鐘祥財(cái)
摘要:中國(guó)古代的抑兼并思想本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)學(xué)整體主義方法論的產(chǎn)物,它在不同歷史條件下所起的經(jīng)濟(jì)社會(huì)作用有所差異,但總體上不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)的長(zhǎng)期的擴(kuò)展。作為其對(duì)立面,反對(duì)抑兼并的思想包含個(gè)人主義方法論的因素,有可能孕育出順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排,但由于種種原因,這種可能沒有變成現(xiàn)實(shí)。這一案例提示我們,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到要素自由流動(dòng)達(dá)一定水平的情況下,既保持這種能促進(jìn)資源配置優(yōu)化的效率機(jī)制,又能夠?qū)崿F(xiàn)以起點(diǎn)和過程公平為核心的社會(huì)正義,需要對(duì)個(gè)人主義經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論的加深理解和逐步兼容,推進(jìn)常態(tài)下整體主義方法論向個(gè)人主義方法論的觀念轉(zhuǎn)型。
關(guān)鍵詞:中國(guó)古代;抑兼并思想;方法論分析
中圖分類號(hào):F092.2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):0257-5833(2014)11-0143-11
抑兼并是中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)思想史上的重要命題之一,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想史研究中學(xué)者們探討較多的一個(gè)問題。本文擬從經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論的角度對(duì)此作出新的分析,拋磚引玉,求教方家。經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論是人們分析經(jīng)濟(jì)問題的思想路徑和價(jià)值認(rèn)同,融合于社會(huì)文化中,以此分析古代經(jīng)濟(jì)思想,可以為思考當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革提供有益啟迪。全文共有三部分:首先對(duì)相關(guān)史料進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理;其次考察古人思想的方法論特點(diǎn);最后揭示這些理論的歷史作用和經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值。
關(guān)于中國(guó)古代抑兼并思想的產(chǎn)生,學(xué)術(shù)界有不同看法。有人認(rèn)為它產(chǎn)生于西漢,在此之前,兼并一詞已出現(xiàn)在先秦文獻(xiàn)中,但那時(shí)的兼并還不涉及經(jīng)濟(jì)問題,“戰(zhàn)國(guó)時(shí)的‘兼并都是指軍事或政治兼并,《荀子》中常使用‘兼并一詞,沒有一例是指經(jīng)濟(jì)兼并的。西漢的‘兼并則具有了經(jīng)濟(jì)含義,晁錯(cuò)說‘商人兼并農(nóng)人,《管子·山國(guó)軌》說‘此民之所以相并兼之時(shí)也,《輕重甲》說‘世且兼并而無止,漢武帝時(shí)的董仲舒也談兼并。兼并的經(jīng)濟(jì)含義是西漢時(shí)才有的”。也有人認(rèn)為,“戰(zhàn)國(guó)思想家已發(fā)出富豪大賈兼并農(nóng)人的警號(hào)”。導(dǎo)致這一歧見是由于對(duì)《管子》成書年代判斷不同,因?yàn)楹拇笆前堰@本書視為戰(zhàn)國(guó)時(shí)期作品的,他指出:“《管子》非常重視富豪并兼,認(rèn)為這是造成貧富懸殊的主要原因。所以,均貧富的具體措施,也以防止并兼為主要內(nèi)容。在全部《管子》書中,此類措施多得不勝枚舉?!北M管如此,圍繞兼并問題的集中討論始于西漢,是可以確定的。
從內(nèi)容上來看,人們關(guān)注的兼并問題主要有兩類:一類是商人對(duì)農(nóng)民的兼并;另一類是地主對(duì)農(nóng)民的兼并。西漢晁錯(cuò)描述當(dāng)時(shí)農(nóng)民貧困、商人暴富的社會(huì)現(xiàn)象,指出前者“春不得避風(fēng)塵,夏不得避暑熱,秋不得避陰雨,冬不得避寒凍,四時(shí)之間,亡日休息”,還無法維持生計(jì),“于是有賣田宅鬻子孫以償責(zé)(債)者已”;而后者則“操其奇贏,日游都市,乘上之急,所賣必貴”,“衣必文采,食必粱肉,亡農(nóng)夫之苦,有仟伯之得”,甚至“因其富厚,交通王侯,力過吏勢(shì),以利相傾”,何以致此?晁錯(cuò)歸咎于兼并,說“此商人所以兼并農(nóng)人,農(nóng)人所以流亡者也”?!豆茏印ぽp重》也認(rèn)為社會(huì)上的貧富懸殊來源于商人的巧取豪奪,因?yàn)槿司龑?duì)物價(jià)波動(dòng)管理不力,“故使蓄賈游市,乘民之不給(足),百倍其本。分地若以,強(qiáng)者能守,分財(cái)若一,智者能收。智者有什倍人之功,愚者有不賡(償)本之事。然而人君不能調(diào),故民有相百倍之生也”。由于認(rèn)識(shí)到“夫民富則不可以祿使也,貧則不可以罰威也,法令之不行,萬民之不治,貧富不齊也”,《管子·輕重》主張政府干預(yù)市場(chǎng),否則,“人君非能散積聚,鈞羨不足,分并財(cái)利而調(diào)民事也,則君雖強(qiáng)本趣(促)耕,而自為鑄幣而無已,乃今使下相役耳,惡能以為治乎”?
