文 / 本刊記者 王佳眉

“數(shù)字南溪”讓黨建進(jìn)入e時(shí)代

文 / 本刊記者 王佳眉

數(shù)字化黨建

現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來了巨大的變化和機(jī)遇，適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展模式才能與時(shí)俱進(jìn)。相對(duì)傳統(tǒng)封閉的黨建工作，如何與開放靈活的數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展，成為新時(shí)代黨建工作的重要課題。有的地方建立黨建網(wǎng)絡(luò)，提升黨建工作的科學(xué)化水平；有的地方建立黨員QQ群、微信群或發(fā)送黨建手機(jī)報(bào)等，實(shí)現(xiàn)黨建信息交流的即時(shí)性；有的地方建立網(wǎng)上黨支部，強(qiáng)化了黨員教育管理的覆蓋面……手段多樣、形式豐富，使黨建工作具有了鮮明的時(shí)代特征。

巨幅LED屏上顯示著街道實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面，數(shù)臺(tái)電腦正完成不同的作業(yè)任務(wù)，話務(wù)員繁忙地轉(zhuǎn)接著熱線電話……當(dāng)人們走進(jìn)宜賓市南溪區(qū)的“數(shù)字南溪”綜合服務(wù)中心，與影視作品相似的場景令人不禁好奇，現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)與黨建工作的融合將產(chǎn)生怎樣的奇妙效果。

如何借助信息技術(shù)推動(dòng)基層黨建工作，以提升黨建工作的時(shí)效性、便捷性及覆蓋面？南溪區(qū)從強(qiáng)化黨建和服務(wù)民生入手，在2013年5月啟動(dòng)建設(shè)了“數(shù)字南溪”綜合服務(wù)中心，將黨建服務(wù)、民情收集、民事辦理、社會(huì)管理整合在同一平臺(tái)下，開辟了建設(shè)服務(wù)型黨組織的新路徑。

人口信息數(shù)據(jù)化：民事民情第一時(shí)間送達(dá)

GIS地理信息技術(shù)、“三維數(shù)字”仿真模擬技術(shù)、實(shí)景視頻技術(shù)……先進(jìn)的信息技術(shù)建造了一個(gè)虛擬的“數(shù)字南溪”，鼠標(biāo)隨意指向任一房屋，房屋內(nèi)人員的具體情況便自動(dòng)顯示出來?！澳骋粎^(qū)域、某一棟房屋有多少黨員，有多少五保戶、低保戶或者失業(yè)人員，都可以分類篩選出來，給組織建設(shè)和社會(huì)管理提供了極大的便利。”南溪區(qū)委組織部干部練璁邊演示邊向記者介紹。

“數(shù)字南溪”綜合服務(wù)中心搭載了數(shù)個(gè)平臺(tái)，包括數(shù)字南溪18個(gè)工作模塊、3333580民情通熱線、干部走訪中心、四風(fēng)專線、監(jiān)督考核中心、網(wǎng)上民聲平臺(tái)、南溪智慧黨建網(wǎng)等，有效整合黨務(wù)、政務(wù)、社會(huì)管理、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育等多項(xiàng)服務(wù)功能，把全區(qū)各項(xiàng)服務(wù)資源“集約化”地延伸到一線、拓展到一線。

“數(shù)字南溪”的背后是龐大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，包含了人口基礎(chǔ)信息、黨員信息、干部信息、入黨積極分子信息和人才信息五大數(shù)據(jù)庫。尤其是人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的建立給社會(huì)管理提供了極大的便利。

張明亮是羅龍街道柏木社區(qū)的一名網(wǎng)格員，他幾乎每天都要到負(fù)責(zé)的網(wǎng)格點(diǎn)走走，每個(gè)月都要更新網(wǎng)格內(nèi)的人口信息。柏木社區(qū)共有424戶1375人，劃分為11個(gè)網(wǎng)格，11名網(wǎng)格員幾乎用了3個(gè)多月的時(shí)間才完成了人口信息的采集?！拔覀儾杉畔r(shí)都帶著三張表，家庭信息統(tǒng)計(jì)表、人口信息統(tǒng)計(jì)表、流動(dòng)人口維護(hù)統(tǒng)計(jì)表。每戶每人的調(diào)查統(tǒng)計(jì)項(xiàng)有70多項(xiàng)?！睆埫髁琳f。

南溪區(qū)共有2117名像張明亮這樣的網(wǎng)格員，實(shí)時(shí)將黨員求助、群眾需求、社會(huì)動(dòng)態(tài)等社情民意相關(guān)信息，通過服務(wù)系統(tǒng)手持終端及時(shí)上傳綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)一線信息快速收集、基層動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)掌握。

民事辦理流程化：搭建為民服務(wù)的快捷通道

“您好！數(shù)字南溪，請(qǐng)問有什么可以幫您？”每天，3333580民情通熱線的接線員都會(huì)接到來自群眾的求助電話，有咨詢政策的，有反映問題的，有困難求助的?！皵?shù)字南溪”服務(wù)中心的工作人員會(huì)第一時(shí)間將民情信息形成民生訴求、困難群眾、穩(wěn)定工作“三本臺(tái)賬”，以電子工單的形式轉(zhuǎn)至相應(yīng)的職能部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）進(jìn)行及時(shí)辦理。

“我們會(huì)依據(jù)群眾滿意度、限時(shí)辦結(jié)率等因素對(duì)辦理部門進(jìn)行考核，為干部日?？己颂峁┱鎸?shí)的記錄，有力促進(jìn)了基層管理服務(wù)由傳統(tǒng)工作模式向現(xiàn)代電子信息服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。”南溪區(qū)委常委、組織部長李勇說。

