“互聯(lián)網(wǎng)+”正以前所未有的力量和方式改變著傳統(tǒng)汽車和交通產(chǎn)業(yè)的原有格局和模式，也改變了普通民眾的“車生活”?！啊ヂ?lián)網(wǎng)+汽車+交通的創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交通管理、商業(yè)模式、行業(yè)分類等都會產(chǎn)生沖擊，是對政府管理能力的新的考驗。”在“大變革下的創(chuàng)新與融合——互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”高峰論壇上，中國電動汽車百人會理事長陳清泰不但強調(diào)了這場產(chǎn)業(yè)變革的深刻性和嚴(yán)重性，同時也提出了他對構(gòu)建支持這一大勢的政策環(huán)境的深入思考。

“業(yè)態(tài)叢林”

我想就“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”給我們帶來的變革和政策創(chuàng)新講兩點意見：

第一，“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”帶來了機遇和挑戰(zhàn)。今天信息已經(jīng)成為基本生產(chǎn)要素，信息生產(chǎn)率已經(jīng)成為各個部門生產(chǎn)率的乘數(shù)性生產(chǎn)力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”就是主動利用這種乘數(shù)效應(yīng)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多種技術(shù)的交叉、新技術(shù)的應(yīng)用和新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)。在這種情況下，傳統(tǒng)工業(yè)社會中企業(yè)所具有的穩(wěn)定性將不復(fù)存在，新舊替代將頻繁發(fā)生。“互聯(lián)網(wǎng)+”會顛覆原有的行業(yè)分工，出現(xiàn)更多的跨行業(yè)或邊界模糊的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)，也會改變過去的一些行業(yè)規(guī)則，出現(xiàn)顛覆者和新的行業(yè)領(lǐng)袖。對這一大趨勢缺乏敏感，或刻意抵制變革行業(yè)的主導(dǎo)者，很可能有一天如地震中的大廈一樣轟然倒塌，要么如溫水煮青蛙般逐漸失去再生能力和活力。因此，不論是新進(jìn)入者，還是既有企業(yè)，都必須高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的深刻變革，以信息經(jīng)濟的理念和積極的行動迎接信息經(jīng)濟時代，努力搶占競爭的先機。

“互聯(lián)網(wǎng)+汽車”將率先從網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)最容易發(fā)力的汽車服務(wù)領(lǐng)域突破，形成我們所說的“業(yè)態(tài)叢林”?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)可以憑借互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計算的技術(shù)優(yōu)勢瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的痛點，迅速構(gòu)筑新的業(yè)態(tài)和新的市場，使基于汽車的信息服務(wù)和后市場服務(wù)更加多樣化，包括導(dǎo)航和位置服務(wù)、信息娛樂服務(wù)、通信服務(wù)、緊急救援等安保服務(wù)、維護服務(wù)、汽車保險等。汽車已經(jīng)不再只是一個交通工具，它更是一個移動的生活和信息平臺，一旦實現(xiàn)車車聯(lián)網(wǎng)、車路聯(lián)網(wǎng)，汽車交通和通信體系都會發(fā)生重大變革，改變?nèi)藗兊鸟{駛體驗，提高社會資源的利用效率，創(chuàng)造新的需求。人們現(xiàn)在能做到、能想到的創(chuàng)新也只是一個開始，至少到目前為止，還很難準(zhǔn)確描繪出未來車聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)圖騰，而這正是吸引創(chuàng)新者的關(guān)鍵所在。

第二，汽車和交通正在進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代，在大數(shù)據(jù)平臺上建立車輛運行狀態(tài)數(shù)據(jù)分析、駕駛行為分析和交通狀態(tài)分析的服務(wù)能力和分析工具，可以大幅度提升交通指揮、車輛監(jiān)管、汽車性能監(jiān)測和診斷，以及商業(yè)運輸車輛調(diào)度管理的能力，這會極大地提高交通效率、提高道路安全水平，降低交通管理和運營成本。通過車聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，可以很快形成面向汽車制造、汽車服務(wù)、交通管理、商業(yè)運輸和金融保險等相關(guān)行業(yè)的線上與線下服務(wù)于一體的生態(tài)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

