黨的十八屆三中全會首次提出了“新型智庫建設”的要求，指出建立健全決策咨詢制度。這是繼黨的十八大后，中央在智庫建設問題上的又一次重要論述。為了全面貫徹落實中央指示精神，總結我省智庫建設的經驗，深入探討我省新型智庫建設的新思路、新舉措，省社科聯于2014年12月10日組織召開了省垣社科界新型智庫建設研討交流會，現將部分會議代表發(fā)言摘要刊發(fā)。

孫發(fā)平（青海省社科院副院長）：

社科院為青海社會科學研究走出去、建設文化名省作出了積極探索，并有效發(fā)揮了哲學社會科學研究的“智庫”功能。

一是全力打造《青海研究報告》《青海藍皮書》《青海社會科學》《決策視野》《青海時政手冊》五個應用研究平臺。

二是堅持“國家課題爭數量，省級課題爭重點”，開展各類社科基金項目申報論證，精心策劃，反復修改，積極扶持，動態(tài)管理，在積極加大科研隊伍建設投入和激勵力度的同時，注重學科體系和學術規(guī)范建設，建立和完善了多項科研管理制度。

三是擴大影響，打造高端學術交流平臺。先后舉辦“昆侖文化與西王母神話國際學術論壇”“昆侖神話與世界創(chuàng)世神話國際學術論壇”“人文視野下的高原生態(tài)國際學術研討會”“昆侖神話的現實精神與探險之路國際學術論壇”“格薩爾與世界史詩國際學術論壇”首屆“中國藏區(qū)經濟社會發(fā)展論壇”等高端學術會議。

四是積極開展“智庫服務建設年”活動。為了更好地服務于青海“三區(qū)”建設與省委省政府的科學決策，院黨組決定將2014年確定為“智庫服務建設年”，并制定了《2014年“智庫服務建設年”活動實施方案》，明確“智庫服務建設年”活動的目的意義、指導思想、主要任務、實施步驟以及組織領導。

五是為推動地方經濟、社會、文化發(fā)展建言獻策，積極與地方黨委政府合作，聯合成立了海北、海南、黃南、海西、樂都區(qū)李家鄉(xiāng)等五個地方研究所（省情調研基地）。

經過全院職工共同努力，產生出一批學術價值和應用價值兼具的優(yōu)秀科研成果，并在各類評選中屢獲佳績。同時研究成果注重應用價值的體現。近年來，申報社科基金資助項目數量和立項率迅速提升。

下一步，建議相關部門牽頭，整合社科資源，根據青海優(yōu)勢學科，打造跨校（院）級的特色學科智庫，為新常態(tài)下推動青海經濟社會又好又快發(fā)展提供決策參考。

馬洪波（青海省委黨校副校長）：

與傳統(tǒng)的研究機構相比，新型智庫具有職能定位的相對獨立性、思想觀點的適度超前性和研究領域的強烈專業(yè)性等特點。它要求研究人員在觀察問題、研究問題過程中保持科學嚴謹，在分析問題、解決問題過程中保持客觀理性，既要“急領導之所急”，更要“想領導之所未想”；既要產出“短平快”的應急成果，更要打磨“高精深”的思想產品。

在推動我省“三區(qū)”戰(zhàn)略的過程中，新型智庫建設更是發(fā)揮著為經濟社會發(fā)展提供堅實的理論支持、正確的思想引導和科學的決策建議的重要作用，必須高度重視、常抓不懈。一是整合全省資源，努力形成合力。在省內不同研究機構之間構建合作機制，加強對全省智庫各項資源整合，實現理論與實踐有機結合、優(yōu)勢學科相互補充的良好局面，以全面提升智庫的研究能力和研究水平。二是發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升研究深度和廣度。應根據各智庫機構研究特長及實踐發(fā)展的需要，合理安排工作部署，分解研究主題，細化專業(yè)分工，避免出現研究選題集中于個別機構而導致研究深度和廣度不夠，專業(yè)性和針對性不強的情況。三是建立激勵機制，培養(yǎng)人才隊伍。一方面，通過政府購買服務等方式，加大對重點項目、精品成果的經濟激勵，特別是對進入政府決策視野和在權威報刊發(fā)表的成果予以重點推介和獎勵，引導、鼓勵廣大科研人員多出成果、出好成果。另一方面，通過激勵機制建立起跨省的人才隊伍，實現優(yōu)勢智力資源跨空間的使用，在提升成果質量的同時加大對本地人才隊伍的培養(yǎng)。四是拓展渠道平臺，加快成果轉化。省內渠道是否通暢決定了智庫研究成果能夠順利、及時送達省委省政府決策部門，是否有機會為決策提供服務。省外渠道的寬窄決定了成果能否在國內具有影響力的報刊、機構發(fā)出青海聲音。渠道和平臺暢通就能將思想產品及時送到決策者案頭，將好的觀點和理論傳播出去。五是建立反饋機制，形成良性循環(huán)。要在政府、智庫和作者三者之間構建反饋機制，實現智庫成果的提供、反饋、提升的閉合循環(huán)模式，以不斷推動智庫研究能力和水平的提升。

