蘇 普（中共新疆且末縣委黨校， 新疆 且末 841900 ）

新形勢下提升黨校教育培訓實效性的思考

蘇 普
（中共新疆且末縣委黨校， 新疆 且末 841900 ）

加強黨校教育培訓工作，最重要的是要聯系實際創(chuàng)新路，加強培訓求實效，不斷探索干部教育培訓工作的新方法新途徑，不斷增強干部教育培訓工作的針對性和實效性，不斷提高各級領導干部的馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力。

黨校；教育培訓；實效性

習近平同志在全國黨校工作會議上強調：“各級黨校要堅持把從嚴治黨要求和從嚴治校方針結合起來，堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學，把校風建設作為作風建設的重點。要堅持高標準辦學，把質量立校作為黨校工作的重要抓手，努力提高教學科研質量?！盵1]根據當前干部教育培訓新的任務和要求，積極研究黨校干部教育培訓工作的規(guī)律，找準制約黨校教育培訓時效性的突出問題并加以解決，是做好黨校事業(yè)的本質要求，更是強化黨校陣地作用、服務基層的最好體現。因此，積極探索黨校教育培訓的實效性，有著重要的現實意義。

一、目前影響黨校教育培訓實效性的主要問題

（一）教育培訓觀念方面存在的問題

當下，無論是在黨校教師隊伍中還是在一些黨員領導干部中都存在由于觀念認識方面的不到位而顯現的影響黨校教育培訓實效性的問題。主要體現在：用傳統(tǒng)的教育培訓模式對待新時期的干部教育培訓工作，從而導致培訓方式單一，主要表現為仍以講授灌輸式為主，授課吸引力不強；傳統(tǒng)落后思想仍在影響和制約黨校教師及參訓學員的主觀能動性的發(fā)揮，導致部分培訓班次管理松散、學風不嚴謹；現代化手段與全新理念在教育培訓工作中運用不夠。

（二）教師施教能力方面存在的問題

黨校教育培訓的主體是教師，時代的發(fā)展，科技的進步，多元價值的出現要求黨校教師能轉變觀念，緊跟時代脈搏，但是當前黨校教師隊伍中存在得過且過、疲于應付的現象?；鶎狱h校教師的理論修養(yǎng)、知識結構、運用現代化工具與手段的能力與干部教育培訓的要求尚有差距；習慣性的思維影響嚴重，習慣于等、靠、要，缺乏獨立思考能力和自主學習能力，缺乏創(chuàng)新意識；黨校部分教師雖然具備一定專業(yè)水平，但在教學、科研、成果轉化等方面，能力還不強；教師在授課過程中理論聯系實際不夠，解疑釋惑的作用未完全發(fā)揮。

（三）管理體制機制方面存在的問題

黨校的持續(xù)發(fā)展很大程度上在于有無一套完整的管理體制與機制，如教師獎懲制度、工作量量化考核制度、干部教育培訓考核機制等。黨校在制度執(zhí)行力度上還有待進一步加強。

二、采取有效措施，努力提升黨校教育培訓實效性

加強干部教育培訓工作，最重要的是要聯系實際創(chuàng)新路，加強培訓求實效，不斷探索干部教育培訓工作的新方法新途徑，不斷增強干部教育培訓工作的針對性和實效性，不斷提高各級領導干部的馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力?！搬槍π浴保侵羔槍Ω刹楷F狀和經濟社會發(fā)展需求開展典型類、普遍性的培訓；“實效性”，是指通過富有針對性的教育培訓，使干部思想更先進，政治更成熟，能力更過硬，作風更務實，業(yè)績更突出。針對性和實效性不僅僅在培訓過程中體現出來，而且還體現在班級管理、教師觀念、考核測評等多個方面。