桑弘羊在為漢武帝的經(jīng)濟(jì)政策辯護(hù)時(shí)也對(duì)富商大賈進(jìn)行了抨擊:“往者,豪強(qiáng)大家得管山海之利,采鐵石鼓鑄,煮鹽,一家聚眾或至千余人,大抵盡收放流人民也……聚深山窮澤之中,成偽奸之業(yè),遂朋黨之權(quán),其輕為非亦大亦”,實(shí)施鹽鐵官營(yíng),就是要“建本抑末,離朋黨,禁淫侈,絕并兼之路也”。
與此不同,西漢董仲舒的批評(píng)對(duì)象主要是“與民爭(zhēng)利”的“食祿之家”,這些人中既有官商結(jié)合的商人,也有農(nóng)村地區(qū)的大地主,他們“身寵而載高位,家溫而食厚祿”,“因乘富貴之資力,以與民爭(zhēng)利于下”,“是故眾其奴婢,多其牛羊,廣其田宅,博其產(chǎn)業(yè),蓄其積委,務(wù)此而已”,使“民日削月腹,寢(漸)以大窮”。他著重指出:商鞅變法以后,土地可以買賣,兼并盛行,“富者田連仟伯(阡陌),貧者無立錐之地”,加上官府賦稅倍增,農(nóng)民“或耕豪民之田,見(現(xiàn))稅十五,故貧民常衣牛馬之衣,而食犬彘之食”,這些情況到漢朝也“循而未改”,因此,他的政策建議是“限民名(占)田,以澹不足,塞并兼之路”。西漢后期,主張限田的人多起來,如師丹說:“古之圣王莫不設(shè)井田,然后治乃可平……今累世承平,富豪吏民訾(資)數(shù)巨萬,而貧弱俞(愈)困”,因而必須限田;孔光和何武提出,自諸侯王至吏民,“名田皆毋過三十頃”,同時(shí)限制使用奴婢人數(shù),以三年為期,逾期仍然超限者沒官。
如果說漢武帝時(shí)的鹽鐵官營(yíng)坐實(shí)了抑制商人兼并的政策,那么兩漢之間的新朝王莽對(duì)抑兼并的實(shí)施則是全方位的。一方面,他表示“開賒貸,張五均,設(shè)諸斡”是為了“齊眾庶,抑并兼”,為此實(shí)行五均六管,包括鹽、鐵、酒官營(yíng),壟斷鑄幣權(quán),收山澤物產(chǎn)稅和行五均賒貸,這是對(duì)桑弘羊政策的恢復(fù)和發(fā)展;另一方面,他鑒于秦以后“壞圣制,廢井田,是以兼并起,貪鄙生,強(qiáng)者規(guī)田以千數(shù),弱者曾無立椎之居”,漢代雖減田租,但“常有更賦”,“豪民侵陵”,以致農(nóng)民“父子夫婦終年耕蕓,所得不足以自存”,“富者犬馬食菽粟,驕而為邪,貧者不厭糟糠,窮而為奸”的情況,宣布“更名天下田曰‘王田”,不得買賣,一家男子不到八口而土地超過一井(900畝)的,將余田分給九族鄰里鄉(xiāng)黨,無田者可按規(guī)定受田,“敢有非井田圣制無法惑眾者,投諸四裔(邊),以御魑魅(鬼怪)”。
此后,主張限田的有東漢荀悅,唐代陸贄,宋代李覯、歐陽修、蘇洵,明代鄭介夫等人。荀悅認(rèn)為東漢的土地問題在于豪強(qiáng)占有大量土地,他們向佃農(nóng)收取的地租往往高達(dá)土地收成的一半,在這樣的情況下,僅僅減輕土地稅只對(duì)豪強(qiáng)有利,無惠于農(nóng)民,他提出:“宜以口數(shù)占田,為立科限,民得耕種,不得買賣,以瞻民弱,以防兼并?!彼f的限田,側(cè)重點(diǎn)在限制土地的使用權(quán)和收益權(quán),尚未涉及所有權(quán),即所謂“耕而勿有,以俟制度可也”,因?yàn)樗袡?quán)問題更復(fù)雜,他擔(dān)心強(qiáng)行剝奪會(huì)引起豪強(qiáng)積怨生亂,可見這一建議是有彈性的權(quán)宜之計(jì)。陸贄指出:“天下之物有限,富室之積無涯。食一人而費(fèi)百人之資,則百人之食不得不乏;富一家而傾千家之產(chǎn),則千家之業(yè)不得不空”,由于制度缺陷,當(dāng)時(shí)的情況是“富者兼地?cái)?shù)萬頃畝,貧者無容足之居,依托強(qiáng)豪,以為私屬”,佃農(nóng)“終年服勞,無日休息,罄輸所假,常患不充”,“有田之家,坐食租稅,貧富懸絕,乃至于斯,厚斂促征,皆甚公賦”,土地為“王之所有”,“而兼并之徒居然受利,官取其一,私取其十”。在一夫百畝的古代田制難以恢復(fù)的情況下,他的對(duì)策建議是:“令百官集議,參酌古今之宜,凡所占田,約為條限,裁減租價(jià),務(wù)利貧人”,做到“微損有余,稍優(yōu)不足,損不失富,優(yōu)可賑窮”。endprint
李覯認(rèn)為當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在地力不盡和田不墾辟的問題,原因在于貧民缺少土地,富者占地?zé)o數(shù),“富人雖有丁強(qiáng),而乘堅(jiān)驅(qū)良,食有粱肉,其勢(shì)不能以力耕也,專以其財(cái)役使貧民而已。貧民之黠者則逐末矣,冗食矣,其不能者乃依人莊宅為浮客(佃農(nóng))耳。田廣而耕者寡,其用工必粗,天期地澤風(fēng)雨之急又莫能相救,故地力不可得而盡也”。他強(qiáng)調(diào)土地制度在農(nóng)業(yè)發(fā)展和國(guó)家治理中的重要性:“土地,本也,耕獲,末也。無地而責(zé)之耕,猶徒手而使戰(zhàn)也。法制不立,土田不均,富者日長(zhǎng),貧者日削,雖有耒耜,谷不可得而食也。食不足,心不常,雖有禮義,民不可得而教也……故平土之法,圣人先之?!钡紤]到現(xiàn)實(shí)情況,李覯的主張還是“限人占田,各有頃數(shù),不得過制”,以實(shí)現(xiàn)“兼并不行”,“土價(jià)必賤”,“田易可得”,讓農(nóng)民擁有土地后“一心于農(nóng)”,至于未墾荒地,則任人墾辟,“不限其數(shù)”。歐陽修認(rèn)為當(dāng)時(shí)妨礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弊端主要有三項(xiàng),其中便包括“兼并之弊”,在他看來,“井田既壞,而兼并乃興”,一個(gè)擁有萬畝土地的地主,為他種地的農(nóng)戶有幾十家,他們“素非富而畜積之家”,遇事要向地主借債,利息高昂,生活艱難,“盡其所得或不能足,其場(chǎng)功朝畢而暮乏食”,而地主卻“盡取百頃之利”,在這種土地占有格局下,即使“國(guó)家有寬征薄賦之恩”,得好處的只是兼并之家,普通農(nóng)戶“困苦常自如”。但他對(duì)如何治理這一頑疾應(yīng)對(duì)無策。蘇洵認(rèn)為土地占有的混亂導(dǎo)致了嚴(yán)重的后遺癥,“井田廢,田非耕者之所有,而有田者不耕也。耕者之田資于富民,富民之家地大業(yè)廣,阡陌連接,募召浮客分耕其中……田之所入己得其半,耕者得其半。有田者一人而耕者十人,是以田主日累其半以至于富強(qiáng),耕者日食其半以至于窮餓而無告”,他建議政府實(shí)施限田,讓農(nóng)民獲得土地成為自耕農(nóng),使他們“各食其地之全利,利不分于人而樂輸于官”,以達(dá)到“不驚民,不動(dòng)眾,不用井田之制,而獲井田之利”。
