓手，在打造高水平科技創(chuàng)新智庫方面更加奮發(fā)有為。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院中國特色新型智庫建設(shè)的工作部署，充分發(fā)揮中國科協(xié)在推動(dòng)科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)，深化國家級(jí)科技思想庫建設(shè)工作，啟動(dòng)高端智庫建設(shè)試點(diǎn)，提升科協(xié)作為科技創(chuàng)新智庫的水平，在國家科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、政策等方面發(fā)揮支撐作用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)第三方創(chuàng)新評(píng)估工作，精心選擇評(píng)估試點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，緊緊抓住中央出臺(tái)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》的契機(jī)，支持有條件的學(xué)會(huì)承擔(dān)科技計(jì)劃績效評(píng)估委托任務(wù)，發(fā)揮好創(chuàng)新評(píng)估作為推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新重要手段的作用。完善科技工作者狀況調(diào)查制度，拓展全國科技工作者狀況調(diào)查站點(diǎn)功能，深入開展專項(xiàng)調(diào)查，全面了解廣大科技工作者發(fā)揮作用情況，為黨和政府制定科學(xué)有效的科技人才政策提供支撐。充分發(fā)揮學(xué)科齊全、人才薈萃優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，積極主動(dòng)參與“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃的研究編制工作，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化科技體制改革、推進(jìn)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化建言獻(xiàn)策。

第五，以加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)為抓手，在服務(wù)科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面更加奮發(fā)有為。充分發(fā)揮同行評(píng)議在院士候選人推薦中的基礎(chǔ)性作用，全力做好院士推薦工作，提高公信力。著眼于造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合中組部、科技部等部門出臺(tái)文件，推動(dòng)采取一攬子措施改進(jìn)科技人才培養(yǎng)方式和評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)高校、企業(yè)與科研院所之間的人才流動(dòng)，提升科技人才隊(duì)伍創(chuàng)新能力。千方百計(jì)抓好科技人才特別是青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施科技新星計(jì)劃，以35歲以下的一線創(chuàng)新人才和青年人才為重點(diǎn)，在科研資源配置、科技人才評(píng)價(jià)、國際交流合作等方面加大對(duì)“小人物”的支持力度，幫助他們?cè)谌松鷦?chuàng)造力最旺盛的黃金時(shí)期作出突出業(yè)績。改革調(diào)整科協(xié)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加大力度，著力打造具有學(xué)術(shù)權(quán)威性和社會(huì)影響力的科協(xié)獎(jiǎng)勵(lì)品牌，爭取在國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上頒獎(jiǎng)。推動(dòng)理清科技成果轉(zhuǎn)化方面的政策邊界，按照法律框架下的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)科技工作者轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的積極性，維護(hù)科技工作者合法權(quán)益。

第六，以舉辦世界機(jī)器人大會(huì)為抓手，在搭建創(chuàng)新前沿國際合作平臺(tái)方面更加奮發(fā)有為。以“協(xié)同融合共贏，引領(lǐng)智能社會(huì)”為主題，精心辦好世界機(jī)器人大會(huì)，邀請(qǐng)世界一流科學(xué)家、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)參會(huì)，促進(jìn)機(jī)器人領(lǐng)域國際合作，吸引人才、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素向國內(nèi)集聚，推動(dòng)形成不同層次、不同形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新共同體，將這次會(huì)議開成機(jī)器人領(lǐng)域的奧林匹克大會(huì)，會(huì)議期間舉辦青少年機(jī)器人國際邀請(qǐng)賽，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備人才。創(chuàng)新“海智計(jì)劃”體制機(jī)制，大力推動(dòng)海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，千方百計(jì)凝聚更多海外高端科技人才為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，爭取在華召開更多高層次國際學(xué)術(shù)會(huì)議特別是高技術(shù)大會(huì)，引進(jìn)更多世界一流學(xué)者來華開展學(xué)術(shù)交流，推動(dòng)中國科學(xué)家在國際組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，加大中國科學(xué)家獲得國際大獎(jiǎng)的推薦力度，支持更多的優(yōu)秀青年科學(xué)家走向國際舞臺(tái)，增強(qiáng)我國科技界的國際話語權(quán)。深化國際科技交流合作，進(jìn)一步加強(qiáng)與國際科聯(lián)及31個(gè)國際科技聯(lián)合會(huì)、世界工程組織聯(lián)合會(huì)等重要國際組織的聯(lián)系和交流，爭取在2015年轉(zhuǎn)為《華盛頓協(xié)議》正式成員，為實(shí)現(xiàn)成員國之間工程師資格國際互認(rèn)打下基礎(chǔ)。

