2014年,新華社“新華視點”欄目陸續(xù)10次播發(fā)追問向公民征收的各類行政性事業(yè)收費或政府基金?!笆盏盟?,用得糊涂,去向成謎”,調(diào)查后的發(fā)現(xiàn)令人觸目驚心。而相關(guān)部門的回應(yīng),不是“仍在進一步研究中”,就是“尚無規(guī)定和具體辦法”。“錢去哪兒了?”仍欠公眾一個交代。
這些追問包括:近20萬億元土地出讓金去哪兒了?民航發(fā)展基金用在了何處?住宅維修資金所用幾何?涉農(nóng)資金腐敗問題為何頻發(fā)?科研經(jīng)費有多少是被真正用在科研上?關(guān)乎民生的水、電、汽油價格中,“附加費”為何多多?高速公路何以成為“印鈔機”?彩票資金去哪兒了?都是存在已久,社會一直不停呼吁亟待解決的問題。
一組“錢去哪兒了”的系列追問,不可謂問題不尖銳。然而,“言者諄諄”的追問,何以只是“聽者藐藐”呢?這一方面緣于相關(guān)部門對媒體報道、公眾審視的不適應(yīng)。作為管理部門、執(zhí)行部門,一直以來,早已習慣了質(zhì)問他人,鮮有自身成為被追問對象的可能。這也印證了政府自身改革的迫切與必要。另一方面,卻也與權(quán)力紅利的固化有關(guān)。一定程度上,這些行政性收費和政府基金已很難輕易撼動。
問題看似是在討教“錢去哪兒了”,實則卻指向“權(quán)該如何用”。歸根結(jié)底,是政府部門能不能依法行政的問題。
“十問”云云,說到底表明了社會公眾一種普遍的不滿情緒。根本之策,還在于搞好頂層設(shè)計,強化內(nèi)部監(jiān)管,徹底公開信息,擴大公眾參與監(jiān)督。同時,還要堅持推進改革,以改革約束權(quán)力,以改革矯正改革中出現(xiàn)的政府越位、缺位現(xiàn)象。此外,對于那些公然觸碰底線、攫取公共利益的管理者,也要嚴肅問責。
(《新京報》 2014.12.29)