本刊記者/王學(xué)濤

平遙古城入遺十七年

本刊記者/王學(xué)濤

17 Years into Acquirement of World Heritage Status by Ancient City of Ping Yao

平遙古城陸續(xù)推出“晉商神韻”民俗系列表演，在古城內(nèi)外，近百名演員以古城為舞臺(tái)，采用游客參與的形式表演“盛世迎賓”“閨秀迎賀”“鏢行天下”等民俗節(jié)目，受到游客的歡迎

平遙古城是我國(guó)唯一以整座古城申報(bào)世界文化遺產(chǎn)獲得成功的古縣城。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，入遺17年來(lái)，平遙古城的保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，但人口結(jié)構(gòu)不合理和過(guò)度商業(yè)化等問(wèn)題突出。

平遙古城是一座具有2700多年悠久歷史的歷史文化名城，1997年12月，被確定為世界文化遺產(chǎn)。

20世紀(jì)80年代，文化遺產(chǎn)保護(hù)者阮儀三通過(guò)規(guī)劃手段，使平遙采取了“新舊城分開(kāi)發(fā)展”的模式，從而開(kāi)啟了平遙古城保護(hù)的序幕。

平遙縣縣長(zhǎng)曹治勝介紹說(shuō)，平遙古城內(nèi)有3790多處傳統(tǒng)民居和其他公共建筑，由于資金不足、產(chǎn)權(quán)困擾、規(guī)則欠缺等原因，傳統(tǒng)民居保護(hù)困難重重。除保存完整的440多處外，不少民居因年久失修和人為活動(dòng)，面臨倒塌危險(xiǎn)。

為了破解難題，2012年平遙縣出臺(tái)了古城內(nèi)傳統(tǒng)民居保護(hù)修繕的補(bǔ)助辦法，按照縣財(cái)政出資2/3的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傳統(tǒng)民居修繕給予補(bǔ)助。2013年，又完善了補(bǔ)助辦法，按照破損程度劃分9個(gè)等級(jí)，縣財(cái)政按照每平方米400元-1400元的標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)助。該辦法出臺(tái)后，調(diào)動(dòng)了傳統(tǒng)民居保護(hù)修繕的積極性。

據(jù)介紹，平遙縣政府已投資六七百萬(wàn)元對(duì)首批48處私家傳統(tǒng)民居修繕進(jìn)行補(bǔ)償。2014年縣規(guī)劃局又啟動(dòng)了39戶(hù)的第二批修繕工程，待修繕?lè)桨盖枚ê?，將正式開(kāi)展維修工作。

在古城外圍的保護(hù)上，從“十一五”開(kāi)始，平遙縣計(jì)劃用10年時(shí)間投資30億元，拆遷100萬(wàn)平方米，安置4萬(wàn)人，對(duì)城墻周邊的不協(xié)調(diào)建筑實(shí)施拆除改造，恢復(fù)護(hù)城河，貫通環(huán)城路。

此外，平遙縣近兩年投入近億元確保古城消防安全。

平遙縣旅游局局長(zhǎng)侯世俊告訴記者，平遙古城的門(mén)票收入實(shí)行收支兩條線(xiàn)，全部上交政府用于古城保護(hù)。此外，平遙縣繼續(xù)提倡公職人員每人每月捐贈(zèng)1元錢(qián)用于古民居保護(hù)，提高居民愛(ài)護(hù)文化遺產(chǎn)的意識(shí)。

侯世俊說(shuō)，平遙古城蘊(yùn)含了漢民族建筑文化、吏制文化、宗教文化、票號(hào)文化、民俗文化、飲食文化、民間藝術(shù)文化等。近年，平遙縣對(duì)古城蘊(yùn)含的這些文化內(nèi)涵進(jìn)行了搶救、傳承和發(fā)展。

侯世俊說(shuō)，為全力推進(jìn)古城“5A”級(jí)景區(qū)建設(shè)，平遙縣近年投資近2億元完成高標(biāo)準(zhǔn)停車(chē)場(chǎng)，投資2000萬(wàn)元建設(shè)游客中心，投資1600萬(wàn)元新建或改造20多處廁所，投資3000萬(wàn)元實(shí)施旅游通道的美化、亮化，旅游硬件環(huán)境極大改善，服務(wù)能力明顯提升。

記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，平遙古城旅游飛速發(fā)展的背后，原住民流失、過(guò)度商業(yè)化等問(wèn)題日益突出。

