牛建立

(洛陽(yáng)理工學(xué)院思想政治理論課教學(xué)部，河南洛陽(yáng)471023)

鄂豫皖革命根據(jù)地是土地革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建的第二大農(nóng)村革命根據(jù)地，堅(jiān)持的時(shí)間也最長(zhǎng)。根據(jù)地經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，軍民生活、革命戰(zhàn)爭(zhēng)和各項(xiàng)建設(shè)主要依賴農(nóng)業(yè)。為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，根據(jù)地黨和政府制訂了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策，采取了行之有效的措施，雖然有一些失誤，但仍使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了較快的恢復(fù)和發(fā)展，為工業(yè)和手工業(yè)提供了原料，為商業(yè)貿(mào)易提供了商品，為財(cái)政收入提供了源泉，更獲得了人心，促進(jìn)了根據(jù)地發(fā)展。學(xué)術(shù)界對(duì)鄂豫皖革命根據(jù)地的武裝斗爭(zhēng)和創(chuàng)建、政權(quán)建設(shè)、黨的建設(shè)、金融事業(yè)等已有研究①參見(jiàn)劉華實(shí):《略論鄂豫皖革命根據(jù)地的金融事業(yè)》，《中州學(xué)刊》2008年第2期;譚克繩:《略論鄂豫皖革命根據(jù)地黨的建設(shè)》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)1991年第4期;王明前:《去地方化:鄂豫皖革命根據(jù)地的蘇維埃和土地革命》，《黨史研究與教學(xué)》2014年第5期;王明前:《鄂豫皖革命根據(jù)地財(cái)政體系的正規(guī)化建設(shè)》，《信陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2013年第1期。，對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)鮮有論述。筆者不揣淺陋，對(duì)此進(jìn)行研究，敬請(qǐng)學(xué)界同仁批評(píng)指正。

一、根據(jù)地的創(chuàng)建和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利條件

1927年大革命失敗后，中共中央召開(kāi)“八七”會(huì)議，確定了土地革命和武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的總方針。1927年11月，中共在鄂東北黃(安)麻(城)地區(qū)舉行起義，揭開(kāi)了鄂豫皖根據(jù)地土地革命的序幕。接著又領(lǐng)導(dǎo)豫東南人民舉行商(城)南起義和皖西人民舉行六(安)霍(山)起義，分別開(kāi)辟了鄂豫邊、豫東南、皖西三塊革命根據(jù)地，創(chuàng)建中國(guó)工農(nóng)紅軍第11軍第31師、第32師和第33師。1930年春，中共中央根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，指示將這三塊革命根據(jù)地合并建立中共鄂豫皖邊特區(qū)委員會(huì)，組成中國(guó)工農(nóng)紅軍第一軍。6月，建立鄂豫皖邊特區(qū)蘇維埃政府，實(shí)現(xiàn)了根據(jù)地黨、政、軍的統(tǒng)一，鄂豫皖革命根據(jù)地正式形成。在土地革命時(shí)期，鄂豫皖革命根據(jù)地是僅次于中央革命根據(jù)地的第二大農(nóng)村革命根據(jù)地，位于湖北、河南和安徽三省交界地區(qū)，在發(fā)展的繁盛時(shí)期，轄有二十多個(gè)縣，近五萬(wàn)平方公里，人口350多萬(wàn)，紅軍4.5萬(wàn)人。鄂豫皖革命根據(jù)地南瀕長(zhǎng)江，北依淮河，西扼平漢鐵路，東接江淮平原，以大別山為中心，武漢、合肥、安慶、信陽(yáng)等均在其俯瞰之下，與湘鄂西、湘鄂贛蘇區(qū)互為犄角，同中央革命根據(jù)地南北呼應(yīng)，戰(zhàn)略地位非常重要。

