張旭

青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)”。青年具有朝氣、激情和活力，蘊(yùn)含著不可估量的積極性和創(chuàng)造性。作為廣大青年中的特定群體，青年干部是干部隊(duì)伍最寶貴的人力資源、最積極的促進(jìn)因素和最充滿生機(jī)與活力的創(chuàng)業(yè)群體。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞青年干部培養(yǎng)發(fā)表了一系列重要講話，為我們做好新時(shí)期的青年干部工作指明了方向，提供了重要遵循。2014年五四青年節(jié)前，習(xí)近平總書記同各界優(yōu)秀青年代表座談并發(fā)表重要講話，6月，中共中央辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，7月14日，中央召開全國優(yōu)秀年輕干部選拔座談會(huì)，這些都充分說明了以習(xí)近平為總書記的黨中央對(duì)青年干部培養(yǎng)工作的高度重視。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)優(yōu)秀青年干部的重要思想，以更長遠(yuǎn)的眼光和更寬闊的胸懷，把各方面優(yōu)秀青年干部培養(yǎng)出來、選拔使用起來，是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)重大課題。

一、當(dāng)前青年干部培養(yǎng)中存在的

主要問題

當(dāng)前青年干部培養(yǎng)中存在的問題集中體現(xiàn)在思想觀念、思想意識(shí)相對(duì)落后、不夠解放，特別是求全責(zé)備、論資排輩、平衡照顧等傳統(tǒng)思想的存在成為青年干部培養(yǎng)的重要障礙和瓶頸，嚴(yán)重制約了青年干部的健康成長。

1求全責(zé)備思想壓抑了青年干部的特長和優(yōu)勢。當(dāng)前一些單位和部門在青年干部培養(yǎng)問題上還是或多或少地存在著求全責(zé)備的思想，具有很大的危害和弊端。第一，求全責(zé)備思想阻礙并壓抑了青年干部的特長。這種思想使青年干部的優(yōu)勢難以發(fā)揮，造成其心理上的棄長就短，嚴(yán)重地影響了青年干部的健康成長。第二，求全責(zé)備思想使青年干部謹(jǐn)小慎微，不敢開拓進(jìn)取。這種思想阻礙了青年干部創(chuàng)造性思維的發(fā)揮，使干部隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的競爭氛圍，失去勃勃生機(jī)和活力。

2論資排輩思想降低了青年干部的生機(jī)與活力。當(dāng)前，雖然社會(huì)在不斷發(fā)展和進(jìn)步，但論資排輩思想仍然在很多地方存在，應(yīng)該說論資排輩這種只認(rèn)年頭、不問能力的思想危害是很大的。第一，論資排輩使青年干部很難得到培養(yǎng)和使用的機(jī)會(huì)。論資排輩思想使一些領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)青年干部總是不放心，認(rèn)為他們經(jīng)驗(yàn)不足，不成熟、不老練，壓不住陣，掌不穩(wěn)舵。在條件差不多的情況下，往往先培養(yǎng)提拔資格老一點(diǎn)的同志。這樣就會(huì)使優(yōu)秀的青年干部錯(cuò)過最佳使用期，嚴(yán)重影響干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。第二，論資排輩使青年干部的進(jìn)取意識(shí)減退甚至喪失。論資排輩思想會(huì)造成資歷較深的干部如果不動(dòng)，那么后面的青年干部不論有多大的本事也動(dòng)不了的局面，使青年干部有干勁也使不出來，有闖勁也不能施展。大家在一起，比的不是本事，而是胡子長短，從而使青年干部隊(duì)伍的士氣大受影響。

