段溢政

摘要： 我國職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展到今天，正處于這樣一個轉(zhuǎn)折點上，即處于新舊職業(yè)技術(shù)教育的交匯處，處在舊職教時代終結(jié)和新職教時代到來的“轉(zhuǎn)型期”……成功的變革是增強(qiáng)競爭力的關(guān)鍵。對于職業(yè)技術(shù)院校來說，只有抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，勇于探索和變革，才能從“陣痛”中蘇醒過來，歷經(jīng)精彩的“嬗變”，從而獲得可持續(xù)性的長足發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)技術(shù)教育；轉(zhuǎn)型期；挑戰(zhàn)；變革

中圖分類號： G719.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-02

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會生活的不斷進(jìn)步，我國職業(yè)技術(shù)教育得到了很大的發(fā)展。然而，伴隨著人們需求的不斷提高，社會結(jié)構(gòu)也正在加速轉(zhuǎn)型。尤為明顯的是，職業(yè)技術(shù)院校發(fā)展到今天，正處在這樣一個轉(zhuǎn)折點上，即處于新舊職業(yè)教育的交匯處，處在舊職教時代終結(jié)和新職教時代到來的“轉(zhuǎn)型期”。好一比，上蒼呈現(xiàn)給職業(yè)院校的兩扇門，一扇正在急速地關(guān)閉，另一扇正在徐徐地開啟，它們分別代表著兩個不同的時代。

它預(yù)示著：“作坊式“、“游擊式”的職業(yè)院校的終結(jié)。對于這類職業(yè)院校來說，無疑是令人難于忍受的陣陣痛楚，然而這又是其必須要經(jīng)歷的浴火重生。下面列舉的是兩個或者自生自滅，或者被勒令改進(jìn)的幾所職業(yè)院校的典型案例：

案例一：“南方技?！蔽挥赪縣城東四公里處，低矮的圍墻圈著三四棟簡陋的兩層樓房。西南面瓦房的“實驗室”里，兀立著一臺工廠淘汰下來的破舊機(jī)床。H老師帶領(lǐng)幾位小學(xué)、初中的老師在此辦起了職業(yè)中專。一些考不上重點高中的初中畢業(yè)生、甚至是未畢業(yè)的少年，趨之若鶩。結(jié)果，開門大紅，這第一年秋季就招了四百多名學(xué)生，把幾棟簡陋的房子擠得滿滿的。幾位老師也賺得盆滿罐滿。然而，好景不長，由于條件簡陋，教學(xué)管理跟不上，加之生員素質(zhì)偏低等方面的因素，學(xué)生之間矛盾逐漸累積，以致演變成打架群毆，刀光劍影，多人住院。校方只好讓呆不下去的學(xué)生“提前畢業(yè)”，推薦到沿海廠家工作。這樣，校方又可以收到每人三百元的介紹費。第二年，幾位老師只好跑到鄰縣的鄉(xiāng)下招生。連哄帶騙，只招收到五十多人。學(xué)生到校后，與想象中的相距甚遠(yuǎn)。于是，今天兩位學(xué)生逃課，明天幾位退學(xué)，狀況不斷。最后，只好關(guān)門了事。

然而，H老師并沒有泄氣，他來到母?！猋師范學(xué)校，經(jīng)原班主任，經(jīng)招生辦的W主任引薦，結(jié)識了Y師范的書記。Y師范專門劃出一棟舊教學(xué)大樓，打出了“G職業(yè)技術(shù)學(xué)?！钡恼信?，美其名曰“聯(lián)合辦學(xué)”。憑借Y師范學(xué)校的名氣，“G?！钡恼猩旨t火起來，其結(jié)果是，嚴(yán)重干擾了Y師范的招生工作。于是，Y師范書記校長痛定思痛，下學(xué)期立馬終止了與H老師的“聯(lián)合辦學(xué)”。爾后，H老師又租用過P縣的民兵訓(xùn)練基地，用“職業(yè)中?！钡姆颊信粕w住了“P縣民兵訓(xùn)練基地”的字樣。對招收來的四十多位學(xué)生進(jìn)行“軍事化”管理。課堂上，教給學(xué)生一些計算機(jī)的簡單操作知識；早晚教師帶領(lǐng)學(xué)生登山、跑步。三個月以后，送他們進(jìn)廠打工……近年來，關(guān)于H老師的情況，不知所終。