（一）努力貫徹“黨校姓黨”的原則，加強黨性教育

十八大以來，習近平總書記科學分析世情、國情、黨情特別是干部隊伍狀況的新變化，反復強調要堅定黨員干部的理想信念，補足共產黨人精神上的“鈣”；強調干部到黨校學習，必須把堅定理想信念、提高思想政治水平放在首位；強調思想教育要突出重點，加強黨性和道德教育。[2]我們在黨校工作中，必須把總書記的這些要求貫徹落實好。黨校姓“黨”是辦好黨校的總要求，是黨校加強政治建設的總原則。堅持這一原則，就是要在設計干部培訓課程體系中自覺地同黨中央保持一致，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗；就是要用馬克思主義中國化的最新成果，用中國特色社會主義理論體系武裝學員頭腦；就是要自覺地遵守黨的組織紀律；就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，努力創(chuàng)造一個寬松的干部培訓氛圍。

學員從進入黨校的那刻起，對其進行的黨校教育就開始了。堅持把理想信念教育、道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育作為黨性教育的重點，創(chuàng)新黨性教育課程和教學方式，引導領導干部提升理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)和作風修養(yǎng)。把黨性教育融入教學、管理、考察、討論、發(fā)言、材料撰寫等各方面，明確黨性鍛煉要求，強化嚴格自律意識。

（二）進一步解放思想、完善體制機制，為培訓實效性的實現打下基礎

1.加強教師隊伍建設

一要堅持以提高教師的素質能力為核心建設教師隊伍。要采取多種方式，結合教學科研的實踐，鍛煉提高教師的學習能力、調查研究能力、研究式教學能力和掌握信息化手段的能力；二要建立充滿生機和活力的工作體制和機制，按照“素質優(yōu)良、結構合理、專兼結合”的原則，進一步完善黨校教師工作量量化考核辦法，研究并逐步形成以教師業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構成的教師績效評價指標體系，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷颉⒎€(wěn)定與發(fā)展并重的符合黨校特點并與經濟社會發(fā)展接軌的師資隊伍，真正把那些有真才實學、有突出成績的教師遴選出來，培養(yǎng)起來；三要切實增強黨校教師的“問題”意識。干部教育培訓從功能上看，是“傳馬列主義之道、授專業(yè)和必備知識之業(yè)、解重大理論與現實問題之惑”，問題教學是其根本特點。學員是帶著問題來校培訓的，如果沒有針對性和實效性，就會出現“兩張皮”。所以黨校教師應具有強烈的問題意識，要把學員關心的重點理論與現實問題用深入淺出的語句與事例和學員交流，要關注當前重大理論和實踐問題，關注干部最希望我們解決的問題。

2.科學規(guī)范學員管理工作

針對黨校以往培訓班次在學員管理過程中反映出的問題，今后要在學員管理工作上進行規(guī)范與量化，以此來增強培訓的時效性。一是要探索性地開展主體班學員日常管理量化考核，提高學員自主管理能力，增強學員管理有效性。學員量化考核，是將學員在校學習、黨性鍛煉的主要表現和遵章守紀情況，用計分方式進行考核。主要以考勤制度、請假制度、考試考核制度、廉政建設等方面為主要內容，定期進行評分考核。學習結束時，結業(yè)鑒定部分包括學員的自評、小組長及班委同班主任一起根據掌握的每一位學員在考核期內的表現情況進行的考核評定和黨校意見。二是針對主體班次開展“四雙”活動，即：“雙找”，入學時找學習差距、找黨性修養(yǎng)方面的差距；“雙比”，比學習、比紀律；“雙爭”，爭當優(yōu)秀學員、爭當先進小組；“雙達到”，學習結業(yè)時學習成績和學員日常管理量化考核達到優(yōu)良的標準。通過這些管理活動，起到激發(fā)學員自覺學習、自我管理、自覺加強黨性鍛煉的效果。三是要細化考核內容。根據基層黨校培訓實際并沿用以往培訓的好做法，將學員結業(yè)考核內容分為理論測試、面試、雙語、量化比例、獎懲得分等環(huán)節(jié)，最后形成一個綜合成績。

3.弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，堅持理論聯系實際的辦學方針，提高黨校教師的自主學習能力

堅持理論聯系實際的方針，這是黨校教育的最大特點，也是一個帶規(guī)律性的問題。學以致用，是理論聯系實際的馬克思主義學風的重要體現，是我們黨干部教育培訓的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須把它貫穿到干部教育培訓的各個方面。