鄭介夫猛烈抨擊了豪強(qiáng)的土地兼并,指出:“今之豪霸,所謂御人于國(guó)門之外者,真生民之蠹,國(guó)家之賊也?!彼J(rèn)為治理占田無序的最好辦法是井田制,但在允許土地買賣,公田紛紛變?yōu)樗教锏那闆r下,“井田永不可復(fù)”,因?yàn)椤疤锛葘倜?,乃欲奪富者之田以與無田之民,禍亂群興,必然之理也”,只能行“限田之法”,其做法是:“每一家無論門閥貴賤,人口多寡,并以田十頃為則。有十頃以上至于千頃者,聽令分析,或與兄弟子侄姻黨,或立契典賣外,人但存十頃而止……十頃以下于一畝者,許令增買,亦至十頃而止?!蔽迥隇槠?,逾期超限部分沒官,沒收土地賣與貧民后所得,一半歸官,一半還給原田主。
和新朝王莽一樣,北宋王安石的抑兼并也是全方位的,態(tài)度堅(jiān)決,舉措嚴(yán)厲。他斷言當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)困境都是兼并造成的:“今一州一縣便須有兼并之家,一歲坐收息至數(shù)萬貫者。此輩除侵牟編戶齊民為奢侈外,于國(guó)有何功,而享以厚奉?今富者兼并百姓,乃至過于王公,貧者或不免轉(zhuǎn)死溝壑,陛下無乃于人主職事有所闕,何以報(bào)天下士民為陛下致死?”在他看來,“為國(guó)之體,摧兼并,收其贏余以興公利,以救艱厄,乃先王政事,不名為好利也”。于是,抑兼并就成為王安石變法的主要目標(biāo)和內(nèi)容。如均輸法是要改變“富商大賈因時(shí)乘公私之急,以擅輕重?cái)可⒅畽?quán)”的局面,“稍收輕重?cái)可⒅畽?quán),歸之公上”,他的理由是:“蓋聚天下之人,不可以無財(cái);理天下之財(cái),不可以無義。夫以義理天下之財(cái),則轉(zhuǎn)輸之勞逸不可以不均,用度之多寡不可以不通,貨賄之有無不可以不制,而輕重?cái)可⒅畽?quán)不可以無術(shù)?!睂?shí)行青苗法,是鑒于“人之困乏常在新陳不接之際,兼并之家乘其急以邀倍息,而貸者常苦于不得”,官府發(fā)放青苗錢可以“使農(nóng)人有以赴時(shí)趨事,而兼并不得乘其急”,“昔之貧者舉息之于豪民,今之貧者舉息之于官,官薄其息而民救其乏”。總起來看,王安石打擊兼并的重點(diǎn)在商業(yè)方面,對(duì)地主兼并則有所區(qū)別。他曾說:“播種收獲,補(bǔ)助不足,待兼并有力之人而后全具者眾,如何可遽奪其田以賦貧民?此其勢(shì)固不可行,縱可行,亦未為利?!庇终f:“今百姓占田或連阡陌,顧不可奪之,……然事主誠(chéng)能知天下利害,以其所謂害者制法而加于兼并之人,則人自不敢保過限之田;以其所謂利者制法而加于力耕之人,則人自勸于耕而授田不敢過限。然此須漸乃能成法?!?/p>
王安石的抑兼并思想不僅以激烈程度高和實(shí)施力度大為特點(diǎn),而且還成為中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)思想史上抑兼并思想轉(zhuǎn)變的一個(gè)標(biāo)志,正如有學(xué)者所說:“西漢以來地主階級(jí)中某些人的抑兼并主張,經(jīng)過王安石變法的實(shí)踐,進(jìn)一步降低了人們對(duì)它的興趣。以后反對(duì)實(shí)行所謂抑兼并政策的議論漸多,而且有一些是出于贊成改革的地主階級(jí)思想家的筆下。”
以上史料梳理表明,中國(guó)古代的抑兼并思想包含著兩方面的內(nèi)容,一是抑地主的兼并,二是抑商人的兼并。由于兼并者的目標(biāo)主要是土地,受兼并之害的無非是貧苦農(nóng)民,所以在以往的研究中,對(duì)抑兼并思想的分析多是放在土地或農(nóng)業(yè)思想中進(jìn)行的。若從經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論的角度探討抑兼并思想,就需要把視野拓寬到經(jīng)濟(jì)的多個(gè)領(lǐng)域,如商業(yè)、財(cái)政等,因?yàn)橥恋丶娌⒅皇巧a(chǎn)要素流動(dòng)的末端表現(xiàn),要消除這一后果,決策者往往采取全方位的抑制手段,其政策影響也擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面。
胡寄窗指出:秦漢以后,“統(tǒng)一的地主政權(quán)之建立,土地兼并矛盾也隨之尖銳化,并成為重要社會(huì)矛盾而提上了歷史日程”。在他看來,產(chǎn)生土地兼并的原因有兩個(gè),一個(gè)是土地稀缺,一個(gè)是土地私有,因?yàn)椤霸诜饨I(lǐng)主經(jīng)濟(jì)時(shí)代的西周,‘溥天之下,莫非王土,土地歸封建國(guó)家所有,不能自由買賣;農(nóng)民只是份地的使用者,而且地廣人稀,也不必要買賣土地;故那時(shí)不存在土地問題。隨著領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)的瓦解,出現(xiàn)地主土地私有制也就出現(xiàn)土地自由買賣,這就必然產(chǎn)生土地兼并現(xiàn)象”。問題在于,當(dāng)大一統(tǒng)的封建國(guó)家建立之后,在同時(shí)存在多種為人們所追逐的稀缺資源的情況下,土地要素的流動(dòng)為何最受關(guān)注?土地資源的快速集聚(兼并)何以發(fā)生并成為引發(fā)社會(huì)矛盾的癥結(jié)所在?
