楊美姣

摘 要：黨的十八大報告提出建設(shè)“美麗中國”的建設(shè)目標(biāo)，體現(xiàn)了我黨的高瞻遠(yuǎn)矚?！懊利愔袊本哂惺重S富的內(nèi)涵，但我國環(huán)境狀況并不客觀，需要加強(qiáng)環(huán)境意識，采取一系列整頓措施治理環(huán)境問題，為此實現(xiàn)民族偉大復(fù)興。

關(guān)鍵詞：“美麗中國”；生態(tài)環(huán)境；綠色中國；

中圖分類號：C913 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-02

一、“美麗中國”的重大內(nèi)涵

十八大報告提出：“給自然留下更多的修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園?！盵1]這給了中國民眾無限遐想，是我們建設(shè)社會主義的一個美好目標(biāo)。通過建設(shè)資源環(huán)境節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，達(dá)到經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、人民生活幸福的戰(zhàn)略目標(biāo)。

“美麗中國”就是綠色中國。當(dāng)前我們環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，極大地束縛了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的生活水平的得不到保障，難以滿足人民日益增長的生態(tài)需要。為了建設(shè)生態(tài)文明社會，還子孫后代一片綠水青山，我們必須把綠色中國作為“美麗中國”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。綠色中國是中國人民對生態(tài)社會的需要，是人民追求良好生活環(huán)境、良好生態(tài)環(huán)境的要求。

“美麗中國”是實現(xiàn)新時代中國夢的重要內(nèi)容。中國夢就是實現(xiàn)中國人民偉大復(fù)興，就是提高人民生活水平，就是把中國建設(shè)成人民富裕、國家富強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的社會主義強(qiáng)國。只有實現(xiàn)了“美麗中國”，我們才能更好的實現(xiàn)中國夢?！懊利愔袊睘槲覀儤?gòu)筑了一個綠色、生態(tài)的社會，展示了中國人民對新時代生活環(huán)境的渴望。社會各界應(yīng)該共同努力，戰(zhàn)勝困難，為共同建設(shè)“美麗中國”而奮斗。

“美麗中國”是實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo)。黨的十八大報告首次提出把“美麗中國”作為建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。劫持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。只有加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，才能增強(qiáng)我國人民建設(shè)“美麗中國”的信心和決心，使人民生活在和諧、安定的社會主義國家。當(dāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)完成時，環(huán)境因素不再威脅到人民的生存和發(fā)展，中國才能成為“美麗中國”。

努力建設(shè)“美麗中國”是中國在新形勢下提出的重大戰(zhàn)略舉措，是全面建設(shè)小康社會的必然之路，是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

二、我國的環(huán)境狀況和困難

三十年來，我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重心，從而經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展，人民生活水平顯著得到提高，用三十年的時間取得了西方國家二百年所取得的成就，但這是以犧牲環(huán)境為代價的。這樣的發(fā)展是不均衡的，環(huán)境因素成為制約我國進(jìn)一步的發(fā)展瓶頸。只有認(rèn)清當(dāng)前我國嚴(yán)峻的環(huán)境狀況，才能有針對性的解決環(huán)境問題。

高耗能、高污染的企業(yè)產(chǎn)生了大量二氧化碳、二氧化硫等廢氣，導(dǎo)致中國環(huán)境污染十分嚴(yán)重。尤其是京津冀、長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，霧霾天氣已經(jīng)成為常態(tài)天氣狀況。北京地區(qū)的PM2.5一度達(dá)到1000。[2]我國人均淡水資源占有量僅為世界平均水平的1/4，重要的河流如黃河、長江、珠江、淮河等均有不同程度的污染，許多大城市淡水資源缺乏，不得不從周邊地區(qū)調(diào)水，我國實行的眾多調(diào)水工程很好的體現(xiàn)了這點。我國海洋污染也很嚴(yán)重，渤海、遼東灣等重要海灣水質(zhì)極差。中國水土流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，重金屬污染區(qū)不斷增加，土壤污染逐漸嚴(yán)重，由城市延伸到農(nóng)村，形成錯綜復(fù)雜的環(huán)境污染形勢。我國的森林覆蓋率僅為20.36%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，加上森林分布不均衡，結(jié)構(gòu)不合理，使得我國森林保護(hù)十分苦難。我國現(xiàn)有荒漠化土地260萬平方公里，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失在500億元以上。[3]