鄂豫皖革命根據(jù)地是以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)作區(qū)，根據(jù)地軍民生活、革命戰(zhàn)爭(zhēng)和各項(xiàng)建設(shè)主要依賴農(nóng)業(yè)，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)。根據(jù)地地處江淮之間，氣候溫和，土地肥沃，雨量充沛，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好自然條件，但在革命根據(jù)地成立之前，長(zhǎng)期的封建剝削和帝國(guó)主義的經(jīng)濟(jì)侵略使根據(jù)地農(nóng)業(yè)落后。隨著鄂豫皖革命根據(jù)地的形成和鞏固，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件逐步具備。(一)根據(jù)地統(tǒng)一以后，中共建立和健全各級(jí)組織和機(jī)構(gòu)，成為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。(二)根據(jù)地進(jìn)行大規(guī)模的土地革命，廢除了封建土地所有制，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了生產(chǎn)力。(三)根據(jù)地建立以后，制訂了以農(nóng)業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)總方針。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策和措施

為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，根據(jù)地黨和政府制訂了一系列政策，采取了多種措施，主要有以下幾個(gè)方面。

(一)減免農(nóng)業(yè)稅，發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款，開(kāi)展互濟(jì)互助運(yùn)動(dòng)。

土地革命以后，根據(jù)地廣大農(nóng)民分得了土地和部分耕畜、農(nóng)具等生產(chǎn)資料，生產(chǎn)積極性大大提高。但是，農(nóng)民依然很貧窮，耕畜、農(nóng)具和種子等生產(chǎn)資料很匱乏。為了解決這個(gè)問(wèn)題，鄂豫皖蘇區(qū)黨和政府在財(cái)政非常困難的情況下，對(duì)貧困農(nóng)民實(shí)行糧食免征、農(nóng)業(yè)稅減免和發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款等政策，并大力開(kāi)展群眾性生產(chǎn)資料互濟(jì)互助運(yùn)動(dòng)。

1930年9月以前，鄂豫皖革命根據(jù)地普遍實(shí)行征發(fā)制度和借糧制度，征發(fā)對(duì)象主要是地主、富農(nóng)，對(duì)貧困農(nóng)民則完全免征，農(nóng)民自愿向政府捐獻(xiàn)多余的糧食，或者政府在允諾償還的前提下向有多余糧食的農(nóng)民借糧。1930年9月以后，根據(jù)地開(kāi)始實(shí)施農(nóng)業(yè)累進(jìn)稅制度，對(duì)貧困農(nóng)民實(shí)行免稅或減稅。1930年9月17日，鄂豫邊特委發(fā)布《通告第14號(hào)——征收累進(jìn)稅問(wèn)題》規(guī)定:“對(duì)雇農(nóng)絕對(duì)不征收”，“對(duì)貧農(nóng)也絕對(duì)不征收”。1931年8月10日，鄂豫皖蘇區(qū)政府公布了《糧食收集儲(chǔ)藏暫行條例》，又規(guī)定“犧牲了之紅色戰(zhàn)士家庭概不收集”。鑒于曾一度出現(xiàn)“貧農(nóng)、中農(nóng)每人糧食在4石以外的得按普通群眾抽稅”的錯(cuò)誤做法，人民委員會(huì)專門就“為不征收貧農(nóng)累進(jìn)稅問(wèn)題”，發(fā)出《鄂豫皖區(qū)蘇維埃政府布告第19號(hào)》強(qiáng)調(diào):“貧農(nóng)應(yīng)完全免稅，過(guò)去糧食累進(jìn)稅的布告上對(duì)貧農(nóng)抽稅一條應(yīng)立即取消;已收的要退還;未收的絕不收?！蓖瑫r(shí)又指出:“中農(nóng)應(yīng)收很少的累進(jìn)稅?！保?］7911 月2 日，鄂豫皖蘇區(qū)政府發(fā)布的《為糧食累進(jìn)稅的征收問(wèn)題》的通令中又規(guī)定:“除開(kāi)雇農(nóng)貧農(nóng)宣布免稅外，犧牲的紅色戰(zhàn)士家屬完全免稅。遇著意外災(zāi)害(蝗蟲、水災(zāi))的納稅群眾得免收或減收，初得到土地革命的利益而農(nóng)器家具，事事缺乏，只余少數(shù)糧食之家不收稅。其他耕牛、農(nóng)具、種子等需要都有而糧食又以多余之家，均得按照累進(jìn)稅的收集原則征收很輕的稅?！保?］79-80