去年12月16日，長興鎮(zhèn)新生村四組的李朝忠打來電話反映新農(nóng)合的問題，之前他的妻子到南溪鎮(zhèn)中心醫(yī)院看病，被告知不能刷新農(nóng)合的卡，必須支付現(xiàn)金。家里6口人都辦了新農(nóng)合，生病了卻不能用，困惑且氣憤的李朝忠撥打了熱線電話。社保局接件后，立即安排新農(nóng)合醫(yī)療管理服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)查，處分了相關(guān)人員，并對(duì)李朝忠作了耐心的解釋。

在“數(shù)字南溪”這個(gè)龐大的平臺(tái)中，南溪將全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個(gè)區(qū)級(jí)部門的服務(wù)職能統(tǒng)籌整合，精心設(shè)計(jì)18個(gè)工作模塊，采用電子工作流程等技術(shù)，為群眾在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上提供涵蓋黨務(wù)、民政、農(nóng)林、水務(wù)、國土、計(jì)生等各類審批、服務(wù)和代辦事項(xiàng)，將便民服務(wù)窗口前移到村（社區(qū)）一級(jí)，搭建為民服務(wù)的快捷通道。

承擔(dān)民生服務(wù)的不僅僅是3333580熱線平臺(tái)，干部走訪中心、網(wǎng)上民聲平臺(tái)收集和轉(zhuǎn)交來的民事民情都要匯集到“數(shù)字南溪”，需要辦理的事項(xiàng)也是按電子工單的流程辦理。

在新一輪“走基層”活動(dòng)中，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長李德富在聯(lián)系點(diǎn)了解到江南鎮(zhèn)自由村的臺(tái)屬溫世桃手臂骨折，醫(yī)療費(fèi)花了兩萬多元，新農(nóng)合報(bào)了一部分費(fèi)用，可剩余的醫(yī)療費(fèi)讓家境貧寒的她難以承受。李德富將情況通過干部走訪中心轉(zhuǎn)交到“數(shù)字南溪”平臺(tái)，以民生事項(xiàng)交辦給江南鎮(zhèn)，鎮(zhèn)民政辦很快按照政策，給予了她困難救助，解了她的燃

南溪區(qū)委書記肖敏認(rèn)為，實(shí)施“數(shù)字南溪”工程，有效破解了基層黨組織建設(shè)體制內(nèi)循環(huán)、效率不高的問題，使基層黨組織轉(zhuǎn)變“等、靠、要、推、拖”等懈怠狀態(tài)，變被動(dòng)等事為主動(dòng)干事。

黨建工作網(wǎng)絡(luò)化：組織工作進(jìn)一步規(guī)范

“數(shù)字南溪”系統(tǒng)構(gòu)架圖

裴石鄉(xiāng)黨政辦宣傳干事趙謙每天都要登錄“數(shù)字南溪”平臺(tái)，查看是否有轉(zhuǎn)辦來的民生事項(xiàng)?！啊?dāng)?shù)字南溪’整合了全區(qū)的資源，不論是辦理民生事項(xiàng)，還是進(jìn)行黨員教育管理都非常的方便?！壁w謙說。柏木社區(qū)黨支部書記劉才深有感觸，“我們現(xiàn)在發(fā)展黨員、轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、黨員教育都可以在網(wǎng)上進(jìn)行。通過南溪智慧黨建網(wǎng)，讓黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容非常豐富，社區(qū)黨員參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性很高?！?/p>

南溪智慧黨建網(wǎng)是“數(shù)字南溪”綜合服務(wù)中心下的一個(gè)子平臺(tái)，是集數(shù)據(jù)查詢、干部服務(wù)、黨員服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理等于一體的數(shù)字化黨建信息服務(wù)系統(tǒng)?！拔覀?cè)O(shè)置了基層黨建、干部管理、南溪人才、服務(wù)中心、遠(yuǎn)教平臺(tái)和學(xué)習(xí)交流等六個(gè)模塊，點(diǎn)擊基層黨建模塊，全區(qū)每一個(gè)黨組織、每一名黨員的基本情況都能展現(xiàn)出來。”練璁說。

在南溪智慧黨建網(wǎng)中，傳統(tǒng)的基層黨建工作全部以現(xiàn)代的數(shù)字模式運(yùn)行。南溪區(qū)委書記肖敏的干部學(xué)習(xí)記錄可以在“學(xué)習(xí)交流”模塊中清楚查詢到，學(xué)習(xí)了哪些課程、撰寫了多少篇學(xué)習(xí)心得一目了然，干部的學(xué)習(xí)主動(dòng)性、深入性得到促進(jìn)和提升?！胺?wù)中心”模塊包括組織轉(zhuǎn)接、黨員發(fā)展、流動(dòng)黨員驛站和黨員激勵(lì)關(guān)愛等項(xiàng)目，黨員可以直接通過區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)，申請(qǐng)和辦理這些業(yè)務(wù)。

可以說，“數(shù)字南溪”創(chuàng)建了一套完善的網(wǎng)絡(luò)黨組織系統(tǒng)，并將黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用延伸到線下，體現(xiàn)在為民服務(wù)的每一個(gè)細(xì)節(jié)中?！跋乱徊侥舷獙⒔⒑屯晟迫罕妳⑴c機(jī)制，依托數(shù)字黨建綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)黨組織與黨員、基層組織與群眾的交流，將基層黨組織和黨員置于群眾的監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)互動(dòng)化。”南溪區(qū)委書記肖敏說。

責(zé)任編輯：余娜