眾所周知,分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)古代社會(huì)的基本特征,以農(nóng)為本的觀念根深蒂固。西周末年的虢文公說:“夫民之大事在農(nóng),上帝之粢盛于是乎出,民之蕃庶于是乎生,事之供給于是乎在,和協(xié)輯睦于是乎興,財(cái)用蕃殖于是乎始,敦龐純固于是乎成?!奔热蝗绱耍鳛檗r(nóng)業(yè)的最基本生產(chǎn)資料,土地的重要性就不言而喻了,正如《管子》所說:“夫民之所生,衣與食也。食之所生,水與土也?!彼M(jìn)而強(qiáng)調(diào):“地者,政之本也。是故地可以正政也。地不平均和調(diào),則政不可正也。政不正,則事不可理也”,“地不正則官不理,官不理則事不治,事不治則貨不多。是故何以知貨之多也,曰事治;何以知事之治也,日貨多。貨多事治,則所求于天下者寡矣”。由此可見,中國(guó)古人對(duì)土地的重視,從一開始就不僅限于農(nóng)業(yè),亦不局限于經(jīng)濟(jì),而與社會(huì)治理和政府職責(zé)緊密相聯(lián)。endprint
國(guó)家或政府對(duì)土地的管理可以有不同的政策選擇。一種是制定并維護(hù)能激勵(lì)生產(chǎn)者積極性的產(chǎn)權(quán)制度。孟軻認(rèn)為統(tǒng)治者實(shí)行“仁政”的一個(gè)重要內(nèi)容是讓人民有穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn),在他看來,“民之為道也,有恒產(chǎn)者有恒心,無恒產(chǎn)者無恒心,茍無恒心,放辟邪侈,無不為已”。恒產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是:“五畝之宅,樹之以桑,五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜,無失其時(shí),七十者可以食肉矣。百畝之田,無奪其時(shí),八口之家可以無饑矣。”與此同時(shí),孟軻十分強(qiáng)調(diào)土地疆界的準(zhǔn)確劃分,指出:“夫仁政必自經(jīng)界始。經(jīng)界不正,井地不均,谷祿不平。是故暴君污吏,必慢其經(jīng)界?!边@些見解包含一定程度的產(chǎn)權(quán)意識(shí)。另一種則是出于國(guó)家整體利益的需要,對(duì)某些重要資源進(jìn)行管制,配置方法具有強(qiáng)制性和隨意性。如商鞅在推行“農(nóng)戰(zhàn)”政策時(shí)提出“徠三晉之民,而使之事本”,辦法就是給予土地、住宅和免除徭役。值得注意的是,西漢以后的抑制土地兼并論大都從批評(píng)商鞅允許土地買賣說起,而其對(duì)策思路卻與商鞅有相似之處。究其實(shí),商鞅的廢井田意在變革舊的社會(huì)關(guān)系,這在客觀上有促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的作用,卻不是變法者的初衷。
也正因此,當(dāng)漢初統(tǒng)治者實(shí)行“無為而治”、與民休息的經(jīng)濟(jì)政策,文景之治相繼呈現(xiàn)以后,土地作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最重要的生產(chǎn)要素和古代社會(huì)最主要的財(cái)富形態(tài),價(jià)值不斷提升,流動(dòng)逐步加快,配置方法日益多樣,對(duì)社會(huì)各階層生活狀況的影響顯著加強(qiáng),特別是在商業(yè)資本大量進(jìn)入土地市場(chǎng)以后,原先的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局不得不發(fā)生改變,出現(xiàn)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口的過剩,以及社會(huì)上貧富差別的擴(kuò)大。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律來看,晁錯(cuò)描寫的西漢社會(huì)似乎正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在城市商業(yè)的沖擊下面臨轉(zhuǎn)型的前夜。因?yàn)樵诔橄蟮慕?jīng)濟(jì)學(xué)意義上,商業(yè)資本流入農(nóng)村將帶來土地集中,而土地集中會(huì)使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由粗放型走向集約型成為可能,農(nóng)業(yè)技術(shù)的革新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品化率的提高,都將受益于這一轉(zhuǎn)型。但是,這一假設(shè)在中國(guó)古代思想家的頭腦中是不可想象的。在他們的判斷中,讓商人在市場(chǎng)上牟利,再去兼并土地,世家豪強(qiáng)或者重租盤剝佃農(nóng),或者讓無地貧民流離失所,這是社會(huì)秩序的破壞,是價(jià)值觀念的顛覆,是國(guó)家職能的喪失。土地兼并成為西漢社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),蓋源于此。
另一方面,呼吁國(guó)家運(yùn)用超經(jīng)濟(jì)力量抑制土地兼并成為社會(huì)主流聲音,也與經(jīng)濟(jì)思想的整體主義方法論的形成和發(fā)展有關(guān)。秦漢之際的“大同”理想憧憬“天下為公,選賢與能,講信修睦。故人不獨(dú)親其親,不獨(dú)子其子,使老有所終,壯有所用,幼有所長(zhǎng),衿、寡、孤、獨(dú)、廢、疾者皆有所養(yǎng)。男有分,女有歸。貨惡其棄于地也,不必藏于己;力惡其不出于身也,不必為己”的社會(huì)制度?!按笸彼枷氩⒉皇菓{空產(chǎn)生的,《墨子》主張“尚同”,《論語》、《孟子》中的社會(huì)保障思想,都可以視為“大同”思想的先行資料。但先秦的主流觀念是和諧,和諧的內(nèi)涵是多樣性、差異性、適當(dāng)比例、適當(dāng)節(jié)奏。在那時(shí),“同”作為多樣性中的一種而存在,但“和”與“同”歧義分明?!按笸币坏┏蔀檎y(tǒng),尚“公”抑“私”的觀念便成為定式,這在不少西漢文獻(xiàn)中得到反映,如“昔圣王之治天下也,必先公。公則天下平矣”;“天下非一人之天下,乃天下之天下也。同天下之利者,則得天下;擅天下之利者,則失天下。天有時(shí),地有財(cái),能與人共之者,仁也,仁之所在,天下歸之”;“夫至人之治也,棄其聰明,滅其文章,依道廢智,與民同出乎公”;等等?;诖?,對(duì)國(guó)家權(quán)力的推崇,對(duì)個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的忽視,就成為必然,而那些主張抑兼并、限田的改革者,大都具有這樣的知識(shí)背景和價(jià)值追求,正如呂思勉評(píng)價(jià)王莽時(shí)所說:“王莽的失敗,不是王莽一個(gè)人的失敗,乃是先秦以來言社會(huì)改革者公共的失敗。因?yàn)橥趺?,并不是王莽一個(gè)人的意見,乃是先秦以來言社會(huì)改革者公共的意見。王莽只是集此等意見的大成。”“所以王莽是根本無所謂篡竊的。他只是代表時(shí)代潮流,出來實(shí)行改革的人。要實(shí)行改革,自然要取得政權(quán);要取得政權(quán),自然要推翻前朝的皇帝;而因?qū)嵭懈母锒品俺幕实郏诋?dāng)時(shí)的人看起來,毋寧是天理人情上當(dāng)然的事?!?/p>