與此同時(shí)，根據(jù)地的黨和政府設(shè)法籌集一定數(shù)量的資金，通過(guò)銀行、經(jīng)濟(jì)公社和合作社，以低利或無(wú)利發(fā)放給農(nóng)民添置生產(chǎn)資料，對(duì)因“跑反”返回家的農(nóng)民亦不例外。

根據(jù)地的黨和政府大力開(kāi)展群眾性的生產(chǎn)資料互濟(jì)互助運(yùn)動(dòng)。因?yàn)檗r(nóng)民生產(chǎn)資料缺乏，1931年6月4日，鄂豫皖中央分局發(fā)出《鄂豫皖中央分局通告聯(lián)字第一號(hào)——關(guān)于春耕運(yùn)動(dòng)的事》，要求“各級(jí)黨部、團(tuán)部全體動(dòng)員，向群眾作廣大的宣傳，說(shuō)明耕牛、秧種互相幫助的必要，同時(shí)，要每個(gè)鄉(xiāng)蘇維埃負(fù)責(zé)動(dòng)員農(nóng)人，將有余力的牛組織成耕隊(duì)，有組織的到別的鄉(xiāng)去幫助春耕，首先就要幫紅軍家屬”?！把矸N亦同樣互助。要作廣大宣傳，使每個(gè)農(nóng)人在(插)完了以后，切不可將多余的秧拋棄，惜秧如惜米，要把這些秧統(tǒng)統(tǒng)交給蘇維埃政府，由糧食委員會(huì)轉(zhuǎn)送給缺秧的地方去插田?！薄捌渌碾s糧種子，都要同樣辦理?！薄案骺h區(qū)委應(yīng)和縣區(qū)共同調(diào)查……耕牛、秧種之余缺狀況。動(dòng)員多余的縣區(qū)耕牛、秧種去幫助缺乏的縣區(qū)?！?月，鄂豫皖區(qū)第二次蘇維埃代表大會(huì)進(jìn)一步號(hào)召?gòu)V大農(nóng)民應(yīng)“站在階級(jí)立場(chǎng)上、階級(jí)同情的觀點(diǎn)上，在自愿的原則下切實(shí)開(kāi)展糧食互濟(jì)運(yùn)動(dòng)”［2］581。

根據(jù)地的黨和政府還在各地設(shè)立種子、耕牛調(diào)劑站，農(nóng)具和牲畜經(jīng)理處。1931年10月11日，鄂豫皖軍委總政治部發(fā)布的《關(guān)于怎樣分配土地的宣傳材料》中明確指出:農(nóng)民缺少農(nóng)具、耕牛，除沒(méi)收地主的農(nóng)具、耕牛和沒(méi)收富農(nóng)多余的農(nóng)具、耕牛給予幫助外，“同時(shí)由農(nóng)民合股或蘇維埃政府負(fù)責(zé)辦農(nóng)具牲畜經(jīng)理處，幫助無(wú)農(nóng)具的人種田耕地”。

在鄂豫皖革命根據(jù)地的黨和政府大力提倡和組織下，農(nóng)民的農(nóng)具、耕牛、種子等生產(chǎn)資料的互濟(jì)互助運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，雖然這種互濟(jì)互助運(yùn)動(dòng)在各地收到的實(shí)效不盡一樣，但在不同程度上緩和、解決了一些地區(qū)、一部分農(nóng)民因缺乏生產(chǎn)資料而無(wú)法耕種的問(wèn)題，為開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了必要條件，同時(shí)也贏得了廣大農(nóng)民對(duì)黨和政府的信賴，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。這一措施，曾得到黨中央領(lǐng)導(dǎo)人的肯定，中央宣傳部長(zhǎng)洛甫(張聞天)于1932年7月在《紅旗周報(bào)》撰文指出:“為了增加土地生產(chǎn)，鄂豫皖蘇區(qū)在去年(1931年)春天，即舉行了春耕運(yùn)動(dòng)，在這一運(yùn)動(dòng)中，(動(dòng))員廣大群眾在耕牛種子方面互相幫助，鄉(xiāng)蘇維埃更負(fù)責(zé)將剩余的耕牛組織耕牛隊(duì)，幫助春耕;將一些地方剩余的秧收集起來(lái)交給蘇維埃政府，由糧食委員會(huì)轉(zhuǎn)送給缺秧的地方去插田。”［2］625

