[摘要]本文在考察中新旅游走廊的基礎(chǔ)上，提出中新旅游走廊的概念和范圍，分析評(píng)價(jià)了中新旅游走廊旅游資源，認(rèn)為走廊旅游資源豐富，品質(zhì)較高，亮點(diǎn)較多，完全有條件打造一條世界一流的旅游走廊。建設(shè)中新旅游走廊有利于改善跨國(guó)旅游交通條件，有利于推進(jìn)沿線(xiàn)各國(guó)產(chǎn)業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展，有利于增加沿線(xiàn)各族人民收入，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和民族文化，有利于促進(jìn)本區(qū)域和平發(fā)展。最后，提出中新旅游走廊建設(shè)初步構(gòu)想，包括發(fā)展定位、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展措施。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域合作；旅游；中新旅游走廊

[作者]趙明龍，廣西社會(huì)科學(xué)院民族研究所所長(zhǎng)，研究員。南寧，530022

[中圖分類(lèi)號(hào)]F590.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-454X（2014）05-0127-008

2009年12月7日，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出“構(gòu)建南寧一新加坡經(jīng)濟(jì)走廊”，“推進(jìn)中越‘兩廊一圈合作，實(shí)施交通、能源、旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目”；2011年5月6日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》也提出構(gòu)建“加快推進(jìn)昆明一河內(nèi)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)”、“以玉溪、普洱、景洪、磨憨、臨滄等城鎮(zhèn)為載體，重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)林產(chǎn)品深加工、生物產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，務(wù)實(shí)推進(jìn)大湄公河次區(qū)域合作”、“積極謀劃以保山、騰沖為節(jié)點(diǎn)的昆明一密支那經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，適度發(fā)展鋼鐵、有色等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和旅游業(yè)?！敝袊?guó)國(guó)務(wù)院這些重大部署，得到了中國(guó)和東盟國(guó)家政界、學(xué)界、商界的廣泛關(guān)注。廣西、云南與中南半島國(guó)家山水相連，多樣的地理風(fēng)貌和悠久的民族歷史文化，造就了這一區(qū)域擁有豐富的旅游資源。隨著中國(guó)一東盟合作的深入開(kāi)展，吹響了共建21世紀(jì)海上絲綢之路號(hào)角，中國(guó)與東盟國(guó)家合作共建中國(guó)至新加坡旅游走廊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中新旅游走廊”）已納入了學(xué)界的研究視野。為了研究中新旅游走廊建設(shè)問(wèn)題，近年筆者有機(jī)會(huì)考察了南寧-曼谷-昆明公路走廊，2012年5月中旬考察了老撾萬(wàn)榮-萬(wàn)象-沙灣拿吉-占巴色一老柬邊境，同年11月7～23日又考察了越南、柬埔寨、泰國(guó)、馬來(lái)西亞和新加坡陸路走廊，與沿線(xiàn)各國(guó)智庫(kù)進(jìn)行了座談交流，親身體驗(yàn)了這一走廊的主要旅游產(chǎn)品，從而對(duì)中新旅游走廊旅游資源、服務(wù)設(shè)施、通關(guān)便利化、旅游市場(chǎng)等有了初步認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)將研究成果撰成此文，求教于各位專(zhuān)家學(xué)者。

