《福建省行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)辦法》施行

福建省政府日前發(fā)布《福建省行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)辦法》，該辦法于9月1日起施行。辦法明確，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得在行業(yè)協(xié)會(huì)兼職。政府有關(guān)部門(mén)的機(jī)構(gòu)、人事和財(cái)務(wù)等應(yīng)與行業(yè)協(xié)會(huì)分開(kāi)，其工作機(jī)構(gòu)不得與行業(yè)協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)合署辦公。

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理

根據(jù)《辦法》，行業(yè)協(xié)會(huì)可通過(guò)收取會(huì)費(fèi)、接受捐贈(zèng)、開(kāi)展服務(wù)等途徑籌措經(jīng)費(fèi)。行業(yè)協(xié)會(huì)接受捐贈(zèng)應(yīng)符合章程規(guī)定，應(yīng)根據(jù)與捐贈(zèng)人約定的期限、方式和合法用途使用；實(shí)行有償服務(wù)的，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并公開(kāi)收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和收支情況；服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，應(yīng)按價(jià)格政策規(guī)定執(zhí)行。

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立健全獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受會(huì)員及政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。任何組織或個(gè)人不得私分、侵占、挪用行業(yè)協(xié)會(huì)資產(chǎn)。

行業(yè)協(xié)會(huì)不得有7種行為

《辦法》明確行業(yè)協(xié)會(huì)不得有下列行為：利用制定行業(yè)規(guī)則或其他方式壟斷市場(chǎng)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者、非會(huì)員的合法權(quán)益或社會(huì)公共利益；強(qiáng)制或變相強(qiáng)制入會(huì)；從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在會(huì)員之間實(shí)行歧視性待遇；限制會(huì)員開(kāi)展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)或參與其他社會(huì)活動(dòng)；違反法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的規(guī)定向會(huì)員收費(fèi)或攤派；法律、法規(guī)、規(guī)章和章程禁止的其他行為。

違反規(guī)定的，有關(guān)部門(mén)將依法予以處罰，限期停止活動(dòng)。情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上政府民政部門(mén)依法撤銷登記。

政府制訂有關(guān)法規(guī)應(yīng)聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)

《辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上政府應(yīng)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，逐步將能由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的服務(wù)職能以及社會(huì)管理中的技術(shù)性、事務(wù)性、輔助性職能等，通過(guò)授權(quán)、委托及其他方式依法轉(zhuǎn)移給有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)，但不得將法律、法規(guī)等明確規(guī)定職能范圍內(nèi)的職能轉(zhuǎn)移至行業(yè)協(xié)會(huì)。對(duì)成立初期經(jīng)費(fèi)確有困難的行業(yè)協(xié)會(huì)，政府可按有關(guān)規(guī)定給予必要的一次性資金補(bǔ)助。

政府及其有關(guān)部門(mén)制定涉及行業(yè)利益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策等，應(yīng)聽(tīng)取相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)或組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參加聽(tīng)證會(huì)，并向相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)反饋主要意見(jiàn)采納情況和主要理由。

政府有關(guān)部門(mén)工作人員在行業(yè)協(xié)會(huì)登記、監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（王）