這種思想方法延續(xù)長(zhǎng)久。在注釋先秦典籍《老子》時(shí),王安石說過這樣的話:“背私,則為公;盡制,則為王。公者,德也;王者,業(yè)也。以德,則隱而內(nèi);以業(yè),則顯而外。公與王,合內(nèi)外之道也?!边@是他對(duì)包括自己在內(nèi)的統(tǒng)治者和決策者提出的人格標(biāo)準(zhǔn),也是他分析社會(huì)問題和制定變法措施的基本出發(fā)點(diǎn)。從這一信念出發(fā),王安石在抑兼并時(shí)表現(xiàn)出極端的固執(zhí),他宣稱“天命不足畏,祖宗不足法,流俗不足恤”,認(rèn)為“流俗之人,罕能學(xué)問,故多不識(shí)利害之精,而于君子立法之意有所不思,而好為異論。若人主無道以揆之,則必為異論眾多所奪,雖有善法,何由而立哉”?表示只要不是為了私利,國(guó)家控制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,獲取一些財(cái)富就不是所謂的“興利”:“陛下修常平法,所以助民,至于收息,亦周公遺法也……今陛下廣常平儲(chǔ)蓄,抑兼并,振貧弱,置官為天下理財(cái),非所以佐私欲,則安可謂之興利之臣乎?”甚至不惜增加民眾的負(fù)擔(dān)和“與民爭(zhēng)利”,“陛下但不以此錢供苑圃、陂池、侈服之費(fèi),多取之不為虐也”:“泉府之官,先王所以催制兼并,均濟(jì)貧弱,變通天下之財(cái),而使利出于一孔者,以有此也。其言曰‘國(guó)事之財(cái)用取具焉。蓋經(jīng)費(fèi)則有常賦以待之;至于國(guó)有事,則財(cái)用取具于泉府。后世唯桑弘羊、劉晏粗合此意。自秦漢以來,學(xué)者不能推明其法,更以為人主不當(dāng)與百姓爭(zhēng)利”。
嚴(yán)格地說,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的整體主義方法論和個(gè)人主義方法論這樣的提法只是百多年前的事,但毫無疑問,經(jīng)濟(jì)思想史上運(yùn)用上述兩種不同的思想方法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題進(jìn)行分析并提出對(duì)策建議為時(shí)更久,羅斯巴德在談到西方國(guó)家的情況時(shí)說,“從柏拉圖和亞里士多德到托馬斯主義者、列奧·施特勞斯及其當(dāng)今的支持者們,都是深刻的國(guó)家主義者而不是個(gè)人主義者,他們的自然法理論也有相應(yīng)的重大失誤”,而“洛克著名的《政府論(下篇)》肯定是最早系統(tǒng)論述自由主義、個(gè)人主義和自然權(quán)利理論的作品之一”。顯然,中國(guó)古代的抑兼并思想也印證了這一點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)的整體主義方法論包括三層含義:(1)社會(huì)整體大于其部分之和;(2)社會(huì)整體顯著地影響和制約其部分的行為或功能;(3)個(gè)人的行為應(yīng)該從自成一體并適用于作為整體的社會(huì)系統(tǒng)的宏觀或社會(huì)的法律、目的或力量演繹而來,從個(gè)人在整體當(dāng)中的地位(或作用)演繹而來。與此相聯(lián)系,整體主義方法論的運(yùn)用者大都主張政府在宏觀上主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,它們強(qiáng)調(diào)社會(huì)的價(jià)值重于個(gè)人,擅長(zhǎng)于組織集體行動(dòng),熟悉和偏好行政干預(yù)的辦法,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的分析和評(píng)價(jià)基本上集中于分配的可接受度,即所謂的公正公平,認(rèn)為政府干預(yù)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可控性,減少不確定性,是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期繁榮的人類理想的必由之路。以此來看中國(guó)古代的抑兼并思想,在分析思路和政策實(shí)施等方面,其整體主義方法論屬性是顯而易見的。endprint
作為對(duì)照,可以看看中國(guó)歷史上反對(duì)抑兼并思想的特點(diǎn)。抑兼并的目的之一是消除貧富差別,西漢司馬遷對(duì)此表示異議,他主張“貧富之道,莫之奪予”,并把政府的經(jīng)濟(jì)政策劃分為優(yōu)劣五等:“善者因之,其次利道(導(dǎo))之,其次教誨之,其次整齊之,最下者與之爭(zhēng)?!笨梢娝粌H不主張抑兼并,而且認(rèn)為政府干預(yù)弊端多多。宋代司馬光是王安石變法的反對(duì)者,尤其對(duì)打擊富豪不以為然,在他看來,“富者常借貸貧民以自饒,而貧者常假貸富民以自存。雖苦樂不均,然猶彼此相資,以保其生也”,但是,“州縣官吏恐以通欠為負(fù),必令貧富相兼,共為保甲,仍以富者為魁首”,這些做法都直接侵犯了富人的利益,因?yàn)椤柏氄叩缅X隨手皆盡,將來粟麥小有不登,二稅且不能輸,況于息錢……富人不去,則獨(dú)償數(shù)家所負(fù),力竭不逮,則官必為之倚閣”,這樣做的后果是:“貧者既貧,富者亦貧,臣恐十年之外,富者無幾何矣。富者既盡,若不幸國(guó)家有邊隅之警,興師動(dòng)眾,凡粟帛軍須之費(fèi),將從誰取之?”明清之際的王夫之指出:“從政者之惠民,利而已矣;而天有時(shí)勿奪之,地有產(chǎn)勿曠之,人有力勿困之,民自利也。”強(qiáng)制性地將富人財(cái)產(chǎn)給予窮人是無濟(jì)于事的,例如限田,“猶割肥人之肉,置瘠人之身,瘠者不能受之以肥,而肥者斃矣”。