一、中新旅游走廊的界定

（一）中新旅游走廊的含義

關(guān)于中新旅游走廊的界定，目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有正式的說(shuō)法，學(xué)者對(duì)此也沒(méi)有統(tǒng)一的界定。筆者認(rèn)為，狹義的中新旅游走廊是指以泛亞鐵路和公路為軸，以水路和空中通道為輔助，以中國(guó)廣西南寧、昆明為起點(diǎn)、新加坡為終點(diǎn)，以沿線(xiàn)六國(guó)首都、重要旅游城市和旅游景區(qū)為支撐點(diǎn)，連接中、越、老、柬、泰、馬、新七國(guó)的跨國(guó)旅游走廊。廣義的中新旅游走廊，包括與中新旅游走廊相關(guān)或衍生或延伸的其他子線(xiàn)旅游走廊，如昆明-河內(nèi)旅游走廊、萬(wàn)象-占巴色-暹粒旅游走廊、南寧-河內(nèi)-桑怒-萬(wàn)象旅游走廊、百色靖西-高平-河內(nèi)-奠邊府-萬(wàn)象旅游走廊、峴港-沙灣拿吉-穆達(dá)漢-湄索-妙瓦底東西旅游走廊，以及中越“兩廊一圈”中的“兩廊”等。本文重點(diǎn)研究狹義的中新旅游走廊。

（二）中新旅游走廊組成

中新旅游走廊應(yīng)包括陸路走廊、空中走廊和海上走廊，三個(gè)走廊優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成功能齊全、便捷的旅游走廊。

1.陸路走廊。陸路走廊包括東、中、西3條主要走廊組成，自北向南延伸，也可稱(chēng)為中南半島南北陸路旅游走廊。

（1）東線(xiàn)走廊?？煞譃?條：第一條，南寧-東興-芒街-海防-榮市-胡志明-金邊-曼谷-吉隆坡-新加坡，也稱(chēng)中南半島沿海陸路旅游走廊；第二條，南寧-憑祥-河內(nèi)，然后一分為三進(jìn)入老撾，直至泰馬新，即南寧-河內(nèi)-邦富-桑怒-萬(wàn)象-廊開(kāi)-烏隆-孔敬-曼谷-吉隆坡-新加坡、南寧-河內(nèi)-榮市-老保-他曲-那空帕農(nóng)-孔敬-曼谷-吉隆坡-新加坡、南寧-河內(nèi)-東河-沙灣拿吉-穆達(dá)漢-孔敬-曼谷-吉隆坡-新加坡，即東西旅游走廊；第三條，百色-龍邦（靖西）-高平-安沛-奠邊府-瑯勃拉邦-萬(wàn)榮-萬(wàn)象，然后分2條旅游廊道：一條由萬(wàn)象經(jīng)廊開(kāi)-烏隆-孔敬-曼谷-吉隆坡-新加坡；另一條由萬(wàn)象沿著13號(hào)公路到達(dá)老柬埔寨邊境占巴色省，經(jīng)老柬邊境口岸出境后進(jìn)入柬埔寨上丁-暹粒，再經(jīng)過(guò)曼谷、吉隆坡到達(dá)新加坡。

（2）中線(xiàn)走廊。有2條：第一條，昆明-磨憨-萬(wàn)象-廊開(kāi)-曼谷-吉隆坡-新加坡；第二條，昆明-磨憨-會(huì)曬/清孔-清邁-曼谷-吉隆坡-新加坡。

（3）西線(xiàn)走廊。昆明-大理-保山-瑞麗-緬甸臘戌-曼德勒-仰光-毛淡棉-耶城-泰國(guó)南多-帕依-曼谷-吉隆坡-新加坡。

2.水路走廊。廣西、云南與中南半島各國(guó)，除了瀾滄江一湄公河旅游走廊外，還有海上跨國(guó)旅游走廊。海上走廊可由北海（防城港）-下龍灣-海防，北海-峴港-芽莊-胡志明，新加坡-吉隆坡-普吉島等多節(jié)點(diǎn)組成的海上旅游走廊。

3.空中走廊?？罩凶呃纫彩侵行侣糜巫呃鹊闹匾M成部分。由南寧、昆明開(kāi)辟中南半島各國(guó)重要城市的航線(xiàn)組成，是當(dāng)前和今后游客選擇的最重要的不可或缺的旅游交通方式。

二、中新旅游走廊旅游資源及其評(píng)價(jià)