(二)動(dòng)員各類人員參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)展勞動(dòng)互助。

勞動(dòng)力是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決定性因素之一。由于長(zhǎng)期的軍閥混戰(zhàn)，抓丁抓夫，勞動(dòng)力外流，大量青壯年參加紅軍，根據(jù)地勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。為解決這個(gè)問(wèn)題，根據(jù)地黨和政府采取以下措施:

1、動(dòng)員和組織各級(jí)黨、政府和各種群眾組織的工作人員以及守備隊(duì)等參加當(dāng)?shù)鼗蚋浇霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1931年6月4日，中共鄂豫皖中央分局發(fā)出《關(guān)于春耕運(yùn)動(dòng)的事》的通告，規(guī)定“黨團(tuán)員、守備隊(duì)、少先隊(duì)、童子團(tuán)以及在當(dāng)?shù)匦菹⒌募t色戰(zhàn)士組織插秧隊(duì)，在蘇維埃指導(dǎo)下去幫助農(nóng)人插秧”，除了“各機(jī)關(guān)重要工作人員不能分身的以外，其余一概動(dòng)員到附近地點(diǎn)去幫助農(nóng)人栽秧”。10月，少共六安縣委明文規(guī)定:“區(qū)委、縣委負(fù)責(zé)人亦盡可能參加生產(chǎn)隊(duì)”;少共六安縣委青工代表大會(huì)也決議:“縣區(qū)青工委員應(yīng)參加生產(chǎn)隊(duì)?！保?］82-83

2、發(fā)動(dòng)?jì)D女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，當(dāng)大部分男勞動(dòng)力參軍參干后，婦女成為重要?jiǎng)趧?dòng)力。1931年7月，鄂豫皖區(qū)第二次蘇維埃代表大會(huì)號(hào)召“婦女、兒童應(yīng)用盡可能的力量參加耕田”。同月，鄂豫皖蘇區(qū)政府糧食委員會(huì)發(fā)出通令，要求“加緊發(fā)動(dòng)青年和婦女來(lái)參加生產(chǎn)，加緊生產(chǎn)，要反對(duì)有些青年和婦女忽視生產(chǎn)的錯(cuò)誤觀念”。8月，中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)鄂豫皖區(qū)中央分局第一次擴(kuò)大會(huì)議亦要求“宣傳與鼓動(dòng)全體青年婦女來(lái)參加生產(chǎn)”。在根據(jù)地各級(jí)黨和政府的發(fā)動(dòng)、組織下，婦女走出屋門，積極參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1930年上半年，皖西北婦女參加生產(chǎn)的非常多。鄂豫邊的婦女組織代耕隊(duì)，代農(nóng)民耕田。各地青年婦女多半?yún)⒓恿松a(chǎn)隊(duì)。少先隊(duì)組織中十分之八是女子，如羅山少先隊(duì)模范連全連都是女子，成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力，尤其是那些放了腳的女青年，插秧、車水、挑糞、擔(dān)柴等樣樣能干。

3、鼓勵(lì)生產(chǎn)互助，推行代耕制和紅軍公田制。農(nóng)民在農(nóng)忙季節(jié)有生產(chǎn)互助的傳統(tǒng)，自愿互利，形式多樣。在黃安，有以村為單位的變工、換工、換耕;在黃梅的東區(qū)和北區(qū)，各村都成立了“勞動(dòng)部”，每10戶成立一個(gè)互助團(tuán)，由勞動(dòng)部安排生產(chǎn)，以互助團(tuán)為單位，集體進(jìn)行［3］322;在商城二區(qū)，農(nóng)民自動(dòng)組織共耕隊(duì)，互相幫助耕種。代耕制是由鄉(xiāng)、村蘇維埃政府安排人力，幫助缺乏勞動(dòng)力的紅軍家庭、殘廢紅軍戰(zhàn)士、鰥寡孤獨(dú)者耕種其所分得土地的優(yōu)待制度。紅軍公田由蘇維埃政府組織耕作，其產(chǎn)品除留少數(shù)借用的耕牛、種子費(fèi)外，其余完全交給紅軍戰(zhàn)士、無(wú)勞動(dòng)力的紅軍家屬。