一些人直截了當(dāng)?shù)亟衣兑旨娌⒕褪钦鹑∶耖g財(cái)富。宋代蘇軾認(rèn)為王安石實(shí)施的青苗法就是官府高利貸:“今陛下使農(nóng)民舉息,與商賈爭(zhēng)利,豈理也哉……今青苗有二分之息,而不謂之放債取利,可乎?”他指出市易法把“民間生財(cái)自養(yǎng)之道,一切收之公上”,其后果是商人虧損,市場(chǎng)蕭條,“昔日號(hào)為天比戶者,皆為市易所破,十無一二矣,其余自小民以上,大率皆有積欠”,“富戶先已殘破,中民又有積欠,誰敢賒賣物貨,則商賈自然不行,此酒課利所以日虧,城市房廊所以日空也”。至于均輸法,蘇軾表示:“夫商賈之事,曲折難行,其買也先期而與錢,其賣也后期而取直,多方相濟(jì),委典相通,倍稱之息,由此而得。今官買是物必先設(shè)官置吏,簿書廩祿,為費(fèi)已厚,非良不售,非賄不行。是以官買之價(jià),比民必貴,及其賣也,弊復(fù)如前,商賈之利,何緣而得?!边@樣的做法使“豪商大賈,皆疑而不敢動(dòng),以為雖不明言販賣,然既已許之變易,變易既行,而不與商賈爭(zhēng)利者,未之聞也”。葉適抨擊說:“《周官》晚出,而劉歆遽行之,大壞矣;蘇綽又壞矣;王安石又壞矣。千四百年更三大壞,而是書所存無幾矣?!薄敖裉煜轮?,不齊久矣。開闔、斂散、輕重之權(quán)不一出于上,而富人大賈分而有之,不知其幾千百年也,而遽奪之,可乎?奪之可也,嫉其自利而欲為國(guó)利,可乎?嗚呼!居今之世,周公固不行是法矣?!薄吧w王安石之法,桑弘羊、劉晏之所不道;蔡京之法,又王安石之所不道;而經(jīng)總制之錢法也,雖吳居厚、蔡京亦羞為之?!泵鞔鹑茉谠u(píng)價(jià)王安石的市易法時(shí)寫道:“嗚呼,天生眾民,有貧有富,為天下王者,惟省力役,薄稅斂,平物價(jià),使富者安其富,貧者不至于貧,各安其分,止其所,得矣。乃欲奪富與貧以為天下,烏有是理哉?奪富之所有以與貧人且猶不可,況奪之而歸之于公上哉!吁,以人君而爭(zhēng)商賈之利,可丑之甚也?!?/p>
在以往的經(jīng)濟(jì)思想史研究中,對(duì)兼并問題上的不同觀點(diǎn),論者多以黨派之爭(zhēng)或階級(jí)屬性作為分析線索,所以得出的結(jié)論無非是利益集團(tuán)之間的沖突之類,若從經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論角度觀之,則不難發(fā)現(xiàn)這些對(duì)抑兼并舉措的批評(píng)大都基于對(duì)市場(chǎng)秩序的維護(hù),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中激勵(lì)機(jī)制的肯定,說到底,是從最基本的人的經(jīng)濟(jì)特征出發(fā)的,而這些正是個(gè)人主義方法論的精髓所在⑥。由于個(gè)人主義方法論在中國(guó)傳統(tǒng)文化的氛圍中很難培育成熟,其思想影響和社會(huì)作用自然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及整體主義方法論。也正因?yàn)橐旨娌⑺枷爰捌浞磳?duì)意見的背后是兩種經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論的分歧,它們?cè)谥袊?guó)古代經(jīng)濟(jì)思想史上成為持久爭(zhēng)議的話題就不足為奇了。
作為經(jīng)濟(jì)學(xué)整體主義方法論的產(chǎn)物,中國(guó)古代的抑兼并思想曾經(jīng)付諸實(shí)施,從其貫徹的結(jié)果也可以看出整體主義方法論的內(nèi)在特點(diǎn)。
在抑制商人的兼并方面,由于它直接導(dǎo)致了鹽鐵官營(yíng)的政策體制,對(duì)后世影響很大,所以學(xué)界的研究成果較多。簡(jiǎn)而言之,政府控制市場(chǎng)和操縱物價(jià)的做法雖然有利于國(guó)家把民間商人的利潤(rùn)轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政收入,但對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展弊端多多。首先,它擾亂了市場(chǎng)的正常秩序,導(dǎo)致了一系列官府經(jīng)濟(jì)的怪相,如商品質(zhì)量低劣、價(jià)格昂貴、強(qiáng)迫攤購,“故百姓疾苦之”;其次,它開啟了官府向民間商人掠奪財(cái)富的先例。西漢曾向工商業(yè)戶征收財(cái)產(chǎn)稅,后來因?yàn)橛懈姘l(fā)商人財(cái)產(chǎn)可以獲得一半獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定,舉報(bào)行為遍及各地,“中家以上大抵皆遇告”,朝廷“分遣御史廷尉正監(jiān)分曹往,即治郡國(guó)緡錢,得民財(cái)物以億計(jì),奴婢以千萬數(shù),田大縣數(shù)百頃,小縣百余頃,宅亦如之。于是商賈中家以上大率破……而縣官有鹽鐵緡錢之故,用益饒矣”;第三,這種經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重壓抑了民間的投資意識(shí),商人的性格心態(tài)遭到扭曲。史稱,楊可告緡后,“民偷甘食好衣,不事蓄藏之產(chǎn)業(yè)”。這是因?yàn)閾?dān)心已有的財(cái)富被剝奪,人們不愿從事新的投資,而把多余的錢盡量用于奢侈性消費(fèi)。顯然,以抑制商人兼并為旗號(hào)的官商體制在滿足國(guó)家財(cái)政需要的同時(shí),堵塞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性發(fā)展。
相比之下,在抑制地主兼并農(nóng)民土地方面,專業(yè)文章不少,但從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行分析的則不多。如前所述,自董仲舒提出“限民名田,以澹不足,塞并兼之路”以后,鑒于西漢朝廷無力整治土地兼并的教訓(xùn),王莽實(shí)施了土地國(guó)有化的“王田”制改革,為期很短,草草收?qǐng)?。此后,?guó)家頒布的正式土地制度有晉代的占田制、北魏等朝的均田制等。這些制度一方面規(guī)定了統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部按照不同等級(jí)占有土地的限額,另一方面又承諾給予農(nóng)民最基本的土地?cái)?shù)量。在很大程度上,前者直接體現(xiàn)了抑兼并思想的政策意圖,而后者則建立在前者是否有效實(shí)施的基礎(chǔ)上,也可以說是抑兼并思想的目的所在和實(shí)踐檢驗(yàn)。
占田制規(guī)定:國(guó)王公侯在京城近郊的占田數(shù),大國(guó)15頃,次國(guó)10頃,小國(guó)7頃;職官占田數(shù),一品50頃,以下每品遞減5頃,至九品為10頃;此外還對(duì)職官的蔭戶數(shù)作了規(guī)定。關(guān)于向農(nóng)民授田,規(guī)定如下:“男子一人占田七十畝,女子三十畝,其外丁男課田五十畝,丁女二十畝,次丁男半之,女則不課?!睂?duì)受田者的年齡劃分是:“男女年十六已上至六十為正丁,十五已下至十三、六十一已上至六十五為次丁,十二已下、六十六已上為老小,不事?!边@個(gè)制度執(zhí)行情況如何?八九年以后就有人說:“人之田宅既無定限?!笨梢娦Ч邢?。endprint