中新旅游走廊究竟有哪些旅游資源，其品質(zhì)和亮點(diǎn)是什么？這些旅游資源能否支撐中新旅游走廊的建設(shè)？通過(guò)對(duì)中新旅游走廊的考察，我們認(rèn)為，中新旅游走廊旅游資源豐富，有不少高品質(zhì)的旅游資源，亮點(diǎn)不少，完全有條件打造一條世界一流的旅游走廊。

（一）自然旅游資源

中新旅游走廊自然旅游資源種類(lèi)齊全，山水河海島田等一應(yīng)俱全，其中最具特色的旅游資源如下：

1.多姿多彩的濱海風(fēng)光。如中國(guó)北海銀灘、金灘和潿洲島；越南下龍灣、峴港、芽莊、美奈、富國(guó)島；柬埔寨西哈努克小白馬；泰國(guó)芭堤雅、普吉島、有“珊瑚花園”之稱(chēng)的西米蘭群島、皮皮島；馬來(lái)西亞的蘭卡威、波德甲；新加坡的圣淘沙島等，都是中新旅游走廊的著名濱海旅游勝地。其中，下龍灣、西米蘭群島是世界自然遺產(chǎn)，其他景區(qū)也是世界著名的濱海風(fēng)光。這些海灘四季宜游，水質(zhì)優(yōu)良，海岸平緩，泥沙光亮柔和，是世界少有的濱海風(fēng)光。

2.迷人的秀水風(fēng)光。如廣西中越邊境瀑布群（包括大新一板約跨國(guó)瀑布、沙屯瀑布、靖西三疊嶺瀑布等）、百里左江風(fēng)光、大新恩城島風(fēng)景河段等；云南紅河風(fēng)光、瀾滄江風(fēng)光、打洛江風(fēng)光、曼典瀑布、騰沖檳榔江風(fēng)光、騰沖熱海、騰沖溫泉群、疊水河瀑布、瑞麗江風(fēng)光等。越南龐約爾瀑布、高平北坡天泉、多樂(lè)湖、香江風(fēng)光、湄公河西貢風(fēng)光；老撾瑯勃拉邦地區(qū)瀑布群、四千美島、南俄湖；柬埔寨的洞里薩湖，火山湖、萬(wàn)谷湖、荔枝山瀑布、湄公河老柬交界瀑布群；泰國(guó)的宋卡湖、湄南河風(fēng)光、湄公河穆達(dá)漢段風(fēng)光等。在眾多的山水風(fēng)光中，中越邊境跨國(guó)瀑布德天一板約瀑布為亞洲第一大跨國(guó)瀑布，屬于世界級(jí)旅游資源；老柬邊界湄公河瀑布群和島，以及柬埔寨洞里薩湖也是世界稀有的水域風(fēng)光，富有較高的旅游觀(guān)光價(jià)值。

3.聞名世界的喀斯特景觀(guān)。喀斯特地貌旅游資源包括溶洞、峰叢（石林）、洞穴、天坑、陷塘、天生橋等。著名有的廣西樂(lè)業(yè)一鳳山世界地質(zhì)公園（天坑、鴛鴦洞等溶洞為特征）、大化七百弄國(guó)家公園、大新龍宮洞、武鳴伊嶺巖、靖西通靈峽谷、崇左石林等；被譽(yù)為亞洲最壯觀(guān)的天然溶洞穴之一“云南第一洞”的瀘西縣阿廬古洞，素有“天下第一奇觀(guān)”之稱(chēng)的云南石林等。越南有峰牙一己榜國(guó)家公園（2003年，世界自然遺產(chǎn)），老撾的萬(wàn)榮洞穴，泰國(guó)三百峰國(guó)家公園，馬來(lái)西亞的云頂高原、黑風(fēng)洞等。中國(guó)西南邊疆和中南半島的越老泰等，都是世界喀斯特地貌面積最大、發(fā)育豐富的國(guó)家和地區(qū)，昆明石林和重慶武隆、黔南州荔波同被評(píng)為中國(guó)南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)，廣西樂(lè)業(yè)一鳳山世界地質(zhì)公園、越南峰牙一己榜國(guó)家公園等，也是這一地貌世界遺產(chǎn)品牌的代表，具有較高的旅游價(jià)值。

