王海燕　何景梅　穆林林

摘要：近年來我國各種各樣災害事故不斷增多，因此如何加強新形勢下的消防安全防范成為一道擺在政府、相關部門、企事業(yè)領導面前的難題，消防保安服務企業(yè)的出現(xiàn)在防止火災、公安消防隊未到前進行前期撲救、確保一方平安方面發(fā)揮著越來越重要的作用。結合目前消防保安服務企業(yè)的內、外部環(huán)境，分析了其所具有的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，并在此基礎上提出了相應的戰(zhàn)略，為消防保安服務企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關鍵詞：消防保安；SWOT分析；戰(zhàn)略

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）05010302

隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人民生活水平的逐步提高，安全的生活和工作環(huán)境已經(jīng)成為人們關注的熱點話題。然而近年來各種各樣災害事故的不斷增多（其中尤以火災為甚），據(jù)中國統(tǒng)計年鑒顯示，僅2012年全年我國共發(fā)生火災事故15.2萬起，死亡1028人，造成直接經(jīng)濟損失21.7億元，因此如何加強新形勢下的消防安全防范，成為一道擺在政府、相關部門、企事業(yè)領導面前的難題。消防保安服務企業(yè)的出現(xiàn)，無疑彌補了政府消防部門管理的不足，其在防止火災、公安消防隊未到前進行前期撲救、確保一方平安方面發(fā)揮著越來越重要的作用，為人們安全的生活和工作環(huán)境增添了一道屏障。

本文利用SWOT（優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅）分析方法，對消防保安這個新興的企業(yè)從企業(yè)內部因素、外部環(huán)境兩個方面進行了分析，從而更有利于消防保安企業(yè)有針對性的制定發(fā)展戰(zhàn)略，保持可持續(xù)發(fā)展。

1消防保安服務企業(yè)內部因素分析

1.1消防保安服務企業(yè)的優(yōu)勢（Strength）

（1）服務的專業(yè)性與特殊性。

根據(jù)《消防法》及公安部《關于進一步推進消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作的通知》等相關文件要求，“消防產(chǎn)品質量認證、消防設施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術服務機構和執(zhí)業(yè)人員，應當依法獲得相應的資質、資格。”也就是說，消防行業(yè)和消防安全崗位的從業(yè)人員必須持證上崗。目前國家職業(yè)資格認證-建構筑物消防員就是消防保安上崗需持有的證書，這個證書的獲得需要經(jīng)過相應的培訓學時及通過考試獲得，體現(xiàn)了消防保安從業(yè)人員的專業(yè)性與特殊性。這也有利于消防保安企業(yè)利用其專業(yè)化的服務獲得客戶的信任與認可，進而在未來形成品牌效應獲得更大的市場。

（2）服務費收入相對較高。

目前保安行業(yè)整體面臨著保安員社會地位低、服務費低等狀況，但按照國家的相關規(guī)定，消防保安員主要從事的工作有消防安全檢查、消防控制室監(jiān)控、建筑消防設施操作、消防安全管理等。相對于傳統(tǒng)保安服務企業(yè)的人力防范工作來講，有相對較高的技術含量，同時也對保安人員的要求也更高，因此相對應消防保安服務企業(yè)所獲得的服務費收入也相對較高。

（3）有利于企業(yè)獲得相關的服務項目。

盡管消防保安服務企業(yè)的市場定位在為企業(yè)提供消防服務上，相對服務范圍較窄，但由于目前保安市場上能提供此項專業(yè)服務的企業(yè)不多，而且客戶的消防系統(tǒng)設備設施需要進行定期的維修保養(yǎng)，因此企業(yè)可以在給客戶提供日常的消防保安服務外，還能優(yōu)先獲取客戶的維保項目，這對企業(yè)來說也是另外一項收入的來源，拓展了企業(yè)的盈利空間。

1.2消防保安服務企業(yè)的劣勢（Weakness）

（1）保安員文化素質不高，責任心不強。

雖然消防保安員需要通過國家統(tǒng)一的資格考試取得上崗證后才能執(zhí)業(yè)，但目前建構筑物消防員報名條件僅限于初中以上文化水平，使得保安員文化素質整體不高。同時還有部分保安員沒有深刻意識到消防保安工作的重要性，導致在工作過程中責任心不強，為客戶的財產(chǎn)和人身安全帶來極大的隱患。

（2）企業(yè)對市場調研不足。

消防保安企業(yè)是應2008年新修訂的《消防法》的需要而成立的，因此各地專業(yè)的消防保安服務企業(yè)不多，遼寧省沈陽市也是在2009年才成立了第一家消防保安服務企業(yè)，所有現(xiàn)有為數(shù)不多的消防保安服務企業(yè)大多缺乏對市場的前期調查，包括市場需求、市場環(huán)境、市場供給與競爭等方面，這就會影響企業(yè)下一步的戰(zhàn)略目標制定，缺乏專門的管理經(jīng)營模式和經(jīng)營理念，使企業(yè)對市場沒有清晰明確的認識。

（3）管理制度不健全。

制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，而對于消防保安服務企業(yè)來說面臨很大的風險，更應該通過規(guī)范的企業(yè)管理制度規(guī)避風險。但實際上由于消防保安企業(yè)成立時間較短，整個保安行業(yè)不規(guī)范等原因，造成了消防保安服務企業(yè)管理制度不夠健全，具體表現(xiàn)在一是缺乏相應的激勵，保安行業(yè)在社會上往往得不到認可，如果企業(yè)再不注重員工后期繼續(xù)教育培訓，不注重激發(fā)員工的工作熱情、積極性和創(chuàng)造性，使得員工缺乏工作動力，造成員工流失率較高；二是監(jiān)督與約束機制不健全，沒有細致的制定出針對消防保安服務的每個環(huán)節(jié)，步驟，方面的規(guī)章制度，同時沒有很好地針對制度進行考評及進行相應的獎懲，使得保安員在日常工作中缺乏相應的指導，并缺乏責任感，為企業(yè)帶來了極大的安全隱患。