這些措施的普遍推行，對(duì)緩解勞動(dòng)力緊缺起了很大作用，特別是黨政機(jī)關(guān)工作人員的模范作用，鼓舞了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

(三)開(kāi)展大規(guī)模的春耕、秋收、秋耕運(yùn)動(dòng)。

鄂豫皖革命根據(jù)地長(zhǎng)期處于敵人的四面包圍之中，圍剿和反圍剿戰(zhàn)爭(zhēng)接連不斷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常遭到破壞。為不誤農(nóng)時(shí)，根據(jù)地開(kāi)展了大規(guī)模的春耕、秋收、秋耕運(yùn)動(dòng)。1931年5月29日，鄂豫皖中央分局發(fā)布《關(guān)于舉行糧食運(yùn)動(dòng)周的事》的通告，明確指出:“糧食的種植依靠天時(shí)，一再蹉跎，就要釀成不可挽救的饑荒”，“糧食委員會(huì)會(huì)同蘇維埃劃定播種區(qū)域，預(yù)備各種秧種等”。同年6月4日，鄂豫皖中央分局又發(fā)出《關(guān)于春耕運(yùn)動(dòng)的事》的通告，指出“目前在蘇區(qū)內(nèi)部能夠做到的實(shí)際工作，就是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民幫助農(nóng)民，做春耕運(yùn)動(dòng)”。8月1日，鄂豫皖黨團(tuán)中央分局發(fā)出《鄂豫皖中央分局黨團(tuán)聯(lián)字通告第二號(hào)》，要求各級(jí)黨組織和政府加緊開(kāi)展“赤區(qū)秋收秋耕運(yùn)動(dòng)”，并具體規(guī)定“秋收割完谷子之后，須緊接著領(lǐng)導(dǎo)秋耕運(yùn)動(dòng)”。18日，黃安縣蘇維埃政府發(fā)布第一號(hào)通令，指出“現(xiàn)在秋耕時(shí)期快到……應(yīng)立即宣傳群眾準(zhǔn)備，以免……誤了播種時(shí)期，至要!”

為了確保秋收不遭敵人破壞，根據(jù)地黨和政府決定武裝保衛(wèi)秋收。1931年8月1日，鄂豫皖黨團(tuán)中央分局聯(lián)合發(fā)出《加緊赤區(qū)秋收秋耕運(yùn)動(dòng)的通告》指出，“反動(dòng)派絕對(duì)不容許我們有一個(gè)太太平平的秋收”，“所以在今年秋收的時(shí)候，黨、團(tuán)立刻也準(zhǔn)備實(shí)行的策略任務(wù)，是加緊并保護(hù)赤區(qū)秋收、秋耕運(yùn)動(dòng)”，“保護(hù)秋收落在我們自己手里”。8月25日，鄂豫皖蘇區(qū)政府發(fā)出了《秋收斗爭(zhēng)中的割谷問(wèn)題通令》，指出:敵人確已準(zhǔn)備來(lái)赤區(qū)割谷子，我們?nèi)绻徊扇∈貚徥椒烙牟呗裕卦馐?，要求采取有武裝保護(hù)的、進(jìn)攻式的策略。武裝保衛(wèi)赤、白區(qū)秋收的具體辦法是:第一，割谷前一星期，赤衛(wèi)軍、游擊隊(duì)即須選擇適當(dāng)目標(biāo)向敵人進(jìn)攻，各縣要多組織五人以上的游擊隊(duì)，夜間向敵人營(yíng)地騷動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)崗哨與偵察工作;第二，在割谷前一星期即須以秋收斗爭(zhēng)的口號(hào)，在赤區(qū)周圍的白區(qū)作廣泛的宣傳，組織貧農(nóng)小組或貧農(nóng)團(tuán)，領(lǐng)導(dǎo)秋收斗爭(zhēng);第三，組織割谷隊(duì)，收割赤區(qū)邊界的谷子，另由青壯年數(shù)十人乃至數(shù)百人組織割谷隊(duì)，沿途匯聚群眾去割白區(qū)豪紳地主的谷子，所割的谷分給參加割谷的白區(qū)貧困農(nóng)民;第四，大隊(duì)割谷時(shí)，必須有武裝向敵人進(jìn)攻，以作掩護(hù);第五，蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)武裝去割谷，縣蘇維埃政府機(jī)關(guān)除留一、兩人在家外，其余均領(lǐng)導(dǎo)這一工作。［3］325