這是本世紀(jì)初我國縣級職業(yè)技術(shù)教育存在的普遍現(xiàn)象。其條件簡陋，學(xué)員成分復(fù)雜，教學(xué)人員素質(zhì)偏低，加之教育管理的隨意性，構(gòu)成了“作坊式”、“游擊式”、“原始積累型”職業(yè)學(xué)校的基本特征。

案例二：L高級技工學(xué)校創(chuàng)建于1984年10月， 其雛形是某中學(xué)的校辦技校，誕生于某省會街道一所簡陋的院落里。經(jīng)過辛勤的努力，不懈的追求，加上善于利用名家大腕的品牌效應(yīng)，R校長創(chuàng)造了L發(fā)展的神話。L從當(dāng)初簡陋的小院，發(fā)展成為職業(yè)教育的“航母”。如今的L教育集團(tuán)，擁有3所學(xué)校，五個校區(qū)，占地1000余畝、建筑面積40萬平方米；設(shè)有汽車檢測與維修、烹飪與營養(yǎng)、數(shù)控機(jī)床加工技術(shù)、焊接技術(shù)、計算機(jī)應(yīng)用與維修、美容美發(fā)、工程機(jī)械、機(jī)電一體化等八個專業(yè)60多個工種；能培養(yǎng)初、中、高級技工和預(yù)備技師；有教職員工1500余人；年辦學(xué)規(guī)模達(dá)三萬余人。2010年L高級技工學(xué)校被授予“中國馳名商標(biāo)”。

然而，多家媒體的有關(guān)L技?！案毙ｉL帶學(xué)生跨省打架”的爆料，掀開了L高級技工學(xué)校的神秘面紗。L技校R校長被妻子舉報，教師無證教學(xué)，學(xué)校內(nèi)設(shè)黑超市，收費昂貴學(xué)不到任何東西，培養(yǎng)打手搶生源，就業(yè)包分配虛假宣傳，騙取實習(xí)生實習(xí)費，退學(xué)不退費，學(xué)生退學(xué)遭老師群毆，家暴妻子二十年，三個身份證，生六個子女等問題。

從以上兩個案例來看，這些職業(yè)院校在硬件設(shè)備、師資素質(zhì)等方面嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，甚至有些學(xué)校的教育理念也存在較嚴(yán)重的問題。

一些技校的創(chuàng)辦者至今還沒有真正認(rèn)識到，隨著我國職業(yè)教育春天的到來，政府對職業(yè)教育的大力支持，是為了促使以往“作坊式”、“游擊式”、“原始積累式”的技校向現(xiàn)代新型職業(yè)院校轉(zhuǎn)型。關(guān)于這一發(fā)展目標(biāo)，已經(jīng)不只是政府的一再重申，更是當(dāng)今社會的廣泛共識。如此，許多職業(yè)院校必定要經(jīng)歷一番“鳳凰涅槃”般的浴火重生，從而獲得“跨越式”的發(fā)展。這次轉(zhuǎn)型，給職業(yè)院校帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

早在1997年6月，為貫徹黨的十四屆六中全會精神，落實《職業(yè)教育法》，國家教委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)學(xué)校德育工作的意見》的通知，就明確要求：“在我國全面實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的跨世紀(jì)宏偉藍(lán)圖的進(jìn)程中，迫切需要千百萬高素質(zhì)的建設(shè)者和接班人。職業(yè)學(xué)校作為直接為各行各業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和管理第一線培養(yǎng)實用人才及熟練勞動者的重要基地，必須全面提高教育質(zhì)量，全面提高受教育者的素質(zhì)，以適應(yīng)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)‘兩個根本轉(zhuǎn)變的需要?！?/p>

當(dāng)前的現(xiàn)實情況是，面對著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，特別是城市和農(nóng)村建設(shè)的加快，人們對生活的需求也變得多樣化，無論城市還是鄉(xiāng)村，都要求加強(qiáng)社會服務(wù)的功能。而職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，又和整個小康社會建設(shè)緊密相連，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育已經(jīng)成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。

