本刊記者/金旼旼　徐海靜

評(píng)論：自貿(mào)區(qū)繪中國(guó)貿(mào)易的全球藍(lán)圖

本刊記者/金旼旼徐海靜

Global Blueprint for China's Trade Drawn with FTZs

中國(guó)-東盟博覽會(huì)在南寧國(guó)際會(huì)展中心開幕，過(guò)去十年，中國(guó)和東盟各國(guó)建立起發(fā)展中國(guó)家間最大的自貿(mào)區(qū)，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系在“鉆石十年”新起點(diǎn)繼續(xù)前行

幾天之內(nèi)，中國(guó)分別與全球第十四大經(jīng)濟(jì)體韓國(guó)和第十二大經(jīng)濟(jì)體澳大利亞完成了自由貿(mào)易協(xié)定談判。

觀察人士注意到，中國(guó)在貿(mào)易開放領(lǐng)域明顯開始發(fā)力：加速雙邊自貿(mào)談判、推動(dòng)多邊貿(mào)易協(xié)議，并倡導(dǎo)統(tǒng)籌式而非碎片化的自由貿(mào)易整體架構(gòu)。由點(diǎn)到線、由線到面，中國(guó)倡導(dǎo)的自由貿(mào)易藍(lán)圖正在繪就。

自從美國(guó)高調(diào)推進(jìn)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判后，有國(guó)際觀察人士一度認(rèn)為，中國(guó)在全球新一輪自貿(mào)談判中略顯被動(dòng)。然而，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)，中國(guó)必將尋求與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的規(guī)則制定權(quán)，這種“有所作為”的努力令中國(guó)有可能在自貿(mào)談判領(lǐng)域“后發(fā)制人”。

在與韓國(guó)和澳大利亞自貿(mào)談判完成后，中國(guó)仍在談判的自貿(mào)協(xié)定還有6個(gè)，涉及21個(gè)國(guó)家和地區(qū)，分別是中國(guó)與海灣合作委員會(huì)、斯里蘭卡和挪威的自貿(mào)協(xié)定，以及中日韓自貿(mào)協(xié)定、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系》（RCEP）和中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定（“10+1”）升級(jí)版。

澳大利亞國(guó)立大學(xué)東亞經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)彼得·德賴斯代爾對(duì)記者說(shuō)：“中澳自貿(mào)協(xié)定是擴(kuò)展亞太地區(qū)自由貿(mào)易的一個(gè)步驟。這一協(xié)定不僅將為雙方帶來(lái)好處，而且可以成為擴(kuò)展亞太地區(qū)自由貿(mào)易的第一個(gè)步驟，成為RCEP的第一塊基石。”RCEP涵蓋亞太地區(qū)16個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體，多數(shù)觀察人士認(rèn)為，從這一協(xié)議出發(fā)，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體有望建立更為融合、普惠的大市場(chǎng)。

鑒于亞太地區(qū)存在數(shù)十種大大小小的自貿(mào)協(xié)定，中國(guó)在剛剛結(jié)束的亞太經(jīng)合組織（APEC）北京會(huì)議上決定啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）進(jìn)程，希望以一套“亞太交規(guī)”來(lái)打破自貿(mào)協(xié)定過(guò)于碎片化的“意大利面碗”困境。

美國(guó)布蘭代斯大學(xué)國(guó)際金融學(xué)教授彼得·皮特里認(rèn)為，盡早就亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)行深入討論有助于將RCEP，甚至TPP等自貿(mào)協(xié)議變?yōu)橥ㄍ鶃喬再Q(mào)區(qū)道路上的“墊腳石”而非“絆腳石”。

以中澳和中韓自貿(mào)協(xié)定的“點(diǎn)”，串起RCEP十六國(guó)自貿(mào)協(xié)定的“線”，最終再融合匯聚為亞太自貿(mào)區(qū)的“面”，中國(guó)在打造亞太自貿(mào)游戲規(guī)則方面的構(gòu)想逐步成熟，并獲得各方的積極回應(yīng)。美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)包道格對(duì)記者表示，中國(guó)提出的建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)建議強(qiáng)調(diào)“包容性”，不以排擠或犧牲任何一方為代價(jià)。

此外，在全球多邊領(lǐng)域，中國(guó)也為更開放的全球貿(mào)易貢獻(xiàn)了自己的努力。近日美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪華期間，中美兩國(guó)就擴(kuò)大世界貿(mào)易組織《信息技術(shù)協(xié)定》（ITA）產(chǎn)品范圍的談判取得突破，為這一多邊協(xié)議的最終達(dá)成掃除了主要障礙。這一協(xié)議將成為世貿(mào)組織20世紀(jì)90年代初烏拉圭回合談判結(jié)束以來(lái)最重要的協(xié)議，將涵蓋全球約1萬(wàn)億美元的信息技術(shù)產(chǎn)品交易。

香港實(shí)行對(duì)外完全開放的自由港政策，大多數(shù)貨物進(jìn)出香港自由，僅需提前14天報(bào)關(guān)，外國(guó)人也可以自由進(jìn)行投資、生產(chǎn)，如今，香港已成為亞太地區(qū)最重要的國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)、信息服務(wù)樞紐之一，是跨國(guó)公司地區(qū)總部云集的地方