由于廣大農(nóng)民和其他各類人員積極參加春耕和秋收、秋耕運(yùn)動(dòng)，并實(shí)行武裝保衛(wèi)秋收，既保證了生產(chǎn)不誤農(nóng)時(shí)，也保衛(wèi)了根據(jù)地人民的勞動(dòng)果實(shí)。

(四)大力推廣雜糧、瓜菜的種植，彌補(bǔ)主糧的不足。

鄂豫皖根據(jù)地建立后，糧食一直緊缺，在青黃不接時(shí)往往出現(xiàn)糧荒。為此，根據(jù)地政府大力推廣雜糧、瓜菜的種植。1931年5月29日，鄂豫皖中央分局發(fā)出《關(guān)于糧食運(yùn)動(dòng)周的事》的通告，要求“凡是后方工作人員，或普通公民都必須參加這運(yùn)動(dòng)，而黨員、團(tuán)員必須更加積極參加，成為這一運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者”［2］569。“每個(gè)黨員、團(tuán)員至少必須種5棵瓜藤(最好是南瓜)或等量其他雜糧。種了以后必須負(fù)責(zé)照料它直到收獲后為止。如果因事他往，必須托旁人代為照料;要使每個(gè)老婆婆、每個(gè)小孩都至少種一棵瓜藤，細(xì)心培養(yǎng)，更多更好。”［2］569-570同年 7 月，鄂豫皖區(qū)第二次蘇維埃代表大會(huì)再一次號(hào)召，“要復(fù)種瓜菜雜糧，以及短期間可以收獲的食物，如熱水蘿卜等”［2］581。8 月，鄂豫皖黨團(tuán)中央分局聯(lián)合發(fā)布《加緊赤區(qū)秋收、秋耕運(yùn)動(dòng)》的通告中指出:“加緊種各種雜糧的運(yùn)動(dòng)，種紅薯還不遲，種綠豆、蕎麥更是正當(dāng)其時(shí)”，要求各“縣蘇、區(qū)蘇及各種群眾團(tuán)體要加緊收集雜糧種子”。9月20日，鄂豫皖區(qū)少先隊(duì)總指揮部發(fā)出《加緊秋收運(yùn)動(dòng)》的通告，要求“每個(gè)隊(duì)員要加緊的去種蔬菜，至少一個(gè)隊(duì)員要種100棵菜”。

由于根據(jù)地的黨和政府的重視，雜糧、蔬菜的種植很快在全蘇區(qū)內(nèi)積極推行開(kāi)來(lái)，收到顯著效果，幫助群眾克服了缺糧困難。

(五)興修農(nóng)田水利，植樹(shù)造林。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。所以，根據(jù)地黨和政府大力興修農(nóng)田水利。在各級(jí)蘇區(qū)政府均設(shè)置土地委員會(huì)，其重要職責(zé)之一是管理水利。如鄂豫皖蘇區(qū)政府的土地委員會(huì)就設(shè)有水利局，其職責(zé)就是辦理修塘、筑埂、挖溝、開(kāi)河等事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民興修水利，合理使用水資源。