汽車服務(wù)將成為一個創(chuàng)新最活躍、具有活力和巨大發(fā)展空間的新的經(jīng)濟增長點和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的爆發(fā)點?！靶履茉?互聯(lián)網(wǎng)”正在改變維持了100多年的汽車產(chǎn)業(yè)格局，隨著蘋果的iPhone、iPad開辟的移動智能終端的出現(xiàn)，之后谷歌、蘋果、百度和阿里等互聯(lián)網(wǎng)巨頭的目光很快聚焦到汽車，因為更具潛力、更富有想象空間的移動終端不是別的，就是汽車。

2012年特斯拉脫穎而出，轟動了世界，它之所以引起人們的關(guān)注，就是它向傳統(tǒng)汽車企業(yè)發(fā)出了一個清晰的信號，敲響了警鐘。一個專業(yè)投資咨詢機構(gòu)的評論是，特斯拉的創(chuàng)建只有一個目標(biāo)，就是用硅谷的方式而非底特律的方式徹底改變乃至顛覆傳統(tǒng)汽車制造行業(yè)，并改變?nèi)藗兊鸟{駛體驗。

兩大著力點

對于汽車產(chǎn)業(yè)自身而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”將在兩個方面產(chǎn)生大的影響：

一方面是汽車產(chǎn)品的清潔化、信息化和智能化。近年來，新能源汽車有了突破性進(jìn)展，車車聯(lián)網(wǎng)在部分國家已經(jīng)開始實現(xiàn)，無人駕駛汽車已經(jīng)上路。

另一方面，就是引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的概念，優(yōu)化生產(chǎn)流程和供應(yīng)鏈管理，打造智能化工廠，在規(guī)模化流水線上做到個性化定制，德國工業(yè)4.0清晰地描述了未來的場景。在這個過程中，誰將是創(chuàng)新的主導(dǎo)者？汽車產(chǎn)品有較高的技術(shù)門檻，汽車生產(chǎn)有非常復(fù)雜的流程和技術(shù)體系，互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)入會遇到很大的壁壘。汽車企業(yè)理應(yīng)走在前面，但是根據(jù)我們的觀察，汽車企業(yè)在這方面的反應(yīng)和行動力差距很大。一些有前瞻性、戰(zhàn)略視野、有技術(shù)創(chuàng)新基因的公司，較早布局并以較大的投入開展相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，站在相對主動的地位。也有一些企業(yè)，雖然規(guī)模很大，但是缺乏技術(shù)創(chuàng)新的基因，缺乏技術(shù)的積累，缺乏技術(shù)主導(dǎo)的勇氣，缺乏利用信息化機遇實現(xiàn)彎道超車的意愿。在這一輪“互聯(lián)網(wǎng)+”的變革中，或躊躇猶豫、徘徊不前，或無動于衷，或仍抱守過去的發(fā)展理念，等待技術(shù)引進(jìn)。汽車行業(yè)的重新洗牌是不可避免的，問題是誰能夠成為勝出者。

企業(yè)和政府人員都應(yīng)該充分理解革命性創(chuàng)新的顛覆性和創(chuàng)造性破壞的殘酷性，革命性創(chuàng)新有一個孕育期，當(dāng)它越過臨界點之后就會產(chǎn)生強大的爆發(fā)力，迅速顛覆既有的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。例如，蘋果智能終端的出現(xiàn)，頓時使摩托羅拉、諾基亞、愛立信等功能手機巨頭從皇冠上墜落。數(shù)碼攝影發(fā)力短短幾年之后，百年老店柯達(dá)宣告破產(chǎn)。2005年前后，僅僅3年左右時間，平板顯示全面替代彩色顯相管，我國上千億存量資產(chǎn)頓時化為烏有，顯相產(chǎn)業(yè)重新化歸為零。面對“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”，這些行業(yè)慘劇很值得中國深思，中國的汽車產(chǎn)業(yè)如此龐大，我們已經(jīng)輸不起了。

