譚愛軍，余玲江

（1.云南省糥扎渡省級自然保護區(qū)思茅片區(qū)管理所，云南 普洱 665008；2.普洱市思茅區(qū)林業(yè)局野生動植物保護管理所，云南 普洱 665000）

亞洲象（Elephasmaximus）又名印度象，屬長鼻目象科，棲于森林和叢林中，常在海拔1 000m以下的溝谷、河邊、竹闊混交林中活動，為大型陸生草食性哺乳動物[1]。亞洲象是中國Ⅰ級重點保護野生動物，被世界自然保護聯(lián)盟（ICUN）列為瀕危物種。長期以來，隨著人口的快速增長、自然環(huán)境的不斷惡化和人類活動的持續(xù)影響，亞洲象棲息地遭到嚴重破壞，由此造成生境破碎化、種群隔離和基因流中斷，加之亂捕濫獵，亞洲象受到嚴重威脅。亞洲象個體龐大，食量巨大，為了爭奪有限的空間資源，人象沖突在所難免。這也嚴重影響了人們的生產(chǎn)、生活秩序，威脅到了這些地區(qū)人民群眾的人身和財產(chǎn)安全，給自然保護管理工作帶來新的問題和挑戰(zhàn)。

1 亞洲象的分布現(xiàn)狀

亞洲象在歷史上的分布區(qū)很廣，在12世紀初，從敘利亞、伊朗的底格里斯河和幼發(fā)拉底河流域一直延伸到中國的黃河以東和印度尼西亞南部，大約有10萬頭。由于氣候變化，人口的急劇增多，森林的大面積消失，亞洲象的棲息地迅速減少，亞洲象的分布成斷裂狀態(tài)，目前世界野生亞洲象的種群數(shù)量為3萬～5萬頭。

野生亞洲象在我國目前僅分布于云南省的西雙版納、臨滄和普洱3個州市，中國亞洲象數(shù)量僅存250余頭，只有中國的“國寶”大熊貓數(shù)量的1／7，處于極度瀕危狀態(tài)。除臨滄的南滾河自然保護區(qū)和普洱的思茅區(qū)有少量分布外，大多數(shù)亞洲象都分布在西雙版納國家級自然保護區(qū)內(nèi)，西雙版納得天獨厚的自然環(huán)境和自然資源，是野生亞洲象生存和繁衍的天然樂園。中國亞洲象面臨著棲息地高度破碎化、猖獗的盜獵活動和日益嚴重的農(nóng)業(yè)開發(fā)干擾等問題?，F(xiàn)在，普洱和西雙版納的棲息地就被分割成了七八個塊狀，亞洲象種群間分布分散，造成種群間無法交流。

2 亞洲象的威脅因素

2.1 盜獵活動是亞洲象生存的最大威脅

亞洲象作為一種珍貴的野生動物，它們的象牙也是不法分子覬覦的“財寶”，象牙貿(mào)易的繁盛成為亞洲象被頻頻獵殺的重要原因。2014年10月16日，西雙版納州勐臘縣發(fā)生一起獵殺亞洲象案件。盜獵者為取下象牙，殘忍地砍下大象的半個頭，長長的鼻子被扔在一邊，且頭部腐爛，場面血腥。經(jīng)解剖調查，認定死亡亞洲象系制式槍支射殺。

近20年來，西雙版納傣族自治州森林公安和當?shù)亓謽I(yè)部門十分重視亞洲象的保護工作。進行了幾次大型打擊盜獵專項活動，一直開展保護野生動物的宣傳，當?shù)厝罕姳Ｗo亞洲象的意識大大提高。特別是自1998年以來，有關部門按照國家規(guī)定在當?shù)厥绽U了8萬多支民用獵槍?？墒牵@些保護措施仍然無法杜絕獵殺亞洲象等野生動物的現(xiàn)象。主要原因是象牙被加工成藝術品、首飾或珠寶以后價值不菲，是一種非常昂貴的原材料，獵殺的最大原因就是利益驅使。此外，云南邊境線長，僅西雙版納州就有900km的邊境線，又沒有一個天然的屏障來阻擋境外人員出入，而境外的槍支管制與我國不同，一般人比較容易獲得槍支。因此，許多盜獵者都擁有致命的軍用武器，他們潛入保護區(qū)進行偷獵和盜伐等破壞資源的違法活動，給我國邊境地區(qū)的亞洲象保護帶來了非常大的困難，有時甚至對干警和管護人員的生命構成威脅[2]。據(jù)西雙版納森林公安局提供的數(shù)據(jù)顯示，2007—2014年，共有14頭野象被獵殺。