毛學榮（青海大學副校長）：

為黨和政府科學決策提供高水平智力支持，推進中國特色新型高校智庫建設，青海大學著重開展了三方面的工作。

1.依托三江源研究儲備，謀劃三江源可持續(xù)發(fā)展

以三江源研究院為依托，青海大學整合了現有校內生態(tài)、農牧、經濟等領域的學科資源，圍繞三江源生態(tài)保護、后續(xù)產業(yè)發(fā)展、公共服務體系建設可持續(xù)發(fā)展、新能源綜合利用及野外臺站建設等相關領域開展全面、系統(tǒng)、有針對性的研究。2014年，圍繞三江源生態(tài)保護與建設工作，獲批省部級以上科研項目達31項，獲資助經費1509.6萬元；去年又先后聘任了28名“三江學者”，開展青海省水生態(tài)文明先行區(qū)建設實施方案編制、三江源區(qū)生態(tài)保護與建設制度創(chuàng)新和三江源生態(tài)移民問題等多方面的理論研究。

2.整合工科資源，為我省工業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展獻計獻策

青海大學初步構建國家鹽湖資源化學與過程工程、國家三江源生態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展、國家藏醫(yī)藥文化傳承、國家新型輕合金及深加工等4個協同創(chuàng)新中心。近些年，學校又積極謀劃，先后成立了金屬材料、新能源汽車、三江源數據等11個研究院（中心、基地）。

目前我校儲備較好、有把握的是中藏醫(yī)藥、機械加工和光伏產業(yè)發(fā)展等三個方面，可以通過優(yōu)勢資源整合和借助現有條件等途徑構建相應智庫。

3.依托農科優(yōu)勢，構建農牧業(yè)發(fā)展智庫

農科是我校的優(yōu)勢學科，目前大學下屬的青海省農林科學院、青海省畜牧獸醫(yī)科學院和農牧學院，共擁有各類涉農科技人才486人。為助力全省三農問題破解，學校各科研團隊展開了創(chuàng)新與突破，在農牧業(yè)發(fā)展政策、生態(tài)畜牧業(yè)、農業(yè)園區(qū)發(fā)展咨詢、農牧業(yè)工程開發(fā)等領域的智力支撐作用相對突出。

青海大學打算重點打造兩個智庫，一是生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展智庫，二是青海特色優(yōu)勢農牧業(yè)產業(yè)發(fā)展智庫。建議研究機制上，采取協同創(chuàng)新、聯合攻關。趙海興（青海師范大學副校長）：

高校要從推進國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務抓實、抓好。

1.要做好高校新型智庫建設推進計劃工作。高校智庫建設一定要從學科出發(fā)，即如何把學術研究、學科研究的理論和方法，同區(qū)域發(fā)展實際相結合，以智庫要求引領學科發(fā)展。

2.要不斷拓寬合作交流的領域，建設新型高校智庫。每個智庫都有自己的專業(yè)領域，都有自身的特色和優(yōu)勢。一方面展開競爭，凝聚多方的智慧；另一方面開展合作研究，增強校際間的、校企問的、省內、省外的互動、合作與交流。

3.要形成適應決策需求的研究體制。一是建立高質量的研究保障機制，緊密對接決策需求，突出政策建議的及時性；二是提高科研選題能力。發(fā)揮學科綜合優(yōu)勢，圍繞青海經濟社會發(fā)展的需求展開研究；三是嚴把成果質量關。嚴格控制課題數量，確保充足的人員精力投入到課題研究中，并從組建團隊、課題管理、成果評審各個環(huán)節(jié)加強質量管理，落實成果質量責任；四是加強領域建設。通過教育部重點實驗室、省級重點實驗室的建設，增強基礎領域對重大課題的組織協調和科研支撐作用；五是科研工作的資金保障和辦公條件有了明顯改善，以科研數據庫、辦公自動化系統(tǒng)和門戶網站為主要任務的信息化體系建設正在加快推進；六是面向教師、面向研究、面向市場，實現統(tǒng)一的跨學科學術咨政服務，成為智庫網絡運行的管理支撐系統(tǒng)。學校擔任著國家自然科學聯絡網單位的工作任務，對智庫建設作用更高效。

4.要形成規(guī)范高效、專業(yè)化的管理體系。如制定修訂科研管理制度、科研經費管理等制度；規(guī)范工作制度和管理流程；加大競爭性選拔人才的工作力度，改進業(yè)績統(tǒng)計和評價機制，激發(fā)隊伍活力。學校教學督導委員會、教授議事委員會、學術道德指導委員會等組織，在制度創(chuàng)新、服務保障方面要發(fā)揮積極作用，在智庫建設和學校科學策上提供高質量的智力支持，提供政策建議。

