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福建省龍巖市

2015-04-29 00:44:03
職業(yè)技術(shù)教育 2015年3期
關(guān)鍵詞:龍巖市示范戶培育

概 況 位于福建省西部?,F(xiàn)轄新羅區(qū)、永定區(qū)、漳平市和長汀、連城、上杭、武平四縣。2014年末全市各類中等職業(yè)教育招生9377人(不含技工學(xué)校),在校生31767人,畢業(yè)生8789人。

入選理由 在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化,引導(dǎo)農(nóng)民職業(yè)化的進(jìn)程中,堅持教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、健全機(jī)制、政策扶持“四位一體”,表現(xiàn)出較強(qiáng)的示范帶動作用,被稱為新型職業(yè)農(nóng)民培育的“龍巖模式”。

亮 點 建立多層次的教育培訓(xùn)體系。龍巖市在全國率先實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,并把該工程列入2012年市委、市政府為民辦實事項目。龍巖市把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作與促進(jìn)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特色確立培訓(xùn)內(nèi)容,并分類分產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn),做到“一班一案”。在培育過程中,堅持理論與實踐并重,通過組建講師團(tuán)培訓(xùn)一批、選送大中專院校深造一批、組織科研院校互動一批、扶持示范戶“一加十”帶動一批、組織專家“一對一”幫扶一批、運用現(xiàn)代化手段遠(yuǎn)程答疑一批等做法,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。此外,還統(tǒng)一編印了本土特色的系列培訓(xùn)教材,于2013年4月掛牌創(chuàng)建全國首個“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心”,至今建立32個實訓(xùn)基地。

建立嚴(yán)格的認(rèn)定管理制度。龍巖市新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定設(shè)置了嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件,包括文化程度、年齡要求、技術(shù)能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、收入水平等,在此基礎(chǔ)上,各縣(市、區(qū))結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色與實際,制定更加具體的認(rèn)定管理辦法。在認(rèn)定程序方面,各地由農(nóng)民自愿申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)篩選申報,縣級主管部門審核,縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議審核確定后報市農(nóng)辦備案,最后由縣級人民政府蓋章發(fā)證。而在退出機(jī)制方面,對認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民實行動態(tài)管理,三年一考核,對不合格者,經(jīng)研究給予勸退。

制定區(qū)別于普惠制的扶持政策。龍巖市在金融信貸、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)補貼、三農(nóng)保險、教育培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方面出臺了一套區(qū)別普惠制的扶持政策,優(yōu)先扶持新型職業(yè)農(nóng)民。如支持各縣(市、區(qū))建立農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營擔(dān)?;穑π滦吐殬I(yè)農(nóng)民貸款提供擔(dān)保,財政給予貸款貼息,提高流轉(zhuǎn)土地原有補助標(biāo)準(zhǔn)等。三年來,全市建立農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營擔(dān)?;?210萬元,為318名新型職業(yè)農(nóng)民提供6967萬元貸款擔(dān)保,財政貼息385.04萬元。

健全新型職業(yè)農(nóng)民培育工作機(jī)制。建立四個機(jī)制,實行分類指導(dǎo),將培訓(xùn)培育落到實處。一是組建農(nóng)民講師團(tuán),由農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)民。二是農(nóng)業(yè)專家無縫對接核心示范農(nóng)戶。依托市人才超市農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán),印發(fā)專家名片,分類培訓(xùn)指導(dǎo)核心示范農(nóng)戶。三是科研院校與核心示范農(nóng)戶互動對接。市屬大中專院校加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),在農(nóng)村建立實習(xí)基地。農(nóng)科所要選擇一批核心示范戶為科研共建基地,選擇一批核心示范戶為新品種、新技術(shù)的推廣對象。四是農(nóng)業(yè)部門定點掛鉤幫扶核心示范農(nóng)戶。按照全市核心示范戶的類別,指定相關(guān)專家,采取“一對一”的方式,幫助核心示范農(nóng)戶解決發(fā)展問題。

2012年至今,全市累計培訓(xùn)培育2.5萬人,選送1920名培育對象參加大中專學(xué)歷教育,扶持356名大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè),扶持745戶農(nóng)業(yè)“五新”示范戶“傳幫帶”周邊種養(yǎng)大戶7500多人,頒證認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民2324人。

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