一是要研究促進干部勤奮好學、真正掌握理論和知識的有效方法。理論聯系實際，首先得掌握理論和知識，要了解干部語言、干部特點、干部需求，教給學員科學的方法，授之以“漁”而非“魚”，幫助學員更有效地掌握有關的理論和知識。二是要研究促進干部學以致用、把理論和知識轉化為能力的有效方法。學習理論的目的全在于運用，學習的成效在于解決實際問題。增強干部教育培訓的針對性實效性，就要善于引導廣大干部在學習中堅持理論與實際的“貫穿、結合和轉化”，努力提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力，把學習培訓的成果體現到為實現黨的基本路線、基本綱領而奮斗的實踐上，體現到努力做好本職工作上，體現到關鍵時刻、危難關頭豁得出來、沖得上去的行動上，努力做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一。三是要研究調動“教”和“學”兩個積極性，促進教員理論聯系實際地教和學員理論聯系實際地學的有效方法。要采取有效措施，真正使理論聯系實際成為教和學兩個方面的自覺行為。要把理論聯系實際的要求作為培訓的出發(fā)點，作為檢驗干部培訓成功與否的根本標準。四是要深入研究掌握干部成長規(guī)律和干部教育規(guī)律的有效方法，促進培訓工作體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入研究兩個規(guī)律，把握兩個規(guī)律，并且在重轉化、善拓展、求實效上下功夫、做文章。

（三）樹立大教學觀，營造良好的教學氛圍，促進培訓實效性

黨校教育是干部教育，黨校的培養(yǎng)對象主要是以各級黨的領導干部為特殊群體，不同于一般的成人繼續(xù)教育。今天，絕大多數各級領導干部已經具備較高的文化水平和業(yè)務基礎，具有較好的政治素質，有強烈的革命事業(yè)心和政治責任心，具有獨立的思考和研究能力，且逐步年輕化。有的已經過多次培訓,不但有豐富的實踐經驗，而且有一定的理論基礎。因此，黨校除了部分專題可以采用講授方式外,應積極倡導并大力推進研討式、案例式、情景模擬式、體驗式等互動式教學方法,并輔之以小組討論、支部交流、學員講壇、社會調研等教學環(huán)節(jié),增強教學的實效性。

1.開展各種形式的主題活動，加強黨性鍛煉。黨校通過舉辦黨性教育專題、參觀革命傳統(tǒng)教育基地、開展警示教育參觀等多種形式，加強學員的黨性鍛煉。

2.把政治紀律教育作為黨校必修課。黨校主體班可邀請負責紀檢工作的領導同志為學員們作加強黨風廉政建設和政治紀律的專題輔導。通過學習，大家認識到，政治紀律事關全局性和方向性，一旦被破壞，它對黨的路線方針政策、黨的團結統(tǒng)一，都會造成極大危害，甚至威脅到黨的執(zhí)政地位。

3.發(fā)揮學員資源優(yōu)勢，辦好學員論壇。學員是黨校教育的主體，又是黨校最豐富的智力資源，充分發(fā)揮學員在黨校教學中的優(yōu)勢、調動學員在學習中的主體能動性，這也是黨校教育的一個鮮明特點。舉辦學員論壇的過程中，應注意把握好論壇的“三個結合”。一是緊密結合黨校教學的中心內容；二是緊密結合當前大家普遍關注的國內外熱點問題；三是緊密結合學員自己的工作領域。

總之，黨校各個方面都要服從服務于教學培訓這個中心，使培訓的針對性、實效性和吸引力、感染力進一步增強，努力把黨校辦成組織信任、社會認同、干部向往的神圣學府。

［1］ 習近平在全國黨校工作會議上講話［N］. 人民日報，2015-12-12.

［2］ 何毅亭，在全國黨校系統(tǒng)第六次教學改革研討會上的講話［N］.人民日報，2014-12-15.

責任編輯：陳振錕

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2015-12-12

蘇普（1979-），男，中共新疆且末縣委黨校講師，主要從事思想政治教育研究。