李秋梅（青海廣播電視大學管理學教研室主任）：

根據我省三區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，在建設新型高校智庫時應做到“三個定位”“兩個結合”和“四個建設”。

“三個定位”是指“青海特色”“高校品牌”和“西部一流”?！皟蓚€結合”是指“基礎研究與政策研究相結合”“決策咨詢與教書育人相結合”?！八膫€建設”是指在新型智庫建設中要注重“智庫文化建設”“智庫團隊建設”“智庫平臺建設”和“智庫管理機制建設”?！八膫€建設”是智庫建設的重中之重。智庫文化建設，要以我省文化名省建設戰(zhàn)略為指導，注意在智庫建設中形成自己的組織文化，建設真正為政府建良言，為民謀福祉的智庫隊伍。智庫團隊建設，就是要建設一支老、中、青相結合的研究骨干隊伍，充分動員各個高校的教師、博士生、碩士生，形成互動互補、人才梯隊合理，人才儲備充足的良好局面。智庫平臺建設。一方面，我省高校應緊緊依托優(yōu)勢學科群，在繼續(xù)扶持基礎學科的同時，大力發(fā)展新興交叉學科，促進多學科深度融合，以點帶面、穩(wěn)步推進，加強人文社會科學重點研究基地建設，形成一批有集成優(yōu)勢的智庫研究平臺。另一方面，要適應信息化發(fā)展新趨勢，通過成果適時呈報、定期發(fā)布研究報告、召開新書發(fā)布會等形式，形成了較為穩(wěn)定和有效的決策咨詢呈送渠道和信息發(fā)布渠道，構筑智庫建設的支撐平臺?！爸菐旃芾頇C制建設”即形成具有青海地方特色的教學、科研以及政策咨詢相結合，學術帶頭人、研究骨干和學生共同參與的新型高校智庫，將智庫成員研究方向與課題聚焦領域統(tǒng)一起來，科學配置研究力量，以老帶新，以課題促科研、促教學。

同時牢固樹立質量第一的評價導向，實施科學合理的分類評價標準，把解決青海經濟社會文化發(fā)展重大需求的實際貢獻作為核心標準，完善以貢獻和質量為導向的績效評估辦法，建立以政府、企業(yè)、社會等用戶為主的評價機制。協調推進組織管理、人才培養(yǎng)、資源配置等方面的綜合改革，構建有利于智庫創(chuàng)新發(fā)展的長效機制。呂春峰（青海廣播電視大學教學指導中心主任）：

高校智庫應具有戰(zhàn)略研究、政策建言、人才培養(yǎng)、輿論引導和公共外交五大功能。電大結合自身實際，在智庫建設方面的做法是：

1.抓好團隊建設，形成集聚效應。

人才是智庫的第一資源和建設核心，加強智庫建設，充分發(fā)揮智庫的功能和作用，凝聚一批理論深厚、視野開闊、熟悉情況、掌握政策、又能聯系實際的高水平專家和學者，形成強有力的人才團隊。

2.以項目為抓手，努力為政府和社會服務。

圍繞本省經濟社會發(fā)展中的熱點和難點問題，積極申報科研課題，開展研究工作，積極向省委省政府建言獻策。

3.加強青年學術后備力量的培養(yǎng)，打造高校智庫隊伍建設高校智庫，不僅要用好現有的高層次人才，充分發(fā)揮他們的骨干和主導作用，還要注重青年后備力量的選拔和培養(yǎng)，形成合理的建設梯隊。

4.完善激勵約束機制，提高科研和建設質量。

我校成立了校學術委員會和教學指導委員會，制定了教學科研團隊建設管理辦法、科研工作量考核辦法、科研項目資助和成果獎勵辦法等規(guī)章制度，基本形成了科研工作考核評價體系。

打造高校智庫品牌，一是要抓隊伍建設。智庫需要高水平的人才團隊做支撐。所以要對現有的研究團隊進行重新組合，優(yōu)化結構，提升層次，進一步凝練研究方向，拓展功能；二是要抓項目研究。智庫建設要堅持問題導向，以我省重大發(fā)展戰(zhàn)略需求為目標，凝練主攻方向，力求在關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)以及亟待解決的問題上取得重大突破；三是要抓機制創(chuàng)新。通過科研體制機制創(chuàng)新、科研方法創(chuàng)新、科研評價方式創(chuàng)新，充分利用現代信息技術，加強文科實驗室和數據庫建設，推動資源共建共享，為智庫建設提供有力的方法支撐和條件保障；四是要抓協同創(chuàng)新。大力推動協同，強化合作，建立良好的協作機制，改變封閉分散、各自為戰(zhàn)的局面。即學科協同、校校協同、校地協同。與地方政府緊密合作建立試驗基地，考察國家政策的有效性、可靠性，摸索新政策、新經驗。