3平衡照顧思想制約了青年干部的健康成長。平衡照顧思想使得青年干部培養(yǎng)工作被局限在“在少數(shù)人中選人，由少數(shù)人選人”的框框之內(nèi)，不僅培養(yǎng)渠道單一狹窄，知人識(shí)人的視野有限，而且容易造成某些心術(shù)不正的人跑門子、通路子、找靠山，致使青年干部對(duì)組織的培養(yǎng)產(chǎn)生扭曲心理。第一，部分領(lǐng)導(dǎo)者為了做一個(gè)“好好先生”，不得罪青年干部，就在青年干部培養(yǎng)工作中堅(jiān)持平衡照顧的思想，認(rèn)為要培養(yǎng)就一起培養(yǎng)，否則就一個(gè)都不培養(yǎng)。這使得真正優(yōu)秀、年富力強(qiáng)、政績突出的青年干部被埋沒。第二，平衡照顧思想的另一個(gè)表現(xiàn)形式就是一些領(lǐng)導(dǎo)者任人唯親，即培養(yǎng)使用青年干部不問其德才，只選與自己關(guān)系親密的人，對(duì)其他青年干部便是“雞蛋里挑骨頭”，極力阻撓培養(yǎng)。

4備而不用思想客觀上貶低了青年干部的自我價(jià)值。后備干部隊(duì)伍建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是培養(yǎng)優(yōu)秀青年干部的重要舉措。備而不用，主要是指對(duì)于優(yōu)秀青年干部只后備不使用、重后備疏管理，備用嚴(yán)重脫節(jié)。第一，后備干部制度作為一項(xiàng)具有用人導(dǎo)向性的干部管理制度，一旦備而不用、備用脫節(jié)，也就失去了激勵(lì)青年干部的作用和選拔人才、儲(chǔ)備人才的意義。第二，后備干部制度本質(zhì)上是一種育才制度，后備是培養(yǎng)人才的一種方式。當(dāng)前，后備干部在培養(yǎng)管理方面還不夠完善，總體呈現(xiàn)出“重后備、疏管理，從名冊(cè)到名冊(cè)”的特征，沒有真正發(fā)揮出后備干部制度在培養(yǎng)青年人才方面的作用。因此，重后備疏管理在一定程度上成為了青年干部備而不用的催化劑。

二、破除思想束縛，樹立科學(xué)的

青年干部培養(yǎng)觀

1樹立用人所長的培養(yǎng)觀。習(xí)近平總書記曾經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們要不拘一格、慧眼識(shí)才，放手使用優(yōu)秀青年人才，為他們奮勇創(chuàng)新、脫穎而出提供舞臺(tái)?！鞭q證唯物主義認(rèn)為，一切事物都是不斷發(fā)展變化的，青年干部的成長同樣如此。用人之道的關(guān)鍵，在于用人之長、容人之短。樹立用人所長的培養(yǎng)觀，必須以發(fā)展為核心，把握正確的發(fā)展方向，從更深層次上解放思想，突破求全責(zé)備的思想束縛，以開闊的眼光和寬廣的胸懷培養(yǎng)青年干部，敢于舍其短而用其長，最大限度地發(fā)揮青年干部的特長。第一，要客觀正確地識(shí)別和認(rèn)定一個(gè)青年干部的本質(zhì)和主流，做到全面考察他的全部歷史和一貫表現(xiàn)，特別是要看他在一些關(guān)鍵問題、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)和態(tài)度。第二，要用發(fā)展的眼光看待青年干部，重大節(jié)、看潛力，不拿青年干部的工作經(jīng)驗(yàn)與成熟程度和老同志進(jìn)行簡單比較，善于發(fā)現(xiàn)青年干部身上存在的“閃光點(diǎn)”。

2樹立優(yōu)者居之的培養(yǎng)觀。習(xí)近平總書記在2014年五四青年節(jié)當(dāng)天到北大考察，明確提出要發(fā)揮各類人才的智慧，聚天下英才而用之。樹立優(yōu)者居之的培養(yǎng)觀，就是要以開闊的眼界和博大的襟懷，拓展識(shí)人渠道，去發(fā)現(xiàn)人才、廣納人才、用好人才，真正做到唯才是舉，不拘一格。第一，要解放思想，樹立大膽培養(yǎng)使用青年干部的觀念。全面地、辯證地、發(fā)展地看待青年干部，多看他們的優(yōu)勢和潛力。對(duì)那些年輕有為、資歷較淺的優(yōu)秀青年干部，只要有培養(yǎng)前途、工作成績突出，就要大膽培養(yǎng)，并委以重任。第二，要突破思維定式，樹立不拘一格的培養(yǎng)觀，“重德尚才、以績量人”，敢于打破地域、身份、資歷、背景等條條框框的限制，不拘一格地培養(yǎng)選拔青年干部。對(duì)那些品質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旮刹浚掠诖竽懪囵B(yǎng)和使用，使優(yōu)秀的青年干部能夠挑起重?fù)?dān)，茁壯成長。