新世紀(jì)以來，關(guān)于大力發(fā)展我國職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)，黨中央、國務(wù)院提出了更高的要求。2002年、2004年和2014年，國家先后三次召開全國職業(yè)教育工作會議，分別頒布了《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》、《教育部等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。其中就明確指出：“……同時也要看到，當(dāng)前職業(yè)教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量有待提高，辦學(xué)條件薄弱，體制機(jī)制不暢。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，對于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造更大人才紅利，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級具有十分重要的意義?！边@一系列文件的出臺，明確昭示著：我國職業(yè)教育迎來了十分難得的發(fā)展機(jī)遇。

怎樣才能抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇？當(dāng)今的世界，正處于急劇變革之中，只有不斷變革，才能保持強(qiáng)勢的競爭力。它要求我們的職業(yè)院校，必須準(zhǔn)確確立定位、創(chuàng)新管理機(jī)制、加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)、重構(gòu)辦校模式、優(yōu)化教育過程、提升管理水平，從而實現(xiàn)職業(yè)院校的跨越式發(fā)展。必須遵循“提升業(yè)務(wù)、強(qiáng)化團(tuán)隊、科學(xué)管理”的原則。而且，三者之間相輔相成，共同促進(jìn)，進(jìn)而使職業(yè)院校通過這樣的教育模式實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。

要達(dá)到這個目標(biāo)，必須從大力提升教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)入手。我國著名教育家陶行知先生曾經(jīng)說過：“我們做教師的人，必須天天學(xué)習(xí)，天天進(jìn)行再教育，才能有教學(xué)之樂而無教學(xué)之苦?！痹诂F(xiàn)代教育發(fā)展的今天，就職教教師本身而言，其在職學(xué)習(xí)顯得尤為重要和迫切。在學(xué)習(xí)過程中不斷接受新知識，樹立新理念。

一、大力培養(yǎng)“雙師型 ”的教師隊伍

雙師型教師，首先必須具備教師的基本能力和素質(zhì)，同時還必須凸顯一定的職業(yè)能力和素養(yǎng) 。目前，我國執(zhí)教師資動手能力還不夠強(qiáng)，許多高新企業(yè)的高級自動化操作員工的培養(yǎng)還缺乏良好的師資。因而建立一支有一定特色的高素質(zhì)、高水平的“雙師型”教師隊伍不僅是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，更是職業(yè)教育要辦出特色的關(guān)鍵。

1、抓好教師培訓(xùn)。為適應(yīng)教育發(fā)展對雙師型教師的需要，必須安排在職專業(yè)課教師到生產(chǎn)第一線進(jìn)行專業(yè)實踐訓(xùn)練。對缺乏專業(yè)實踐經(jīng)驗的新教師，可以先安排到企業(yè)見習(xí)半年以上；對其他教師則應(yīng)要求每三年輪訓(xùn)三個月以上。也可以利用假期開展行業(yè)、專業(yè)社會調(diào)查，以避免因脫離實踐時間太長，使雙師素質(zhì)下滑。同時，要求教師在指導(dǎo)學(xué)生實驗、實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計時要與企業(yè)的需要接軌，盡可能做到結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，采集企業(yè)生產(chǎn)一線的數(shù)據(jù)融入實踐教學(xué)。還可以通過學(xué)校實驗室、實訓(xùn)基地的建設(shè)與改造，鍛煉教師的研發(fā)能力。鼓勵教師對外開展各種類型的專業(yè)技術(shù)開發(fā)和服務(wù).

2、健全創(chuàng)業(yè)機(jī)制。學(xué)校在引導(dǎo)青年教師重視理論與實踐的同時，創(chuàng)造必要的條件使理論與實踐進(jìn)修的成果及時轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用，將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。充分發(fā)揮雙師型教師的潛質(zhì)和潛力，鼓勵他們在業(yè)務(wù)對口的條件下兼職和創(chuàng)業(yè)；充分利用學(xué)校的教育資源、實訓(xùn)基地和社會影響，建立良好的“產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)業(yè)機(jī)制，幫助具有雙師素質(zhì)、能在“產(chǎn)學(xué)研”中創(chuàng)造較好效益的教師充分體現(xiàn)其人生價值。