目前新的互聯(lián)網(wǎng)公司以及其他新的進(jìn)入者，正試圖通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的契機進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。盡管目前只有少量的外來者如特斯拉等公司率先突破，但是谷歌等新的進(jìn)入者他們定義的產(chǎn)品和生產(chǎn)方式不會走傳統(tǒng)汽車的老路，當(dāng)他們發(fā)力的時候很可能會重新洗牌。

應(yīng)當(dāng)為“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，顛覆性創(chuàng)新的破壞不僅是舊有的技術(shù)和產(chǎn)品，同時還會破壞原有的游戲規(guī)則，就是標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)制和技術(shù)監(jiān)管，“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”的創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交通管理、商業(yè)模式、行業(yè)分類等都會產(chǎn)生沖擊，是對政府管理能力的新的考驗。

另外，正如電子商務(wù)快速發(fā)展的另一面，即每年有上百萬的店商關(guān)門、幾百萬店員崗位消失一樣，“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”也會帶來利益格局的調(diào)整。最近，備受關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)租車模式和傳統(tǒng)租車之間的業(yè)態(tài)沖突就是典型的案例，不同利益主體之間的沖突和調(diào)節(jié)也將成為一種常態(tài)，政府應(yīng)該完善社會保障體制，使那些因創(chuàng)新而遭到破壞的企業(yè)和下崗職工有機會通過轉(zhuǎn)型或創(chuàng)新實現(xiàn)再生或改變自己的命運。

三點建議

我國在構(gòu)建支持“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”的政策體制環(huán)境方面，我想至少有三點值得關(guān)注：

第一，需要加強國家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門間的配合。汽車和交通涉及的范圍非常之廣，牽動全社會，按照現(xiàn)有的分工，不同的職責(zé)歸屬于不同的部門，但各部門之間對“互聯(lián)網(wǎng)+”的理解不同，對互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的理解和取向也不同。在技術(shù)路線、產(chǎn)品和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至在名稱上也不一樣，各自自成體系，缺乏互聯(lián)互通，使企業(yè)無所適從。因此需要在國家層面建立“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”的協(xié)調(diào)機制，在發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品認(rèn)證、資源配置等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破壁壘，力爭把“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”打造成“互聯(lián)網(wǎng)+”的示范項目。

第二，汽車產(chǎn)業(yè)管理體制需要更加適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展要求。汽車是一個充分競爭的產(chǎn)業(yè)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代應(yīng)該歡迎新的進(jìn)入者，準(zhǔn)入管理應(yīng)該較大幅度放寬，應(yīng)該調(diào)整現(xiàn)有的汽車生產(chǎn)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定，允許汽車企業(yè)實現(xiàn)蘋果式或者是小米化的生產(chǎn)，也就是他們自己沒有工廠，卻可以生產(chǎn)出全球著名的自己的產(chǎn)品。

第三，包容的態(tài)度和及時到位的監(jiān)管，是支持“互聯(lián)網(wǎng)+”缺一不可的兩個方面。在依法治國的情況下，如何把握依法監(jiān)管與鼓勵創(chuàng)新之間的關(guān)系至關(guān)重要，有些創(chuàng)新，例如電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、無人駕駛等，是以規(guī)則創(chuàng)新為前提的，歐美等國家的經(jīng)驗是，通過地方立法形式確認(rèn)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的地位，為企業(yè)的創(chuàng)新和社會資本的投入提供穩(wěn)定的預(yù)期。我國可以考慮的做法是準(zhǔn)許在局部地區(qū)先行先試，或者總結(jié)電子商務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗，在沒有大的負(fù)外部性影響時，政府觀察、關(guān)注、提示而不出手，在時機到來時總結(jié)既有經(jīng)驗，制定規(guī)則。

