查韋斯(1954~2013年),第52任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng),曾因發(fā)動(dòng)“二·四”軍人政變?nèi)氇z,出獄后查韋斯創(chuàng)立了左翼的“第五共和國(guó)運(yùn)動(dòng)”以對(duì)抗民選的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)。他以拯救委內(nèi)瑞拉的大量貧窮人口為號(hào)召,在1998年當(dāng)選總統(tǒng),2007年連任。
1992年之前,查韋斯不過是一個(gè)無(wú)名之輩。然而,政變失敗時(shí)的一段電視講話卻使他聲名大噪。他在講話中用了“暫時(shí)”一詞,并愿意為政變承擔(dān)一切責(zé)任。在那些不滿于佩雷斯政府經(jīng)濟(jì)改革的窮人和邊緣群體看來(lái),查韋斯完全就是一個(gè)英雄!人們對(duì)他的歡迎變得越來(lái)越強(qiáng)烈。
1992年11月,委內(nèi)瑞拉爆發(fā)另一場(chǎng)試圖推翻佩雷斯政府的軍事政變。這場(chǎng)政變同樣以失敗告終,但總統(tǒng)佩雷斯因此承受著更為嚴(yán)重的辭職壓力。沒過多久,街頭抗議者如愿以償?shù)乜吹竭@位政壇宿將走到仕途盡頭。1993年12月,他因?yàn)闉E用和盜用公共資金而被正式罷免總統(tǒng)職務(wù),軟禁在家中。佩雷斯的下臺(tái)意味著傳統(tǒng)“兩黨體制”在委內(nèi)瑞拉的終結(jié)。
基督教社會(huì)黨的元老拉斐爾·卡爾德拉聯(lián)合一批黨內(nèi)持異見者與“爭(zhēng)取社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)”合作組建匯合黨。在1993年的大選中,匯合黨靠著對(duì)新自由主義的批評(píng)贏得勝利??柕吕趫?zhí)政之后停止實(shí)施民主行動(dòng)黨推行的私有化政策,很謹(jǐn)慎地避免對(duì)查韋斯及其政變提出任何批評(píng)。他甚至下令特赦查韋斯,使后者得以在1994年出獄。查韋斯出獄之后強(qiáng)烈呼吁重新談判國(guó)家的外債,要求通過稅制改革把更多的財(cái)富分配給窮人。他先是著手創(chuàng)建“第五共和國(guó)運(yùn)動(dòng)”,繼而前往古巴會(huì)見卡斯特羅,并在墨西哥宣布參加委內(nèi)瑞拉大選。
如同當(dāng)年的佩雷斯,卡爾德拉最終也未能堅(jiān)守自己的立場(chǎng)。當(dāng)委內(nèi)瑞拉發(fā)生銀行危機(jī)、資本紛紛外逃時(shí),他背棄競(jìng)選諾言,在1995年開始與國(guó)際貨幣基金組織進(jìn)行談判,謀求獲得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的14億美元貸款。他根據(jù)該組織的建議制訂了經(jīng)濟(jì)計(jì)劃“委內(nèi)瑞拉議程”,其內(nèi)容是放松政府管制、實(shí)施私有化和削減公共開支,目的是恢復(fù)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和遏制通貨膨脹。正如大家所料,卡爾德拉的經(jīng)濟(jì)政策遭到公眾的強(qiáng)烈反對(duì),委內(nèi)瑞拉各地不斷出現(xiàn)罷工和街頭抗議,民眾與警察的沖突連連發(fā)生。
在此期間,查韋斯提出一套反腐敗、反貧困的競(jìng)選綱領(lǐng),利用自己的個(gè)人魅力和出眾的口才大力爭(zhēng)取窮人和工人階級(jí)的支持。
委內(nèi)瑞拉的中上階層擔(dān)心查韋斯獲勝,于是一致支持在耶魯大學(xué)受過教育的企業(yè)家薩拉斯競(jìng)選總統(tǒng)。薩拉斯曾在卡拉沃沃州擔(dān)任州長(zhǎng),并在任內(nèi)實(shí)施了一套有利于企業(yè)發(fā)展的政策(例如削減公共開支)。為了打敗查韋斯,民主行動(dòng)黨與基督教社會(huì)黨攜手支持薩拉斯。距離大選日期不到兩個(gè)月時(shí),民意測(cè)驗(yàn)顯示查韋斯的支持率為39%。不過,美國(guó)政府對(duì)委內(nèi)瑞拉的局勢(shì)愈來(lái)愈感到憂慮。誰(shuí)都知道,克林頓不想讓查韋斯執(zhí)掌委內(nèi)瑞拉的大權(quán)。美國(guó)拒絕給查韋斯發(fā)放前往美國(guó)的簽證。查韋斯的勝選會(huì)在拉美國(guó)家之中產(chǎn)生多米諾效應(yīng)嗎?美國(guó)推進(jìn)的西半球自由貿(mào)易區(qū)是否會(huì)因此受挫?
查韋斯在競(jìng)選過程中闡述的經(jīng)濟(jì)政策主張頗有前后矛盾之處。他一度威脅停止償還委內(nèi)瑞拉拖欠的220億美元債務(wù)。他允諾增加社會(huì)開支,這無(wú)疑與國(guó)際貨幣基金組織的要求相悖。他還表示要向民眾提供得到財(cái)政補(bǔ)貼的藥品和食物,放緩國(guó)家的私有化進(jìn)程。另一方面,他試圖安撫本國(guó)的權(quán)勢(shì)集團(tuán),聘請(qǐng)?jiān)鴵?dān)任美國(guó)駐哥倫比亞和巴西大使的阿森西奧擔(dān)任自己的政治事務(wù)顧問。查韋斯曾通過衛(wèi)星直播向邁阿密的觀眾發(fā)表演講。他對(duì)委內(nèi)瑞拉的債務(wù)問題避而不談,但表示會(huì)在歷史性地贏得大選之后繼續(xù)遵守國(guó)家對(duì)外國(guó)做出的承諾。在談及先前對(duì)美國(guó)倡導(dǎo)的自由市場(chǎng)改革進(jìn)行的猛烈抨擊時(shí),他表示自己與教皇約翰·保羅二世一樣,只是反對(duì)“野蠻的”新自由主義。
查韋斯以56.2%的得票率贏得委內(nèi)瑞拉大選。這是該國(guó)歷史上最高的總統(tǒng)候選人得票率。身處蒂烏納軍營(yíng)辦公室的查韋斯對(duì)一位記者說(shuō)道,“我在1992年2月放棄抵抗之后,就被關(guān)押在這間辦公室里!我就坐在那邊的沙發(fā)上。這里的一切都是當(dāng)年的模樣?!边@位來(lái)自巴里納斯州、出生卑微的前傘兵軍官走過了一條曲折的人生之路。接下來(lái),他將會(huì)如何應(yīng)對(duì)“華盛頓共識(shí)”和扭轉(zhuǎn)國(guó)家的危局呢?
(摘自國(guó)際文化出版公司《烏戈·查韋斯:石油、政治以及對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn) 》 )