在蘇區(qū)政府水利局的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)群眾，先后修建的規(guī)模較大的水利工程有黃安金牛涼亭水堤、新集陡山河榨河河堤和霍邱葉集四里店小河洲子水壩等。黃安金牛涼亭水堤筑于1930年春，參加該工程的民工每天約60多人，共用工3 000多個(gè)。水堤修成后，該地受益甚大。新集陡山河榨河河堤筑于1932年初夏，河堤長(zhǎng)200多米，寬0.6米，全系石頭砌成，參加工程的勞力主要是紅軍戰(zhàn)士，還有特區(qū)政府政治保衛(wèi)局的“苦工隊(duì)”和一些農(nóng)民群眾。河堤修成后，有效地防止了洪水對(duì)這一地區(qū)農(nóng)田的破壞，當(dāng)?shù)厝罕姲堰@段河堤稱為“紅軍堤”?；羟袢~集四里店小河洲子水壩筑于1931年夏，參加的人員每天達(dá)2 000多，奮戰(zhàn)十多天，把史河攔腰截?cái)?，在河上建起了一座從四里店斜向小河洲子、長(zhǎng)達(dá)1.5公里的大壩，當(dāng)即產(chǎn)生了效益，1931年夏季70多天沒(méi)有下雨，但附近四萬(wàn)多畝農(nóng)田能夠灌溉，獲得了好收成。

在大力興修農(nóng)田水利的同時(shí)，根據(jù)地的黨和政府、紅軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)引導(dǎo)農(nóng)民合理使用水資源。1931年10月11日，鄂豫皖軍委總政治部指出:“水利要按原來(lái)的情形，根據(jù)群眾的意見(jiàn)訂出使用水利的辦法。如有特殊情形可歸蘇維埃管理”，在水資源有限的情況下，“天干時(shí)，估量能救多少田，就多少田使用，不可水分散了。”當(dāng)山洪暴發(fā)時(shí)，黨和政府又及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民，“對(duì)于沖淹的田地，也都要趕緊推擔(dān)出來(lái)，將破壞的田埂、路邊修補(bǔ)起來(lái)”［1］89，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

鄂豫皖革命根據(jù)地的黨和政府還大力推行植樹(shù)護(hù)林。鄂豫皖邊區(qū)地處大別山區(qū)，森林資源非常豐富，植樹(shù)護(hù)林既可保護(hù)森林資源，又可以防止水土流失、調(diào)節(jié)氣候，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為此，根據(jù)地各級(jí)黨組織和政府相繼發(fā)布了關(guān)于保護(hù)森林的法令，不準(zhǔn)放火燒山、不準(zhǔn)亂伐森林。如1930年4月17日，六安縣第六區(qū)蘇維埃代表大會(huì)就制訂了《森林辦法》，其中指出:“森林除供給人使用外，有保存雨量之益，各民眾都負(fù)有保護(hù)之責(zé)任”，并具體規(guī)定:“凡值百元以上之森林，一概沒(méi)收由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)蘇維埃管理;凡沒(méi)收后的森林、竹、茶、桑、油漆、果樹(shù)等分給農(nóng)民，只許看管使用，不許毀壞或轉(zhuǎn)賣;砍柴時(shí)，不許砍伐樹(shù)苗;凡無(wú)山場(chǎng)之居民欲使用他處竹木時(shí)，須報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)蘇維埃，經(jīng)許可后始得通知某處取用，并不得傷害森林或自由強(qiáng)伐;長(zhǎng)成之森林山場(chǎng)分給農(nóng)民后，只許提棵變賣……不得亂砍;護(hù)守路旁樹(shù)木一律不準(zhǔn)砍伐或轉(zhuǎn)賣并有培植的義務(wù)。”這就為保護(hù)森林提供了法律依據(jù)。由于大力興修農(nóng)田水利和植樹(shù)護(hù)林，增強(qiáng)了對(duì)自然災(zāi)害的抵抗力，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成就及其意義

由于鄂豫皖革命根據(jù)地的黨和政府制訂上述發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策和采取的許多行之有效的措施，根據(jù)地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了較快地恢復(fù)和發(fā)展，各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)量都有不同程度的增長(zhǎng)。如麻城縣增產(chǎn)幅度就比較大，見(jiàn)表1［4］。