北魏均田制規(guī)定了官員的公田數(shù)量:刺史15頃,太守10頃,治中、別駕各8頃,縣令郡丞6頃,公田須隨官職更換負(fù)責(zé)交代,私自出賣者按律懲辦;農(nóng)民的受田標(biāo)準(zhǔn)是:“諸男夫十五以上,受露田四十畝,婦人二十畝,奴婢依良。丁牛一頭受田三十畝,限四牛。所授之田率倍之,三易之田再倍之,以供耕作及還受之盈縮。諸民年及課則受田,老免及身沒則還田。奴婢、牛隨有無以還受。諸桑田不在還受之限,但通人倍田分。于分雖盈,沒則還田,不得以充露田之?dāng)?shù)。不足者,以露田充倍?!薄爸T桑田,皆為世業(yè),身終不還,恒從見口。”“諸麻布之土,男夫及課,別給麻田十畝,婦人五畝,奴婢依良。皆從還受之法?!本镏七€對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體規(guī)定了土地分配標(biāo)準(zhǔn):“諸有舉戶老、小、癃、殘無授田者,年十一已上及癃者,各授以半夫田。年逾七十者,不還所受。寡婦守志者,雖免課,亦授婦田?!贝撕蟮谋饼R和北周也都實(shí)行過均田制,其中北周的土地占有規(guī)定是:“凡人口十已上,宅五畝;口九已下,宅四畝;口五已下,宅三畝。有室者,田百四十畝;丁者,田百畝。”
均田制實(shí)施了近300年,原因是多方面的。胡寄窗認(rèn)為,北魏統(tǒng)治者當(dāng)時(shí)掌握的荒田較多,且作為軍事戰(zhàn)勝者的統(tǒng)治集團(tuán)和原有的地主階級(jí)聯(lián)系不多,以及“均田思想主張將租稅的交納與否同土地的還受完全結(jié)合起來,確定了土地使用者與最高地主之間的直接‘依賴關(guān)系”,這些都使均田制能夠比較順利地推行,而且推行時(shí)間較長(zhǎng)。但很明顯,作為抑兼并政策之一,均田制的成功實(shí)施與這一制度在處理土地集中問題上的做法密切相關(guān)。史料顯示,均田制頒行之前,社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)貧富兩極分化日趨嚴(yán)重的情況,因此無論是李安世的《均田疏》,還是孝文帝的均田詔,都把抑制土地兼并作為決策的主要目的之一。前者寫道:“臣聞量地畫野,經(jīng)國(guó)大式,邑地相參,致治之本。井稅之興,其來日久;田萊之?dāng)?shù),制之以限。蓋欲使土不曠功,民罔游力。雄擅之家,不獨(dú)膏腴之美;單陋之夫,亦有頃畝之分。所以恤彼貧微,抑茲貪欲,同富約之不均,一齊民于編戶”,“今雖桑井難復(fù),宜更均量,審其徑術(shù),令分藝有準(zhǔn),力業(yè)相稱。細(xì)民獲資生之利,豪右靡余地之盈,則無私之澤,乃播均于兆庶,如阜如山,可有積于比戶矣?!焙笳弑硎荆骸半蕹星谖?,十有五年。每覽先王之典,經(jīng)綸百氏,儲(chǔ)蓄既積,黎元永慶。爰(乃)暨(及)季葉,斯道陵替,富強(qiáng)者并兼山澤,貧弱者望絕一廛,致令地有遺利,民有余財(cái),或爭(zhēng)畝畔以亡身,或因饑饉以棄業(yè),而欲天下太平,百姓豐足,安可得哉?今遣使者,循行州郡,與牧守均給天下之田,還受以生死為斷,勸課農(nóng)桑,興富民之本?!?/p>
在執(zhí)行過程中,均田制具有自己的特點(diǎn)。一是對(duì)于糾纏不清的土地紛爭(zhēng)限時(shí)判屬,如無確鑿證據(jù),悉歸今主,以使“虛妄之民,絕望于覬覦,守分之士,永免于凌奪”。二是提出“分藝有準(zhǔn),力業(yè)相稱”的授田原則,即不是絕對(duì)的平分土地,而是根據(jù)各家具體的人口情況、勞動(dòng)技能、自然條件進(jìn)行土地分配。三是對(duì)兼并豪強(qiáng)的抑制有一定彈性。有研究者指出,由于對(duì)奴婢也一樣受田,這些田當(dāng)然歸地主所有,“這就保證了地主可以占有比農(nóng)民多得多的土地。這也是一種‘力業(yè)相稱。而且均田政策中并無沒收地主多余土地的規(guī)定,他們的多余土地并不需要拿出來‘均”。馬端臨說,均田制“固非盡奪豪富之田以與貧人也”,是確切的。此外,均田制在依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、遵循農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、運(yùn)用法律工作機(jī)制等方面也都有所創(chuàng)建。
由此可見,同樣是基于經(jīng)濟(jì)學(xué)整體主義的方法論,由國(guó)家制定和實(shí)施的抑兼并政策,其效果也不是一成不變的。筆者根據(jù)奧爾森在《集體行動(dòng)的邏輯》中提出的理論,結(jié)合歷史案例加以擴(kuò)展,認(rèn)為在某種特殊的條件約束下,集體行動(dòng)是可以有效的,但從長(zhǎng)期來看,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展需要個(gè)人行動(dòng)提供的效率支撐。一般而言,中國(guó)古代的土地新政大多在改朝換代、戰(zhàn)亂平息后頒行,在這種情況下,由國(guó)家運(yùn)用超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制對(duì)土地關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,能夠得到百姓擁護(hù),從而有利于恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但在和平時(shí)期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)則有賴于經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮作用,即資源配置的優(yōu)化需要有一個(gè)保證要素流動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,需要有一個(gè)穩(wěn)定人的預(yù)期、激勵(lì)人創(chuàng)新獲利的產(chǎn)權(quán)安排,為此,經(jīng)濟(jì)學(xué)整體主義方法論就需要兼容個(gè)人主義方法論的因素。
但是,這樣的兼容又是很困難的,因?yàn)橹袊?guó)古代的主流文化是傾向于整體主義的,在如此的文化氛圍中,抑兼并固然是政府行為,不抑兼并也不一定有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。東漢劉秀曾下令在全國(guó)各地度田,“而刺史太守多不平均,或優(yōu)饒豪右,侵刻贏弱,百姓嗟怨,遮道號(hào)呼”,有人暗示,“潁川、弘農(nóng)可問,河南、南陽不可問”,帝問緣故,答曰:“河南帝城,多近臣,南陽帝鄉(xiāng),多近親,田宅逾制,不可為準(zhǔn)。”雖然這件事最終得到處理,但在土地兼并問題上。官商勾結(jié)、特權(quán)階層和大地主的聯(lián)系顯然不是個(gè)案,既然如此,依靠執(zhí)政者一己之力治理兼并弊端,是有先天不足的,甚至根本就是緣木求魚。
