李艷輝（賓縣國土資源局，黑龍江 哈爾濱 150400）

淺析土地資源的可持續(xù)利用

李艷輝
（賓縣國土資源局，黑龍江 哈爾濱 150400）

土地資源是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)保障，具有不可再生性及不可替代性。而且我國還存在人多地少的問題，所以加強土地資源的可持續(xù)利用是確保我國各項工作得以協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。文中從土地資源可持續(xù)利用的基本內(nèi)涵出發(fā)，對土地資源可持續(xù)利用的重要性進行了分析，并進一步對促進土地資源可持續(xù)利用的重要的舉措進行了具體的闡述。

土地資源；可持續(xù)利用；內(nèi)涵；重要性；舉措

土地是人類生存和社會發(fā)展的重要的基礎(chǔ)，是國家重要的資源和財富，為社會生產(chǎn)力的進步提供重要的動力支持。我國是一個人口大國，人均土地占有率較低，而人均耕地面積更少，在這種情況下，為了確保我國人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，則需要加快推動土地資源的可持續(xù)利用步伐，合理對土地資源進行開發(fā)，實現(xiàn)土地資源的永續(xù)利用。

1 土地資源可持續(xù)利用的基本內(nèi)涵

其一，有效的保障土地資源的基本存量。我國雖然地大物博，但在很多地區(qū)可利用的后備土地資源并不多，在這種情況下，需要有效的保障當(dāng)前土地資源的基本存量，提高土地資源的利用率。

其二，實現(xiàn)土地資源的合理開發(fā)。當(dāng)前我國各行各業(yè)都處于快速發(fā)展階段，這就導(dǎo)致資源開發(fā)的規(guī)模不斷擴大，對土地資源的需求量不斷增加，所以需要合理對土地資源進行開發(fā)，確保土地資源的穩(wěn)定性得以保護，避免出現(xiàn)資源退化的情況發(fā)生。

其三，完成土地資源內(nèi)部的結(jié)構(gòu)質(zhì)量的優(yōu)化。土地資源屬于不可再生資源，具有有限性，這就需要在對土地資源進行利用時要具有高質(zhì)和高性，嚴(yán)禁避免土地資源出現(xiàn)閑置及浪費的情況。

其四是土地可持續(xù)利用復(fù)合系統(tǒng)整體功能的正常發(fā)揮。土地利用復(fù)合系統(tǒng)是人類社會經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。通過該系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮，可以有效的提高人類從事社會經(jīng)濟活動中對自然資源的合理利用，更好的實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的維護。

2 土地資源可持續(xù)利用的重要性

（1）我國的基本國情從根本上決定了土地資源的可持續(xù)利用。我國人口保持持續(xù)增長的態(tài)勢，盡管土地總面積較大，但人均占有量處于較低的水平，而且耕地資源相對較少，再加之耕地資源存在著利用不合理的情況，所以在土地地資源總量中所占比例在不斷縮減。所以為了有效的緩解我國人地資源緊張的矛盾，需要對土地資源進行必要的保護，確保其得利用的合時性，從而保護我國糧食的安全和社會的穩(wěn)定。

（2）有效保護土地資源，改善其利用狀況。在當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展過程中對土地開發(fā)項目不斷增加，導(dǎo)致大量的耕地被占用和濫用，土地資源存在嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象，這給當(dāng)前土地資源的可持續(xù)利用帶來了較大的制約，所以需要有效的保護耕地，實現(xiàn)對土地資源的合理利用，確保社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的同步提升。

（3）土地資源的可持續(xù)利用可以有效的加快我國的“三農(nóng)”問題的解決。我國農(nóng)業(yè)人口比例較大，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有非常重要的位置，長期以來三農(nóng)問題一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問題。土地不僅是農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，所以需要加強對耕地的保護，更好的提升農(nóng)民的生活水平。但在經(jīng)濟發(fā)展過程中對土地掠奪性的利用，不僅會導(dǎo)致土地過度消耗，而且還會加劇生態(tài)環(huán)境的惡化，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展，所以需要走土地資源可持續(xù)利用的道路，合理利用和保護土地利益。

（4）土地資源的可持續(xù)利用是推進社會經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)動力。土地資源具有不可再生性，人類的生存和發(fā)展都離不開土地資源，在對土地資源利用過程中，如果一味的考慮眼前的利益，則會導(dǎo)致土地過度消耗，耕地面積不斷減小，耕地質(zhì)量下降，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，這不僅會導(dǎo)致當(dāng)代人對土地資源的需求無法得到滿足，同時還會給后代生存和生活帶來極大的危害，所以實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用具有必要性和迫切性。

3 促進我國土地資源的可持續(xù)利用的重要舉措

3.1 加強對耕地的保護耕地

3.1.1 保持耕地總量相對穩(wěn)定，基本農(nóng)田數(shù)量不減少。經(jīng)濟發(fā)展必然導(dǎo)致建設(shè)用地對耕地的占用，為了保持耕地數(shù)量的相對穩(wěn)定，我國實行占用耕地補償制度，以限制建設(shè)用地對耕地的占用。對基本農(nóng)田實行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護的方針。在建設(shè)基本農(nóng)田保護區(qū)的地方，應(yīng)簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書，定期組織檢查。

3.1.2 重視耕地質(zhì)量的改善。保護耕地，就是保障糧食安全，而耕地生產(chǎn)能力又取決于耕地的數(shù)量和質(zhì)量兩個因素，因此在保護耕地數(shù)量相對穩(wěn)定的同時，不可以忽略對耕地質(zhì)量的保護。只有重視耕地質(zhì)量的改善，才能提高耕地的生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

3.1.3 向土地資源利用可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過加強土地整理工作，使土壤得到進一步改變，確保土壤肥力的提升。同時做好排水工程設(shè)施的興建和保養(yǎng)工作，實現(xiàn)對土地的保養(yǎng)，避免土壤出現(xiàn)污染及水土流失，科學(xué)合理的對耕地進行保護。

3.2 加強政府對土地的宏觀調(diào)控

3.2.1 實行有效的人口控制。我國不僅人口較多，而且人口數(shù)量也呈不斷增長的趨勢，在這種情況下需要對人口進行有效的控制，確保人口增長率能夠與土地承載力有效的適應(yīng)，更好的實現(xiàn)人均社會福利的最大化目標(biāo)。

3.2.2 經(jīng)濟增長要以資源保護、環(huán)境保護為前提。近年在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量的化肥和農(nóng)藥的使用，盡管因此使農(nóng)作物經(jīng)濟效益有所增加，但卻導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)板結(jié)，環(huán)境受到污染，不利于土地的持續(xù)利用，所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，需要以保護資源和環(huán)境作為前提條件，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的和諧發(fā)展。

3.2.3 提高建設(shè)用地集約利用程度。在建設(shè)用地過程中，需要對其用地規(guī)模進行有效控制，通過供給來對需求進行引導(dǎo)，提高建設(shè)用地集約利用水平，確保土地資源得到合理有效的利用。

結(jié)語

土地屬于不可再生性資源，而且具有有限性，一旦土地利用缺乏利用性，則會導(dǎo)致土地資源存在嚴(yán)重的浪費，不利于國家人口、環(huán)境、資源和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，所以需要加快推動土地資源的可持續(xù)利用，確保為國家發(fā)展過程中各項效益的實現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。

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