2消防保安企業(yè)外部因素分析

2.1消防保安服務企業(yè)的機會（Opportunity）

（1）政府的大力支持。

在《消防法》的框架之下，各地方政府也大力支持消防保安服務企業(yè)成立，《遼寧省人民政府關于進一步加強消防工作的實施意見》[2007]6號文件中指出，“要合理發(fā)展社會消防服務組織。各市政府要發(fā)展消防保安力量，依托現(xiàn)有的保安公司，成立消防保安分公司，為各企事業(yè)單位提供專業(yè)的消防保安人員”。國家和地方法律法規(guī)的支持，為消防保安服務企業(yè)未來的發(fā)展提供了機會。

（2）市場的現(xiàn)實需要。

隨著社會的快速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務的逐漸復雜，各種致災因素明顯增多，火災發(fā)生和防控難度相應增大。目前僅靠消防部門的監(jiān)管已經(jīng)很難滿足需要，因此急需有其他形式的組織來彌補政府消防部分的不足，消防保安服務企業(yè)的出現(xiàn)很好地解決了這個問題，而且由于政府和企業(yè)的重視未來客戶對專業(yè)的消防保安員及消防保安服務企業(yè)的需求會逐漸增加。

2.2消防保安服務企業(yè)的威脅（Threats）

（1）風險大，發(fā)生火災事故極易在社會造成負面影響。

消防保安服務企業(yè)是特殊行業(yè)，風險大，責任大，一旦發(fā)生火災事故不僅給客戶的財產(chǎn)和人身帶來了損失，而且極易在社會造成重大負面影響，甚至可能使企業(yè)承擔過重的賠償責任，導致企業(yè)陷入瀕臨破產(chǎn)的境地。

（2）客戶消防設施老化，故障久拖不決。

客戶領導缺乏消防安全意識，為了節(jié)約成本，在設施老化、故障頻發(fā)時沒有進行及時的維護及更新改造，導致消防設施使用的風險增加，為客戶的資產(chǎn)安全帶來了隱患。

（3）其他保安公司的參與競爭。

保安企業(yè)按照市場細分的原則可以分為人防、技防、物防、消防等，但由于消防保安企業(yè)不需要特殊的資質審批，只要從事消防保安服務的人員有資格證書就可以進行消防項目的服務，因此專門從事消防保安服務的企業(yè)還面臨來自其他類型保安服務企業(yè)的競爭。

消防保安服務企業(yè)SWOT分析如表1所示。

優(yōu)勢（Strength）劣勢（Weakness）

1.服務的專業(yè)性與特殊性

2.服務費收入相對較高

有利于企業(yè)獲得相關的服務項目1.保安員文化素質不高，責任心不強

2.企業(yè)對市場調研不足

3.管理制度不健全

機會（Opportunity）威脅（Threats）

1.政府的大力支持

2.市場的現(xiàn)實需要1.風險大，發(fā)生火災事故極易在社會造成負面影響

2.客戶消防設施老化，故障久拖不決

3.其他保安公司的參與競爭

3消防保安服務企業(yè)戰(zhàn)略的制定

根據(jù)以上SOWT分析的結果，消防保安企業(yè)應從以下幾個方面著手制定戰(zhàn)略。

3.1抓住機會加強市場調研，制定企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃

消防保安服務企業(yè)應抓住現(xiàn)有的機會，加強市場調研，本著“人無我有，人有我特”原則，找準企業(yè)在市場中的定位，并審時度勢做出敏銳判斷，制定企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。在此基礎上提出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，不斷提升企業(yè)形象，擴大消防保安品牌效應。同時要努力在復雜多變的市場環(huán)境中，尋求政府和相關職能部門關注與支持。并通過市場調查，實施國內外同類企業(yè)管理模式的追蹤，隨時了解最新的管理模式和管理理念。

3.2規(guī)范企業(yè)的管理制度，加強風險意識的培訓

由于企業(yè)自身的因素限制以及外部威脅，導致企業(yè)面臨較大的風險，因此企業(yè)應從兩個方面來規(guī)避風險因素：首先要結合企業(yè)自身特點，建立健全科學的管理機制如風險機制、激勵機制、業(yè)務管理及考核機制。把不利因素想到想全，制定科學合理方案，增強企業(yè)抗風險能力；其次要加強學習和培訓，借鑒相關企業(yè)的經(jīng)驗和教訓，使得從管理者到消防保安員，都要加強風險意識，危機意識，責任意識。同時要不斷的督促客戶，加大整改力度，把風險降到最低程度。

3.3依法規(guī)范合同，確保雙方責權利分明

由于客戶主觀因素造成的風險，消防保安企業(yè)應依法規(guī)范合同，將雙方的責權利規(guī)定清楚。在服務過程中如果企業(yè)發(fā)現(xiàn)客戶的消防設施存在隱患要第一時間告知客戶，如果客戶不能及時整改的話，要通過書面方式明確好責任，這樣才能更好地規(guī)避風險，使企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]高娜，李富超.中國保安服務業(yè)的swot分析[J].黑龍江科技信息，2010，（19）.

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