2.2 棲息地破碎化是威脅亞洲象存活的另一因素

勐臘縣1960年開始大面積開墾原始森林種植橡膠樹，1980年以來，開荒面積繼續(xù)擴大。20世紀由于國際市場橡膠原料價格上升，西雙版納地區(qū)進一步擴大種植橡膠樹面積，原生植被遭到毀滅性破壞，形成了在勐醒－象明－易武，包括大小孔明山及瑤區(qū)的生態(tài)斷帶，在尚勇－勐臘地區(qū)與思茅－勐養(yǎng)地區(qū)形成了地理阻隔，象群不斷退至現(xiàn)在的生態(tài)版塊內(nèi)[3]。人類對自然的破壞，使熱帶雨林不斷減少，導致亞洲象的棲息場所越來越小。保護區(qū)內(nèi)的亞洲象偷獵事件，區(qū)內(nèi)外人工種植用地的擴張，使亞洲象的食物在保護區(qū)內(nèi)外出現(xiàn)差異，迫使亞洲象走出保護區(qū)覓食。人象生存空間相互重疊，形成人象沖突日益加劇的關系。長期的地理阻隔使南滾河地區(qū)的亞洲象在近幾十年內(nèi)都沒和西雙版納的亞洲象群進行過交流，二者具有顯著性差異和明顯的遺傳分化。南滾河的亞洲象已成為孤立的群體，長期下去，勢必會造成近親繁殖，從而導致遺傳衰竭，最終使整個種群滅絕。

2.3 公路建設對亞洲象遷移和安全有一定的影響

公路將亞洲象的棲息地切割，造成其棲息地片斷化，亞洲象在日常的活動和遷移中不可避免地要跨越公路，這就使車、象、人的遭遇不可避免。當亞洲象白天穿越公路或者出現(xiàn)在人們易見的地方時，經(jīng)常會引起好奇的人們圍觀、起哄甚至追趕挑釁野象，從而導致野象追逐、踩死、踩傷人的慘劇發(fā)生。2006年縱貫保護區(qū)的思小高速公路開通，使交通與亞洲象的矛盾更顯突出。這條高速公路在野生動物通道的選址上考慮不夠周全，而且錯誤地種植了一些吸引亞洲象的綠化植物，因此造成亞洲象僅在2006年3月至9月的半年間，就有44次到高速公路路面活動，給道路交通安全帶來了極大隱患[4]。2010年11月29日2時許，2頭野生亞洲象在西雙版納州勐臘縣勐滿鎮(zhèn)校辦廠村公路旁覓食途中，不幸被高壓線電擊致死。

3 亞洲象危害案例

根據(jù)野生動物肇事補償中有關亞洲象肇事的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，1991—2009年，亞洲象等野生動物共造成西雙版納當?shù)鼐用駛?41人（其中死亡29人），直接經(jīng)濟損失累計達20 601萬元。特別是，1997—2004年，所造成的經(jīng)濟損失呈直線上升，僅2004年就高達3 434萬元。普洱思茅區(qū)1999—2014年亞洲象共造成6人死亡，10人受傷。2011—2013年每年由保險公司賠償?shù)膩喼尴笳厥聯(lián)p失金額都在400萬元以上，三年共造成糧食作物損失2 855.7t，經(jīng)濟作物損失885.6t。人象沖突事件是20多年來我國備受社會關注的焦點問題，也成為災區(qū)群眾和當?shù)卣顬轭^疼和亟待解決的大問題。人象沖突事件的不斷發(fā)生，除了造成直接的經(jīng)濟損失外，還引起當?shù)匕傩諏喼尴蟮姆锤猩踔猎鲪?。人象沖突已經(jīng)成為開展亞洲象保護工作的一個不可忽視的障礙。如果不采取有效的措施來緩解人象沖突，那么最終的結果將是人和象兩敗俱傷[5]。如何有效緩解它們之間的沖突，則是擺在各級領導面前的一道難題。

