本刊記者/李麗

國(guó)家體育總局航空無(wú)線(xiàn)電模型運(yùn)動(dòng)管理中心主任李正梅：通用航空不光花錢(qián)，更能賺錢(qián)

本刊記者/李麗

Civil Aviation Earns More Money Than It Spends

國(guó)務(wù)院近期發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，要求積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。在國(guó)家體育總局航空無(wú)線(xiàn)電模型運(yùn)動(dòng)管理中心主任李正梅看來(lái)，這正是航空體育已在積極企盼的美好未來(lái)。

“過(guò)去不少人談到體育，就認(rèn)為是國(guó)家養(yǎng)著，是花納稅人的錢(qián)，但以航空體育為例，當(dāng)我們走向市場(chǎng)，走產(chǎn)業(yè)化的道路，更能賺錢(qián)?！痹谌涨芭e行的中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)第六屆全國(guó)代表大會(huì)上，李正梅如是說(shuō)。

她在大會(huì)上作工作報(bào)告時(shí)談到，未來(lái)航空體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是，拉動(dòng)航空體育消費(fèi)，讓每個(gè)航空愛(ài)好者實(shí)現(xiàn)飛行的夢(mèng)想，達(dá)到航空體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)安全、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益“三贏”。

日前國(guó)防部確認(rèn)，近期國(guó)家空管委將召開(kāi)會(huì)議部署全面推開(kāi)低空空域管理改革。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，這將帶動(dòng)我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的加速發(fā)展期，未來(lái)預(yù)計(jì)超萬(wàn)億元的市場(chǎng)將被撬動(dòng)。

李正梅表示，目前中國(guó)百姓的經(jīng)濟(jì)能力已經(jīng)具備進(jìn)入航空消費(fèi)領(lǐng)域的條件，中國(guó)已有不少人購(gòu)買(mǎi)私人飛機(jī)，不少企業(yè)轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)通用航空。這些企業(yè)正在為航空體驗(yàn)、培訓(xùn)、觀光、旅游、作業(yè)、公益等提供航空消費(fèi)服務(wù)。

天天和飛行打交道的李正梅強(qiáng)調(diào)，飛行沒(méi)有想象中那么高大上，也絕不僅是“富豪游戲”，通用航空其實(shí)很接地氣，是城鎮(zhèn)群眾適宜的體育娛樂(lè)休閑項(xiàng)目。航空體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展正是要舉“大眾消費(fèi)”之旗?！昂娇阵w育消費(fèi)的潛力巨大，消費(fèi)層次也很多，絕不是僅針對(duì)富人。有錢(qián)的可以買(mǎi)飛機(jī)，有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的可以買(mǎi)小型飛行器，沒(méi)錢(qián)的也可以進(jìn)行飛行體驗(yàn)、飛行觀光。還可以進(jìn)行航拍等商業(yè)作業(yè)和救援等公益服務(wù)?！?/p>

從中國(guó)航協(xié)收集的中美兩國(guó)通用航空情況的數(shù)據(jù)對(duì)比來(lái)看，目前美國(guó)擁有通用飛機(jī)22萬(wàn)架，通用航空飛行員63萬(wàn)人，通用航空機(jī)場(chǎng)1.5萬(wàn)個(gè)，而我國(guó)與之相對(duì)應(yīng)的通用飛機(jī)數(shù)量?jī)H有2000架，飛行員2.1萬(wàn)人，機(jī)場(chǎng)91個(gè)。巨大的差距，意味著巨大的市場(chǎng)潛力。

據(jù)分析，隨著我國(guó)低空空域改革的不斷推進(jìn)，未來(lái)我國(guó)通用飛機(jī)數(shù)量將達(dá)到104萬(wàn)架，飛行員數(shù)量達(dá)到208萬(wàn)人，飛行基地和航空飛行營(yíng)地以及飛行培訓(xùn)中心達(dá)到2萬(wàn)個(gè)，機(jī)務(wù)維修人員達(dá)到312萬(wàn)人。為達(dá)到這一水平，僅培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)就要達(dá)到1萬(wàn)億元。而目前，國(guó)家體育總局航管中心已經(jīng)獲得滑翔機(jī)（包括動(dòng)力滑翔機(jī)）、初級(jí)飛機(jī)、自轉(zhuǎn)旋翼機(jī)、自由氣球、充氣體積小于4600立方米的飛艇等5類(lèi)“小型航空器”的飛行員執(zhí)照訓(xùn)練和運(yùn)行管理工作授權(quán)。

李正梅認(rèn)為，航空體育的大發(fā)展不會(huì)遙遠(yuǎn)，一定要為此做好準(zhǔn)備?！耙檬澜绲难酃?、全局的意識(shí)、超前的思維做好航空體育事業(yè)、產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)好“十三五”的發(fā)展路徑?！?/p>