專(zhuān)家認(rèn)為，“讓生活綻放在院落中”是古城保護(hù)規(guī)劃的目標(biāo)，這既是對(duì)傳統(tǒng)民居保護(hù)的要求，也是對(duì)傳統(tǒng)民居現(xiàn)代化、舒適化的回應(yīng)。針對(duì)這類(lèi)“活著的古城”，古城保護(hù)與民生改善必須兼顧，這樣，既可避免古城的人為破壞，也可保證古城的活力和文化的真正傳承。

同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院建筑系副教授張鵬認(rèn)為，與遺產(chǎn)價(jià)值相關(guān)的社會(huì)群體既包括遺產(chǎn)所有者、使用者、管理部門(mén)，也包括旅游者、研究者，更重要的是古城原住民的子孫后代。古城往何處去，應(yīng)由權(quán)益相關(guān)各方進(jìn)行充分的討論，而現(xiàn)實(shí)中，缺席的往往是居民和后代權(quán)益的代表者。另外，每個(gè)古城都應(yīng)該找到適合自己特點(diǎn)的發(fā)展方向，針對(duì)那些與古城氛圍不適應(yīng)的業(yè)態(tài)，政府應(yīng)適當(dāng)控制。

據(jù)相關(guān)人士介紹，目前，平遙縣成立了平遙古城管理委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)古城的管理，但在把城管、房管、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)的管理職能劃撥給管委會(huì)的過(guò)程中受到較大阻力。

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平遙古城保護(hù)面臨的問(wèn)題

國(guó)家歷史文化名城研究中心教授邵甬表示，平遙古城在保護(hù)過(guò)程中正面臨如下問(wèn)題：

——平遙古城的傳統(tǒng)民居和環(huán)境景觀(guān)正面臨威脅，日益發(fā)達(dá)的旅游業(yè)帶來(lái)古院落功能的改變和環(huán)境景觀(guān)的異化。

——傳統(tǒng)民居保護(hù)缺乏制度和資金的支持，長(zhǎng)期缺乏保養(yǎng)，居住條件惡劣。

——傳統(tǒng)民居的修繕，缺少現(xiàn)代科學(xué)保護(hù)理念和技術(shù)的支撐與指導(dǎo)。

具體來(lái)說(shuō)：

一是古城人口結(jié)構(gòu)不合理，空心化趨勢(shì)顯現(xiàn)。據(jù)平遙縣分管文物旅游的副縣長(zhǎng)胡金亮介紹，申遺成功時(shí)，平遙古城內(nèi)2.25平方公里的土地上，曾生活著4.5萬(wàn)居民。但從那時(shí)起，平遙啟動(dòng)了古城內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位搬遷。自1997年縣委、縣政府從古城搬遷以來(lái)，已有100余個(gè)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位遷出古城，古城內(nèi)人口下降到2萬(wàn)多。這雖然緩解了古城保護(hù)的壓力，但使古城傳統(tǒng)的四世同堂、三世同堂家庭逐漸消失。

二是商業(yè)化氣息濃郁破壞古城特有的韻味。如今，平遙古城內(nèi)云路民俗風(fēng)情街已經(jīng)變?yōu)榫瓢梢粭l街，櫻花屋酒吧、非洲手鼓、唱吧、足療店日益增多，讓游客抱怨“似曾相識(shí)”。

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用文化保護(hù)古城

專(zhuān)家建議，地方政府應(yīng)在保護(hù)、民生、發(fā)展間綜合考量，讓國(guó)家珍貴文化遺產(chǎn)真正得以傳承。為此，平遙縣有關(guān)部門(mén)做出了如下舉措：

——先后推出大戲堂“晉商鄉(xiāng)音”演出項(xiàng)目和“晉商神韻”常態(tài)化系列文化活動(dòng)。

——圍繞古城獨(dú)有的文化特色，打造了“平遙國(guó)際攝影大展”和“平遙中國(guó)年”兩大文化品牌。

——2013年與印象團(tuán)隊(duì)合作，投資4.7億元打造了《又見(jiàn)平遙》大型室內(nèi)情境體驗(yàn)劇。

此外，還引入社會(huì)資金，啟動(dòng)了總投資1.23億元的平遙推光漆器文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園建設(shè)，推動(dòng)了國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推光漆器傳統(tǒng)技藝的傳承。

山西平遙古城被中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)和中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)等單位評(píng)為首批全國(guó)低碳旅游示范區(qū)，同時(shí)被評(píng)為首批全國(guó)低碳旅游示范區(qū)的還有黃山風(fēng)景區(qū)、華山風(fēng)景區(qū)、樂(lè)山大佛風(fēng)景區(qū)等18家景區(qū)，據(jù)了解，全國(guó)低碳旅游示范區(qū)評(píng)選活動(dòng)自2010年正式啟動(dòng)以來(lái)，有500余家景區(qū)提交了申請(qǐng)報(bào)告