第七，以做好優(yōu)秀科技工作者宣傳工作為抓手，在引導(dǎo)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面更加奮發(fā)有為。繼續(xù)通過資料采集、專題展示等多種形式做好科技人物宣傳，完成中國現(xiàn)代科學(xué)家主題展全國巡展任務(wù)，舉辦“共和國的脊梁——科學(xué)大師名校宣傳工程”匯演活動(dòng)，加大基層一線科技工作者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的宣傳力度，推出一批有代表性、事跡突出的先進(jìn)典型，大力宣傳優(yōu)秀科技工作者的重要貢獻(xiàn)和先進(jìn)事跡，在全社會(huì)營造愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍。加大國際宣傳力度，講好中國故事，傳播好中國聲音，塑造科技中國的良好形象。發(fā)揮科學(xué)精神對(duì)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的滋養(yǎng)促進(jìn)作用，研究出臺(tái)科學(xué)文化建設(shè)綱要和科技工作者行為規(guī)范，深入開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講，加強(qiáng)法制宣傳，引導(dǎo)科技工作者自覺堅(jiān)守科學(xué)精神與學(xué)術(shù)道德，依法依規(guī)開展科技活動(dòng)，努力做科技創(chuàng)新、遵紀(jì)守法和道德引領(lǐng)的模范。

第八，以貫徹落實(shí)中央關(guān)于群團(tuán)工作的意見為抓手，在建科技工作者之家、交科技工作者之友方面更加奮發(fā)有為。按照中央關(guān)于加強(qiáng)群團(tuán)工作的指示精神，抓緊研究制定中國科協(xié)學(xué)習(xí)貫徹中央部署、加強(qiáng)和改進(jìn)科協(xié)工作的實(shí)施意見，推動(dòng)建設(shè)科協(xié)搭臺(tái)、黨政領(lǐng)導(dǎo)參與的科技界定期協(xié)商機(jī)制，建設(shè)以促進(jìn)交流共享、加快成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的中國科技創(chuàng)新網(wǎng)，建設(shè)以大學(xué)科為依托、鄰近學(xué)會(huì)參與的學(xué)會(huì)聯(lián)盟，建設(shè)學(xué)會(huì)為主導(dǎo)、官產(chǎn)學(xué)研用金參與的協(xié)同創(chuàng)新共同體，建設(shè)全國科協(xié)基層組織網(wǎng)，堅(jiān)定不移走中國特色群團(tuán)發(fā)展道路。緊緊抓住中國科協(xié)與統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)業(yè)部、教育部、國資委等聯(lián)合發(fā)文的契機(jī)，按照“六個(gè)哪里”的要求，加快在企業(yè)、高校、園區(qū)等科技工作者密集的地方建立科協(xié)基層組織的步伐，拓展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用的空間，擴(kuò)大基層組織覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力和吸引力。認(rèn)真做好國家科技傳播中心籌建工作，努力建設(shè)成為弘揚(yáng)科學(xué)精神、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的示范工程，成為國家級(jí)科學(xué)文化公共服務(wù)平臺(tái)。健全完善學(xué)會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理方式，規(guī)范學(xué)會(huì)財(cái)政性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨建工作，發(fā)揮好學(xué)會(huì)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力把學(xué)會(huì)這個(gè)科協(xié)系統(tǒng)的組織基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。

（本文系韓啟德在中國科協(xié)第八屆全國委員會(huì)第七次會(huì)議上的工作報(bào)告摘編）