4 存在問題

4.1 保護與開發(fā)的矛盾依然存在

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、國家重點工程建設力度的加大，雖然建設單位采取了綠色生態(tài)保護建設計劃，已盡量減少了對自然資源造成的破壞，但部分資源還是難以幸免。此外，隨著市場橡膠價格的上升，加之百姓對生態(tài)保護的相關政策法規(guī)了解不到位，為了生存，他們將集體林或輪歇地內(nèi)的自然資源砍伐后，種植了橡膠或短期經(jīng)濟作物。

4.2 邊民入境偷獵和盜伐情況時有發(fā)生

雖然保護區(qū)管理部門以高壓態(tài)勢采取了有力的防范措施，但由于保護區(qū)緊臨國境線，區(qū)內(nèi)社情復雜，難以徹底防范境內(nèi)外不法分子，潛入保護區(qū)進行偷獵和盜伐等破壞資源的違法活動。

4.3 肇事?lián)p失補償標準太低

隨著西雙版納州生態(tài)保護力度的加大，亞洲象的種群數(shù)量明顯增加，也導致了亞洲象到社區(qū)采食農(nóng)作物、破壞群眾生產(chǎn)生活設施的情況發(fā)生。雖然國家、省級財政都下?lián)芰讼嚓P補償資金，州縣級財政也配套了相關補償資金，而且補償資金在逐年增加，但保險公司核定的水稻、玉米單位產(chǎn)量低，橡膠、茶葉和咖啡補償標準低，與實際市場價格出入過大。農(nóng)戶意見很大，這在一定程度上挫傷了百姓保護亞洲象和其他野生動物的積極性。

4.4 保護經(jīng)費不足

保護區(qū)工作人員大多在野外工作，由于保護區(qū)交通工具的老化、野外裝備和人身安全設施的不足，增加了自然保護工作人員的危險性，這對保護區(qū)管理部門全方位地開展自然資源保護、科學研究工作和提升自然保護區(qū)科學管理水平帶來了一定的消極影響。

5 保護措施

5.1 緩解人象沖突問題

面對人象沖突問題，云南西雙版納國家級自然保護區(qū)等單位積極配合上級有關部門，采取了將保護區(qū)核心區(qū)居民搬遷，發(fā)放野生動物肇事補償經(jīng)費，編制“亞洲象保護工程規(guī)劃”等措施。同時，密切與相關科研院所、國際保護組織合作，研究并推廣應用太陽能電圍欄，修建防象壁、防象溝，建設亞洲象食物源基地，指導社區(qū)群眾調整產(chǎn)業(yè)結構等，在一定程度上減緩了人象矛盾，促進了人與自然和諧發(fā)展[6]。

5.2 搞好亞洲象保護和危害知識宣傳

充分利用廣播、電視、報刊等多種形式，通過“愛鳥周”、“野生動物宣傳月”、“森林防火宣傳月”等活動向社會大力宣傳保護亞洲象知識。印發(fā)宣傳冊，制定永久性宣傳牌，安置在亞洲象可能出沒的公路沿線、村口、路口，提醒路過的當?shù)卮迕瘛④囕v及行人，注意觀察亞洲象活動的種種跡象，提前做好防范，避免受到亞洲象攻擊。同時，對亞洲象危害嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由所在地林業(yè)局聘請專家，到有亞洲象活動的各村委會，尤其在危害嚴重的各村民小組，對當?shù)卮迕襁M行亞洲象保護和防范安全知識培訓。

