入選理由 探究中國(guó)職業(yè)教育立法變遷百年史，總結(jié)并反思其中成敗得失，以推動(dòng)中國(guó)職業(yè)教育法制建設(shè)進(jìn)程，在《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》正在重新修訂之際，此文的發(fā)表具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

出 處

教育科學(xué)出版社，2014-06

編 者 教育部教育規(guī)劃與戰(zhàn)略研究理事會(huì)秘書(shū)處

主要觀點(diǎn) 本文指出，新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越發(fā)展，在中等、高等教育中早已占據(jù)“半壁江山”。一時(shí)輝煌的背后總會(huì)伴隨著灰色或陰暗的一面，國(guó)家在逐年擴(kuò)招的情況下，職業(yè)院校的招生卻每況愈下，生源流失成為制約職業(yè)教育發(fā)展的最大瓶頸。這是否是職業(yè)教育喪失競(jìng)爭(zhēng)力、走向衰退的一個(gè)信號(hào)？ 為什么政府、學(xué)校都熱衷發(fā)展的職業(yè)教育，在現(xiàn)實(shí)中卻出現(xiàn)異常的反差？ 令人困惑和焦慮。因此，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力成為突破重圍、走出困境的關(guān)鍵，也是中國(guó)職業(yè)教育立法面臨的艱巨任務(wù)和神圣使命。

本文強(qiáng)調(diào)，如何通過(guò)職業(yè)教育立法來(lái)“變革人心”，讓老百姓心甘情愿地選擇職業(yè)教育，這是擺在立法者面前的一項(xiàng)重大課題。在立法上“變革人心”，首先需要制度的強(qiáng)力推進(jìn)，構(gòu)建完整的職業(yè)教育體系，形成上下、左右貫通的學(xué)制立交橋，可以通向本科、研究生層次的職業(yè)教育，讓職業(yè)教育不再成為“次等教育”、落榜生的選擇。其次，建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，落實(shí)和擴(kuò)大職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)，讓職業(yè)教育充滿活力。源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的中國(guó)職業(yè)教育“成為政府的職業(yè)教育，而不是社會(huì)的職業(yè)教育，其發(fā)展缺乏牢固的社會(huì)之根”。職業(yè)教育立法應(yīng)保障職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)，使職業(yè)院校成為面向社會(huì)、面向市場(chǎng)的辦學(xué)實(shí)體，增進(jìn)行業(yè)、企業(yè)的參與和合作，辦出特色、彰顯個(gè)性。最后，盡快修訂出臺(tái)《職業(yè)教育法》，需要真正貫徹實(shí)施、政府嚴(yán)格執(zhí)法，提升職業(yè)教育法律的權(quán)威性和有效性，讓立法成為引領(lǐng)和保障職業(yè)教育發(fā)展的重要依據(jù)。