3樹立任人唯賢的培養(yǎng)觀。習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能?！睒淞⑷稳宋ㄙt的培養(yǎng)觀，要堅(jiān)持“選人不準(zhǔn)、用人不當(dāng)是過錯(cuò)，埋沒人才、耽誤人才也是過錯(cuò)”的思想，有意識(shí)地為青年干部的成長創(chuàng)造條件，早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早使用，做到讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有位置。堅(jiān)持唯才是舉、反對(duì)任人唯親，要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，不搞狹隘的小圈子，不以個(gè)人好惡、個(gè)人恩怨為標(biāo)準(zhǔn)，以黨的事業(yè)為重，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，真正把那些思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、工作實(shí)績較突出、群眾公認(rèn)反響好的青年干部培養(yǎng)好、使用好并管理好。

三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，著力搭建

青年干部成長的平臺(tái)

實(shí)踐出真知，實(shí)踐育人才。對(duì)于青年干部的選拔任用，習(xí)近平總書記在各種會(huì)議上曾多次強(qiáng)調(diào)“基層經(jīng)歷”這一點(diǎn)，正如總書記所說：“越是有培養(yǎng)前途的年輕干部，越要放到艱苦環(huán)境中去，越要派到改革和發(fā)展的第一線去，讓他們?cè)趯?shí)踐鍛煉中增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、磨練意志、陶冶情操、提升境界、增長才干?！蔽覀円羁虒W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)廣大青年干部提出的要求和希望，采取多種途徑強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，著力搭建青年干部成長成才的平臺(tái)。

1“下派”基層鍛煉?！跋屡伞被鶎渝憻?，主要指選派青年干部到基層一線去工作，特別是到拆遷一線、招商一線、維穩(wěn)一線、信訪一線工作，使其積累基層工作經(jīng)驗(yàn)和閱歷，不斷提高青年干部做基層工作和處理復(fù)雜問題的能力。實(shí)踐出真知，基層鍛煉人，基層工作直接面對(duì)群眾，是矛盾最集中、問題最復(fù)雜、利益沖突最直接的地方，也是最能磨礪和鍛煉人的地方。青年干部大多經(jīng)歷相對(duì)簡單，工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏。因此，要按照“培養(yǎng)在基層，鍛煉在基層”的思路，重點(diǎn)將有培養(yǎng)前途但缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的青年干部安排到基層進(jìn)行鍛煉，讓青年干部直接接觸實(shí)際，接觸群眾，在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線鍛煉成長，不斷提高其實(shí)際工作的能力，培養(yǎng)與人民群眾的感情，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)。要不斷加強(qiáng)與基層單位的溝通聯(lián)系，注重考察青年干部的思想與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，幫助他們克服“鍍金”思想，防止走形式走過場，使其在基層鍛煉中真正得到錘煉與提升。

2“上掛”跟班鍛煉?！吧蠏臁备噱憻?，主要指從基層選拔青年干部到上級(jí)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行一定時(shí)期的工作，跟班學(xué)習(xí)、全心投入，不斷提高青年干部的宏觀決策能力和綜合協(xié)調(diào)能力。為了使基層青年干部熟悉上級(jí)機(jī)關(guān)的辦事程序，解放思想，開闊視野，增強(qiáng)工作的規(guī)范性和針對(duì)性，應(yīng)注重抓好基層青年干部“上掛”跟班鍛煉工作。堅(jiān)持把青年干部放到有利于其成長和發(fā)揮作用的上級(jí)工作崗位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，并有意識(shí)地讓青年干部在現(xiàn)職崗位上多承擔(dān)一些急難險(xiǎn)重任務(wù)，通過早壓擔(dān)子、多壓擔(dān)子、壓重?fù)?dān)子，幫助他們?cè)诠ぷ髦袚P(yáng)長補(bǔ)短，加快成長。通過跟班鍛煉，加快基層青年干部的培養(yǎng)過程，使他們熟悉了解上級(jí)部門的工作模式，拓寬工作思路，開闊工作視野，提高宏觀決策能力和綜合管理能力。