經(jīng)多年的積累，我國在新能源汽車和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域都建立了較好的基礎(chǔ)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+汽車+交通”是政府與企業(yè)合作的一項大創(chuàng)新、大戰(zhàn)略、大工程，它的進(jìn)展和成功將對經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大影響，盡管它的最終情景現(xiàn)在還很難準(zhǔn)確預(yù)知，但是它涉及多種技術(shù)、多個產(chǎn)業(yè)和眾多企業(yè)，又歸口不同的政府部門，即便根據(jù)當(dāng)前的認(rèn)知水平，也應(yīng)當(dāng)有一個頂層設(shè)計、階段性目標(biāo)，以便協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同工作，早日見到效果。

大變革時代的創(chuàng)新與融合：“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”的研究報告發(fā)布

發(fā)布人：國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、課題組負(fù)責(zé)人 張永偉關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”

1.重大變革

真正進(jìn)入汽車生活時代。（汽車變成一種生活體驗，從交通和出行服務(wù)角度真正實現(xiàn)了及時性和個性化。）

數(shù)據(jù)變成一種財富。（大數(shù)據(jù)在交通領(lǐng)域所體現(xiàn)的價值可能遠(yuǎn)高于單純商業(yè)領(lǐng)域的價值。因為它既貫穿了商業(yè)環(huán)節(jié)，也進(jìn)入了汽車的制造和生產(chǎn)。）

創(chuàng)造很多新業(yè)態(tài)，走進(jìn)“業(yè)態(tài)叢林”階段。（研究報告初步梳理11種業(yè)態(tài)，每一種業(yè)態(tài)定義比較困難，很多的企業(yè)或商業(yè)模式往往是多種業(yè)態(tài)的集合，處于不斷變化中，這正是“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”之后所產(chǎn)生的一種創(chuàng)新的新常態(tài)。）

技術(shù)的變革。（智能化生產(chǎn)和智能駕駛技術(shù)是這次融合當(dāng)中技術(shù)創(chuàng)新的一個焦點，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域用于大數(shù)據(jù)的傳輸和交互的信息通信技術(shù)也是支撐這次融合的關(guān)鍵技術(shù)。）

2.全球化發(fā)展

國內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+汽車”服務(wù)領(lǐng)域確實“很熱鬧”，但 “互聯(lián)網(wǎng)+汽車制造+汽車生產(chǎn)”可能還存在很大的短板。從國際來看，它呈現(xiàn)以下特征：

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最早進(jìn)入的是制造之外的汽車環(huán)節(jié)，就是汽車服務(wù)環(huán)節(jié)，在這里面創(chuàng)造了大量的商業(yè)模式和一些投資的機會。

國際上主流的汽車廠商的思維和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有重大區(qū)別，但它們往往更多依靠自己對智能時代的理解來推進(jìn)“汽車+互聯(lián)網(wǎng)”、“汽車+交通”。從政府的角度來看，很多國家也在將三者融合作為他們戰(zhàn)略和政策的一個推動重點。

3.中國面臨的四個重大機遇和挑戰(zhàn)

智能化和互聯(lián)網(wǎng)時代可能會是國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)再一次實現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和彎道超車的一個難得的戰(zhàn)略性機遇。

在服務(wù)領(lǐng)域，汽車的服務(wù)化和互聯(lián)網(wǎng)的移動化，使這個領(lǐng)域成為一個重大的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的機遇，汽車服務(wù)領(lǐng)域會成為一個新的經(jīng)濟增長點，甚至成為創(chuàng)業(yè)聚集點。

交通領(lǐng)域也會發(fā)生顛覆性的變革，通信方式會發(fā)生改變，通信行業(yè)是否能利用這次新藍(lán)海、新市場實現(xiàn)一次轉(zhuǎn)型或者創(chuàng)新。

“互聯(lián)網(wǎng)+汽車+交通”從生產(chǎn)的角度看是一種協(xié)同，背后生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)同往往體現(xiàn)在政策層面。