秦暉認(rèn)為中國(guó)古代的抑兼并和不抑兼并實(shí)際上區(qū)別不大,因?yàn)椤爸袊?guó)歷史上所謂的‘兼并在本質(zhì)上并不是經(jīng)濟(jì)行為而是權(quán)力行為”,“歷代的‘抑兼并卻都是有權(quán)勢(shì)者、尤其是最高皇權(quán)的代表者之所為,他們眼中的‘兼并,主要是‘商人并兼農(nóng)人(西漢晁錯(cuò)語)、‘阡陌閭巷之賤人與人主爭(zhēng)黔首(王安石語)。倒是歷代‘不抑兼并者所反對(duì)抑制的,才是真正主流的‘兼并:‘官品形勢(shì)之家對(duì)‘齊民的兼并。這樣一來便出現(xiàn)了如下趨勢(shì):‘抑兼并,者的國(guó)家統(tǒng)制嚴(yán)厲地束縛了‘阡陌閭巷之賤人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而‘不抑兼并者的自由放任則使‘官品形勢(shì)之家得以肆行聚斂?!旨娌t朝廷禁網(wǎng)遍地,民無所措其手足;‘不抑兼并,則貪官污吏橫行,民無所逃其削刻。不言而喻,真正自由競(jìng)爭(zhēng)的民間經(jīng)濟(jì)在這兩種情況下都難有出頭之日,而這兩種政策走到后來都有可能加劇由治而亂的王朝危機(jī)”。在他看來,“為什么‘抑兼并不行,‘不抑兼并也不行,‘抑與‘不抑交替試之還是不行?因?yàn)椤畽?quán)力捉弄財(cái)產(chǎn),的封建經(jīng)濟(jì)不可能講‘過程的公正,無論專制朝廷的‘公權(quán)力還是貴家勢(shì)要的‘私權(quán)力,都既不講規(guī)則公平更不講起點(diǎn)公平,于是國(guó)家的‘自由放任會(huì)放出無數(shù)土皇帝與土圍子,卻放不出一個(gè)中產(chǎn)階級(jí),而國(guó)家的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制也只會(huì)‘與民爭(zhēng)利,卻統(tǒng)不出個(gè)理性調(diào)控機(jī)制”。endprint
從經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論的歷史演進(jìn)看,情況可能并非像秦暉斷言的那樣無望。如同資本主義是從封建經(jīng)濟(jì)中脫胎而來,經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論的個(gè)人主義遠(yuǎn)比整體主義晚出。問題在于,中國(guó)古代土地要素的集聚化為何沒能催生出一種既能保持由這種流動(dòng)和集約帶來的效率,又能控制經(jīng)濟(jì)人追逐利益必然伴隨的道德風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)波動(dòng)的機(jī)制?筆者以為,整體主義方法論不利于清晰的產(chǎn)權(quán)制度的萌生和成熟,是主要原因之一。王家范曾指出:“向來通史界普遍都接受這樣的看法:自商鞅廢井田、‘民得買賣,到秦始皇‘黔首自實(shí)田,中國(guó)土地私有制出現(xiàn)得很早,秦漢以后,地主土地私有制形態(tài)已占主導(dǎo)地位,并認(rèn)為這是中國(guó)歷史區(qū)別于西方中世紀(jì)的一大特點(diǎn)。”但這是值得討論的,“例如既然中國(guó)那么早就接受了私有制,為什么還會(huì)一再發(fā)生像占田、均田、限田種種國(guó)家強(qiáng)制推行土地國(guó)有化的舉措?統(tǒng)治者按自己的意旨,隨時(shí)都可以抄沒或‘收買民田為公田,憑什么可以如此做?”“漢初、明初有過兩次規(guī)模極大,涉及十萬、數(shù)十萬以上人口的‘遷徙豪強(qiáng)。那些數(shù)代土著于此、‘發(fā)家致富的‘豪強(qiáng)地主及其宗族,一朝令下,原有田產(chǎn)悉化為烏有,能說他們擁有‘所有權(quán)嗎?”在他看來,“史學(xué)回避這些事實(shí),不給予一種合理的歷史解釋,是不正常的。因?yàn)檫@種名為私有的田產(chǎn)沒有制度化保障的環(huán)境,恰恰是以后中國(guó)難以走出‘中世紀(jì)的一個(gè)癥結(jié)?!蓖跫曳兜贸龅慕Y(jié)論是:“在大一統(tǒng)帝國(guó)時(shí)代,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)權(quán)有多種多樣的形式。說不存在某種形式的私有產(chǎn)權(quán),也不合乎實(shí)際。但究其實(shí)質(zhì)都擺脫不了‘國(guó)家主權(quán)是最高產(chǎn)權(quán)的陰影,恐怕是中國(guó)所特有的一種歷史特征??傮w而言,這二千年內(nèi),大一統(tǒng)體制內(nèi)在的產(chǎn)權(quán)‘國(guó)有底氣,仍然或顯或隱、或強(qiáng)或弱地在發(fā)揮其無所不在的能量。任何名正言順的國(guó)有產(chǎn)權(quán),都會(huì)受到各種形式的侵蝕,被‘化公為私;而任何看似私有的產(chǎn)權(quán)都會(huì)受到國(guó)家的限制,歷經(jīng)掙扎,也仍然逃不脫私有產(chǎn)權(quán)不完全的困境?!边@種私有產(chǎn)權(quán)的不健全,是與傳統(tǒng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)個(gè)人主義方法論缺位互為因果的。
因此,本文的結(jié)論是:中國(guó)古代的抑兼并思想本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)學(xué)整體主義方法論的產(chǎn)物,它在不同歷史條件下所起的經(jīng)濟(jì)社會(huì)作用有所差異,但總體上不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)的長(zhǎng)期的擴(kuò)展。作為其對(duì)立面,反對(duì)抑兼并的思想包含個(gè)人主義方法論的因素,有可能孕育出順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排,但由于種種原因,這種可能沒有變成現(xiàn)實(shí)。這一案例提示我們,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到一定水平的要素自由流動(dòng)的情況下,既保持這種能促進(jìn)資源配置優(yōu)化的效率機(jī)制,又能夠?qū)崿F(xiàn)以起點(diǎn)和過程公平為核心的社會(huì)正義,需要對(duì)個(gè)人主義經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論的加深理解和逐步兼容,推進(jìn)常態(tài)下整體主義方法論向個(gè)人主義方法論的觀念轉(zhuǎn)型。這也是當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的思想文化意義之所在。
(責(zé)任編輯:陳煒祺)endprint