我國目前面臨的困難有以下幾個方面：第一，能源消耗量大、利用率低。我們在進(jìn)行社會主義建設(shè)時，往往只是把能源、資源當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，未能充分重視資源本身的問題，導(dǎo)致了能源消耗量大、利用率低的特點。我國的關(guān)于環(huán)境資源的法律法規(guī)還不甚完善，人們對于環(huán)境資源的意識還不是很高，這樣就使得資源浪費(fèi)嚴(yán)重。石油、鐵礦石需求量大，不得不依靠外來進(jìn)口。高耗能企業(yè)還大量存在，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還未完成。第二，人民生態(tài)環(huán)保意識薄弱，生態(tài)文明制度建設(shè)不足。經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展帶來了人民生活水平的提高，但環(huán)境卻給人民帶來了嚴(yán)峻考驗。人民環(huán)保意識還相對薄弱，對于環(huán)境問題漠不關(guān)心。我國環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度不明晰，環(huán)境稅還未征收，環(huán)境利益主體不明，監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制不明確，生態(tài)文明制度建設(shè)嚴(yán)重不足。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系中環(huán)境指標(biāo)缺乏，地方政府未能改變追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的發(fā)展觀，造成資源利用率低、環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)象。第三，國土開發(fā)格局不合理。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市化、工業(yè)化發(fā)展較快，我國有限的國土空間面臨著嚴(yán)重的考驗。在城市建設(shè)中，由于規(guī)劃不合理，綠色空間占地面積較少。農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)田占有量較大，閑置用地利用率低。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展極度不平衡。森林破壞、水土流失、荒漠化等惡劣環(huán)境災(zāi)害嚴(yán)重。生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不夠，造成目前中國環(huán)境千瘡百孔的局面，面臨的環(huán)境狀況十分嚴(yán)重。

三、“美麗中國”建設(shè)的重大舉措

環(huán)境問題已經(jīng)成為制約中國社會發(fā)展的重大障礙。片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，忽視環(huán)境問題的發(fā)生，必將產(chǎn)生極其惡劣的后果。因此，解決環(huán)境問題是我國社會發(fā)展的重點，它要求一系列切實可靠的舉措。

（一）加快企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，淘汰落后產(chǎn)能。高耗能的企業(yè)負(fù)有環(huán)境污染不可推卸的責(zé)任?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該放棄走重工業(yè)現(xiàn)代化道路，而轉(zhuǎn)向知識經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身環(huán)境意識，做到不污染、不破壞。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)意識到不僅要創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，還要實現(xiàn)社會環(huán)境效益。國家應(yīng)引導(dǎo)落后企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，鼓勵創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制，明確環(huán)境主體責(zé)任，完善環(huán)境獎懲制度。

（二）加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)。大力推進(jìn)森林、湖泊、荒漠化的治理，保護(hù)生物多樣性，加快各地區(qū)水利建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高惡劣天氣、地震、泥石流等預(yù)警能力。建設(shè)生態(tài)資源保護(hù)區(qū)，推進(jìn)系統(tǒng)管理和規(guī)范管理。

（三）完善法律法規(guī)，提高政府環(huán)境職能。法律制度是環(huán)境防治的重要舉措，有利于明確環(huán)境法律主體責(zé)任，將環(huán)境治理落實到具體。我們要完善環(huán)境法律體系，創(chuàng)建并加強(qiáng)公眾參與制度。建立環(huán)境公益訴訟制度，旨在消除污染，主持正義。地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，不再一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。改善干部考核制度，將環(huán)境指標(biāo)納入干部考核體系。優(yōu)化發(fā)展理念，提高政府環(huán)境治理責(zé)任。

（四）大力發(fā)展科技，提高科技創(chuàng)新能力。重視環(huán)境科學(xué)學(xué)科的發(fā)展，每年有關(guān)環(huán)境科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)都要有不同程度的提高。在環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理上采取因地制宜等多種模式，走出一條環(huán)境污染少、科技效益高的再利用資源化道路。

（五）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃能力，合理規(guī)劃國土資源。優(yōu)化國土空間開發(fā)布局是生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要構(gòu)建合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃格局和生態(tài)保護(hù)格局。不再盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，重視社會環(huán)境利益的實現(xiàn)。

“美麗中國”是中華民族所向往的新生活，我們要團(tuán)結(jié)一心，為建設(shè)生態(tài)文明而建設(shè)。只有這樣，才能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

注釋：

[1]十八大報告【R】.北京：2012-11-8

[2]周宏春.“美麗中國”需要藍(lán)天相映【N】.中國經(jīng)濟(jì)時報，2013-1-17：（1）

[3]趙樹叢.美麗中國不能缺林少綠【J】.求是，2013（7）