航空體育的未來(lái)一片光明，但這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的過(guò)去也曾經(jīng)歷黑暗時(shí)期，一度面臨生存窘境。1993年，航管中心下屬的航空體育等項(xiàng)目在奧運(yùn)戰(zhàn)略中“落選”，作為非奧項(xiàng)目被調(diào)出全運(yùn)會(huì)，斷了國(guó)家經(jīng)費(fèi)的供給，陷于姥姥不疼，舅舅不愛(ài)的尷尬境地。

但這次塞翁失馬，卻成了航空體育轉(zhuǎn)型的一次契機(jī)，用李正梅的話(huà)來(lái)說(shuō)，也是“航空人轉(zhuǎn)變自身理念的過(guò)程”。通過(guò)開(kāi)拓市場(chǎng)、培育品牌賽事的艱難探索，航空體育最終熬過(guò)寒冬，不僅找到了生存之道，在當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和“低空開(kāi)放”開(kāi)閘的春風(fēng)下，還將有更大作為。

至于消費(fèi)者如何獲取服務(wù)信息？李正梅介紹，航管中心和中國(guó)航協(xié)計(jì)劃打造一個(gè)B2C模式的綜合性智能航空體育消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)，相當(dāng)于航空體育的“淘寶”，通過(guò)這個(gè)在線(xiàn)平臺(tái)全方位為消費(fèi)者提供服務(wù)，“要想更好拉動(dòng)消費(fèi)，就必須這樣疏通消費(fèi)渠道，達(dá)到最高效率”。

打造產(chǎn)業(yè)鏈也離不開(kāi)同地方政府的合作。在吸取以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，航管中心和中國(guó)航協(xié)將與地方攜手舉辦一系列品牌賽事，其中重點(diǎn)是與武漢市共同打造的國(guó)際航聯(lián)“世界飛行者大會(huì)”，將在17平方公里陸地加水面約25平方公里的區(qū)域，進(jìn)行賽事、展覽、飛行表演、飛行體驗(yàn)、論壇/聚會(huì)、教育與娛樂(lè)、博物館參觀游覽以及其他特色活動(dòng)。同時(shí)，航管中心和中國(guó)航協(xié)還將與地方政府共同打造7公斤以下無(wú)人機(jī)和航空模型生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)營(yíng)于一體的交易服務(wù)、消費(fèi)服務(wù)、教育服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈。

在航空體育將進(jìn)入快速發(fā)展期之時(shí)，李正梅還強(qiáng)調(diào)，一定要規(guī)范化管理，要強(qiáng)化航空體育安全意識(shí)，規(guī)范行業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，飛行安全要天天講，時(shí)時(shí)講，確保萬(wàn)無(wú)一失，責(zé)任到人。

從最初的軍體項(xiàng)目到非奧項(xiàng)目再到走向市場(chǎng)，從“花錢(qián)”到“賺錢(qián)”，從養(yǎng)活自己到為社會(huì)創(chuàng)造就業(yè)，航空體育的發(fā)展道路極具典型意義。

李正梅表示，如果說(shuō)航空體育過(guò)去的發(fā)展有什么經(jīng)驗(yàn)之談，就在于跳出了小體育的圈子走向社會(huì)和市場(chǎng)，生動(dòng)詮釋了大體育的概念，展現(xiàn)了體育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的多重功效。“在市場(chǎng)中發(fā)展壯大，讓我們有了自身造血的能力，未來(lái)借助低空空域改革和國(guó)家重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大利好，航空體育還要乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，在拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)消費(fèi)發(fā)展中起到重要作用，成為新的GDP增長(zhǎng)點(diǎn)?！?/p>

相關(guān)鏈接：

通用航空產(chǎn)業(yè)鏈

專(zhuān)家認(rèn)為，由于整個(gè)通航產(chǎn)業(yè)鏈涉及制造、運(yùn)營(yíng)及服務(wù)等三大核心環(huán)節(jié)，發(fā)展前景廣闊，除傳統(tǒng)通航領(lǐng)域外，還會(huì)在教育培訓(xùn)、公務(wù)航空、航空器托管等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)發(fā)展。而在李正梅和中國(guó)航協(xié)的計(jì)劃里，未來(lái)藍(lán)圖已勾畫(huà)得很清晰。他們要規(guī)劃的8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈包括：

——商照、私照維修人員培訓(xùn)。

——通用商務(wù)、專(zhuān)業(yè)飛行服務(wù)。

——體驗(yàn)觀光、旅游飛行服務(wù)。

——公共服務(wù)品牌（搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)等）。

——模擬網(wǎng)絡(luò)飛行服務(wù)。

——新航空器展示、銷(xiāo)售及代理服務(wù)。

——私人飛機(jī)停放、保險(xiǎn)、維修、飛行等服務(wù)。

——航空影視制作、傳播與推廣服務(wù)。