二、完善一套人性化的學(xué)生管理體制

不可否認(rèn)，長期以來，職業(yè)教育一直都不受國家的重視和社會的認(rèn)可，職業(yè)學(xué)校面臨招生困難，即使招到的學(xué)生也是素質(zhì)較低的，這就導(dǎo)致學(xué)校在管理方面比較被動。如此，要搞好職業(yè)教育，必須從抓好學(xué)生管理入手，根據(jù)實際情況借鑒國外職業(yè)學(xué)校管理學(xué)生的經(jīng)驗。對于職業(yè)學(xué)校的學(xué)生來說，管理工作要靈活，既保證學(xué)生接受、服從學(xué)校的管理又不失人性。這就要求必須制定出一套系統(tǒng)而又切實可行的管理模式，如實行軍事化管理，從言行舉止、思想品德、價值觀念等進(jìn)行嚴(yán)格要求，端正學(xué)生不良的思想作風(fēng)和行為習(xí)慣，進(jìn)而達(dá)到易管理、易教學(xué)的目的。在嚴(yán)格管理學(xué)生的同時，要實行人性化管理，讓學(xué)生有歸屬感。這就要求我們教師必須把學(xué)生當(dāng)作自己的孩子來關(guān)心、愛護(hù)，時刻讓學(xué)生感受到溫暖。同時，還要讓學(xué)生住得安心，學(xué)得開心。這可以通過構(gòu)建豐富的校園文化來實現(xiàn)。

三、廣泛深入地推進(jìn)校企合作辦學(xué)

校企合作是職業(yè)院校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是技工教育改革的方向。現(xiàn)實情況是，我國校企合作目前面臨著“學(xué)校熱，企業(yè)冷、政府不為”的困境。這迫切需要政府、企業(yè)、學(xué)校三方共同努力，統(tǒng)籌各方力量，完善校企合作辦學(xué)模式，提高人才培養(yǎng)的有效性。

1、完善法律法規(guī)體系，加大政府扶持力度。政府應(yīng)高度重視有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能，創(chuàng)建良好的校企合作環(huán)境。加快出臺和完善有利于職業(yè)教育發(fā)展的法律，明確和規(guī)范政府、學(xué)校和企業(yè)三者在校企合作教育中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。同時，政府還可以盡量給予經(jīng)費上的支持；并成立專門的職業(yè)教育管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)揮指導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用，為校企合作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2、搭建校企合作平臺，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)機(jī)制。學(xué)校與企業(yè)可以創(chuàng)辦一個實現(xiàn)資源自由流動，完善優(yōu)勢互補(bǔ)機(jī)制的共有實體。學(xué)校可以利用企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，與企業(yè)合作進(jìn)行訂單式培養(yǎng)，變招工為招生，把學(xué)生送到企業(yè)實習(xí)，并可以根據(jù)其實習(xí)的合格表現(xiàn)安排在企業(yè)工作；學(xué)校還可以利用自身的實訓(xùn)工廠和實訓(xùn)設(shè)備，與企業(yè)合作加工產(chǎn)品，不斷提高學(xué)生的實踐能力及技術(shù)水平，從而實現(xiàn)合作的雙贏局面。

3、重視校企合作可持續(xù)發(fā)展，提升社會服務(wù)能力。學(xué)校與企業(yè)關(guān)系緊密相連，學(xué)校應(yīng)當(dāng)以面向市場、面向企業(yè)為根本培養(yǎng)人才。其課程開發(fā)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)大綱設(shè)計等，都應(yīng)該根據(jù)市場和企業(yè)的需求而變動；企業(yè)的發(fā)展也應(yīng)面向?qū)W校，以招收高技能、高技術(shù)的人才為主，從而使企業(yè)的發(fā)展向更高層次的技術(shù)轉(zhuǎn)變。

對每所職業(yè)院校來說，如果不改革，就不可能得到發(fā)展，更談不上迎來光明的前景。因而，從提升業(yè)務(wù)素質(zhì)入手實施變革，是職業(yè)院校發(fā)展必須遵循的基本原則。

毋庸置疑，成功的變革是增強(qiáng)競爭力的關(guān)鍵。對所有的職業(yè)院校來說，只有抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，勇于探索和改革，才能從“陣痛”中蘇醒過來，歷經(jīng)精彩的“嬗變”，從而獲得可持續(xù)性的長足發(fā)展。