5.3 加大對獵殺亞洲象案件的查處力度

亞洲象牙可以產(chǎn)生較高的利潤。近10年來，境外邊民持軍用槍支非法闖入境內(nèi)獵殺亞洲象的案件時有發(fā)生。各級野生動物管理部門要嚴格執(zhí)行《野生動物保護法》、《自然保護區(qū)條例》等法律法規(guī)和全省頒布的《西雙版納自然保護區(qū)管理條例》、《西雙版納傣族自治州森林資源保護條例》、《西雙版納傣族自治州瀾滄江保護條例》等地方性法規(guī)，加強隊伍建設，提高執(zhí)法水平，采取有效措施繼續(xù)開展嚴打行動。在亞洲象分布區(qū)加強巡護檢查力度，堅決打擊亂捕濫獵違法活動，確實保護好亞洲象資源安全。

5.4 做好亞洲象公眾責任保險的理賠服務工作

在國家林業(yè)局、云南省林業(yè)廳的支持協(xié)調下，西雙版納傣族自治州與多家保險公司進行了多次談判，最終于2009年11月11日與中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司西雙版納中心支公司簽訂了西雙版納亞洲象公眾責任保險。保險的簽訂，將有效化解野生亞洲象對社區(qū)群眾的生命財產(chǎn)造成的侵害風險。但部分群眾對保險內(nèi)容、保險服務和索賠流程等都不是很清楚，在保險賠付過程中，補償標準低，群眾意見大。當?shù)卣龊眯麄?，加大與保險公司的協(xié)調力度，確保受損群眾及時獲得查勘和理賠，讓亞洲象公眾責任保險落到實處，使農(nóng)戶的損失基本得到補償，緩解人象沖突，努力實現(xiàn)人與大象和諧相處。

5.5 加強中老邊境聯(lián)合保護工作

西雙版納自然保護區(qū)的尚勇子保護區(qū)，與老撾南木哈保護區(qū)緊相鄰，邊境線長約15km。隨著改革開放，中老兩國邊民往來日益增多，一些境外不法分子時常會進入尚勇子保護區(qū)盜獵、盜伐，牟取暴利，這也增加了自然保護工作的復雜性和難度。為了保護好該區(qū)域的資源，從2006年開始，中國就和老撾的相關保護部門磋商，于2009年協(xié)商建立并劃定了“邊境共同保護區(qū)域”；2012年，中國又和老撾的北部三省簽了3片聯(lián)合保護區(qū)?，F(xiàn)在，中老兩國共有5片聯(lián)合保護區(qū)，保護區(qū)連起來長達10km多，面積20萬hm2。通過中老邊境聯(lián)合保護工作，中老邊民促進了交流和學習。

5.6 加強對亞洲象活動的監(jiān)測預報

對亞洲象活動進行跟蹤監(jiān)測，掌握亞洲象的種群數(shù)量變化、活動規(guī)律和活動范圍，建立亞洲象活動監(jiān)測網(wǎng)和早期預警防范機制。當亞洲象覓食進入生產(chǎn)區(qū)或可能進入村寨時，通過廣播、電話等方式及時告知當?shù)厝罕?，提醒大家注意防范和回避。特別是不能圍觀和攻擊亞洲象，爭取群眾的理解和支持，減少人象沖突事件發(fā)生。要切實加強安全防范，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

[1]馮利民，張立.云南西雙版納尚勇保護區(qū)亞洲象對棲息地的選擇[J].獸類學報，2005，25（3）：229－236

[2]李顯峰.野生亞洲象遭砍頭取牙 西雙版納懸賞4萬緝兇[EB／OL].[2014－10－21].http：／／www.sn xinhuanet.con／V／2014－10121／C＿133730801.htm

[3]張立.中國亞洲象現(xiàn)狀及研究進展[J].生物學通報，2006，41（11）：1－4

[4]姜瑩瑩.云南人象之爭白熱化[N].北京科技報，2007－12－31（31）

[5]潘文婧.“人象沖突”緣何愈演愈烈[EB／OL].[2012－05－11].http：／／www.xzbu.con／5／view－2172565.htm

[6]國家林業(yè)局保護司.西雙版納國家級自然保護區(qū)資源保護與管理工作情況匯報[EB／OL].[2010－04－21].http：／／forestry.gov.cn／portal／zrbh／s／2421／content－399302html