3“外派”掛職鍛煉。“外派”掛職鍛煉，主要指選派青年干部分別到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、艱苦地區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)行掛職鍛煉，不斷提高青年干部開拓創(chuàng)新和吃苦耐勞的能力。選派青年干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，有助于青年干部了解和熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法和工作作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想觀念，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力，對(duì)于提高青年干部的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)地區(qū)間的溝通聯(lián)系大有益處。選派青年干部到艱苦地區(qū)掛職鍛煉，為青年干部提供了一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、造福百姓的平臺(tái)，提供了一個(gè)實(shí)踐鍛煉、提高能力的機(jī)會(huì)，有助于培養(yǎng)青年干部艱苦奮斗、腳踏實(shí)地，頑強(qiáng)拼搏、百折不撓的優(yōu)良品格。讓那些有培養(yǎng)前途的青年干部，在現(xiàn)實(shí)的風(fēng)浪中經(jīng)受考驗(yàn)、磨練意志，砥礪品格、增長才干。選派青年干部到重點(diǎn)項(xiàng)目工程掛職鍛煉，可以幫助青年干部了解熟悉經(jīng)濟(jì)工作，特別是多承擔(dān)一些急難險(xiǎn)重任務(wù)，在錯(cuò)綜復(fù)雜的項(xiàng)目工程建設(shè)中，保持清醒的頭腦和敏銳的眼光，增強(qiáng)青年干部綜合協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力。

4“內(nèi)部”輪崗鍛煉?！皟?nèi)部”輪崗鍛煉，主要指青年干部在本系統(tǒng)本部門本單位不同工作崗位進(jìn)行交流輪崗任職，不斷提高青年干部的綜合協(xié)調(diào)和工作駕馭能力。輪崗交流是培養(yǎng)青年干部的有效方法，更是青年干部增長才干、拓寬思路、積累經(jīng)驗(yàn)、豐富閱歷的必不可少的途徑。大力提倡青年干部在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)輪崗交流，通過多個(gè)崗位、多種方式加強(qiáng)青年干部的實(shí)踐鍛煉，豐富青年干部的工作閱歷，提高青年干部的政治理論素質(zhì)、科學(xué)發(fā)展能力及工作駕馭能力。對(duì)在同一職位工作時(shí)間較長且任職經(jīng)歷比較單一的青年干部，要通過輪崗交流來培養(yǎng)鍛煉，既有利于調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，又有助于培養(yǎng)復(fù)合型青年干部。對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)的青年干部，可優(yōu)先安排輪崗交流，不應(yīng)受工作和任職年限的限制。

5“代職”定崗鍛煉?！按殹倍◢忓憻挘饕高x派優(yōu)秀青年干部到部分正職空缺的崗位上暫時(shí)主持工作，有目的有意識(shí)地培養(yǎng)他們獨(dú)當(dāng)一面的能力，不斷提高青年干部的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)能力。通過“代職”定崗鍛煉，可以對(duì)一些符合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)條件的青年干部進(jìn)行過渡性的培養(yǎng)和考察，使青年干部提前處于“一把手”的實(shí)際崗位上，施展青春才智、展現(xiàn)個(gè)人魅力、實(shí)現(xiàn)人生理想，在實(shí)踐中強(qiáng)化青年干部的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、組織指揮等綜合協(xié)調(diào)能力。同時(shí)，還有助于組織人事部門對(duì)青年干部進(jìn)行深度培養(yǎng)、考察和識(shí)別，為選準(zhǔn)、選好、用好青年領(lǐng)導(dǎo)干部奠定基礎(chǔ)和前提。

作者單位：中共天津市河?xùn)|區(qū)委宣傳部

責(zé)任編輯：張 偉