表1

從上表可以看出，通過(guò)采取了一系列有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施，麻城糧食產(chǎn)量有了一定程度的提高，約提高20%，在兵荒馬亂的年代，這是一個(gè)不小的成就。黃安、新集、金寨等縣也普遍增產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，向社會(huì)提供了一定數(shù)量的農(nóng)副產(chǎn)品，初步解決根據(jù)地軍民吃飯、穿衣問(wèn)題。對(duì)此，黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志給予高度評(píng)價(jià)，中共中央宣傳部長(zhǎng)洛甫(張聞天)說(shuō):“正因?yàn)槎踉ネ钐K維埃政府能領(lǐng)導(dǎo)千百萬(wàn)工農(nóng)民眾去為了提高土地的生產(chǎn)力，所以鄂豫皖蘇區(qū)在去年(1931年)空前的水災(zāi)中，得到了大大的豐收，沖過(guò)了饑荒的難關(guān)，保障了紅軍的給養(yǎng)?！保?］92

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)地是以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)作區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)首要任務(wù)，因而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展本身就是整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要標(biāo)志之一。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，為工業(yè)和手工業(yè)提供了原料，為商業(yè)貿(mào)易提供了商品，也為財(cái)政收入提供了源泉，從而促進(jìn)了革命根據(jù)地整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，中共政治上的收獲更大。上述表明，過(guò)去無(wú)人關(guān)心的農(nóng)民，在農(nóng)業(yè)建設(shè)的過(guò)程中，從共產(chǎn)黨那里得到了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。農(nóng)民是最現(xiàn)實(shí)的，他們?cè)趯?duì)比各種政治力量的過(guò)程中，逐漸認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)黨是他們利益的忠實(shí)代表，而堅(jiān)定地?fù)碜o(hù)中共革命，跟著共產(chǎn)黨走。毛澤東在1934年1月江西瑞金第二次全國(guó)工農(nóng)代表大會(huì)上報(bào)告指出:“要得到群眾的擁護(hù)么?要群眾拿出他們的全力放到戰(zhàn)線上去么?那么，就得和群眾在一起，就得去發(fā)動(dòng)群眾的積極性，就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問(wèn)題……解決群眾的一切問(wèn)題。我們是這樣做了么，廣大群眾就必定擁護(hù)我們，把革命當(dāng)作他們的生命，把革命當(dāng)作他們無(wú)上光榮的旗幟。國(guó)民黨要來(lái)進(jìn)攻紅色區(qū)域，廣大群眾就要用生命同國(guó)民黨決斗。這是無(wú)疑的?！保?］138-139毛澤東這段話是在江西蘇區(qū)時(shí)期說(shuō)的，但道理是一樣的。美國(guó)著名記者斯諾1936年訪問(wèn)延安和陜甘寧邊區(qū)，明確提出了這樣的觀點(diǎn):中共的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政綱是革命政黨與那些因?yàn)槌嘭毝鴮⑼恋?、糧食和生存放在首位的農(nóng)民建立起密切關(guān)系的關(guān)鍵。美國(guó)外交官謝偉思1944年訪問(wèn)延安后也認(rèn)為，農(nóng)民愿意與中共軍隊(duì)一起戰(zhàn)斗，因?yàn)樗麄冋J(rèn)定共產(chǎn)黨是為了他們的利益而戰(zhàn)。［6］608他們是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期在延安說(shuō)的，道理也是一樣的。得人心者得天下。農(nóng)業(yè)建設(shè)使中共獲得了占根據(jù)地人口大多數(shù)的農(nóng)民的支持，也就獲得了源源不斷的人力、物力支援，為根據(jù)地的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

［1］ 譚克繩，馬建離，周學(xué)謙.鄂豫皖革命根據(jù)地財(cái)政經(jīng)濟(jì)史［M］.武漢:華中師范大學(xué)出版社，1989.

［2］ 湖北檔案館.鄂豫皖革命根據(jù)地財(cái)經(jīng)史資料選編［M］.武漢:湖北人民出版社，1989.

［3］ 譚克繩，歐陽(yáng)植梁.鄂豫皖革命根據(jù)地斗爭(zhēng)史簡(jiǎn)編［M］.北京:解放軍出版社，1987.

［4］ 武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)系.湖北麻城革命根據(jù)地乘馬人民公社地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史(初稿)［Z］.(內(nèi)部資料)，1959.

［5］ 毛澤東選集:第一卷［M］.北京:人民出版社，1991.

［6］ 南開(kāi)大學(xué)歷史系.中外學(xué)者論抗日根據(jù)地［M］.北京:檔案出版社，1985.