4.國(guó)家公園和田園風(fēng)光等。廣西有國(guó)家森林公園16個(gè)，還有龍脊梯田、明仕田園風(fēng)光等；云南有世界文化遺產(chǎn)紅河哈尼梯田等。越南有黃連山國(guó)家公園、三池國(guó)家公園、吉仙國(guó)家公園、菊芳國(guó)家公園等，前兩個(gè)入選東盟自然遺產(chǎn)。泰國(guó)有世界自然遺產(chǎn)童-艾-納雷松野生生動(dòng)物保護(hù)區(qū)（1991年）、東巴耶延山一考愛(ài)山森林（2005年）和泰國(guó)茵他依山國(guó)家公園。馬來(lái)西亞有世界自然遺產(chǎn)神山國(guó)家公園（沙巴州，2000年）、姆祿國(guó)家公園（砂拉越州，2000年）。中新旅游走廊這些國(guó)家森林公園、田園風(fēng)光，不僅具有生態(tài)自然保護(hù)價(jià)值，而且也具有重要的休閑旅游價(jià)值。

總之，中新旅游走廊，北面，山水洞自然風(fēng)光多樣多姿多彩；南面，濱海、島礁風(fēng)光豐富多樣，景觀(guān)優(yōu)美。

（二）人文旅游資源

桂、滇和中南半島越、老、柬、泰、馬、新6國(guó)歷史古跡、建設(shè)與設(shè)施、民族風(fēng)情、地方旅游商品和文學(xué)藝術(shù)等人文旅游資源十分豐富，種類(lèi)齊全，最具特色的人文旅游資源主要有：

1.歷史文化遺址、遺跡。廣西主要有百色古人類(lèi)遺址、花山崖壁畫(huà)、興安靈渠、北海合浦南海絲綢之路遺址等，后三個(gè)為中國(guó)世界申遺后備名錄；云南主要有元謀猿人遺址、云南路軍講武堂舊址、聶耳墓、國(guó)殤墓園、安寧文廟、滄源崖畫(huà)、雞街火車(chē)站、蒙自海關(guān)舊址、滇越鐵路等重要的歷史文化遺跡。越南主要有順化歷史建筑群（1993）、下龍灣（1994）、圣子修道院（1999）、會(huì)安古鎮(zhèn)（1999，包括占婆圣地美山）、河內(nèi)升龍皇城（2010）和胡朝城堡（2011）等6處世界文化遺產(chǎn)；柬埔寨有吳哥窟區(qū)（吳哥遺跡，1992）和柏威夏寺（2008）2處世界文化遺產(chǎn)等名勝；老撾有瑯勃拉邦古城（瑯勃拉邦城鎮(zhèn)，1995）和占巴塞文化風(fēng)景名勝區(qū)（瓦普廟，2001）2處世界文化遺產(chǎn)；泰國(guó)主要有素可泰古城（1991）、阿育他亞（大城）歷史城（1991）、班清阿考古遺址（班清遺址，1992）3處世界文化遺產(chǎn)，以及蘭那王朝遺址、阿瑜陀耶遺址等。

2.歷史文化名城。廣西主要有桂林、柳州、梧州、南寧、北海、龍州、百色等；云南有昆明、大理、麗江、建水、巍山5個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名城。越南有河內(nèi)、會(huì)安、順化、胡志明等；老撾主要有瑯勃拉邦、萬(wàn)象、占巴色；柬埔寨有金邊、西哈努克、暹粒等；泰國(guó)主要有曼谷、清邁、合艾、宋卡等；馬來(lái)西亞主要有吉隆坡、馬六甲、檳城等歷史文化名城以及新加坡。這些歷史名城，既是政治經(jīng)濟(jì)文化中心，也是中新旅游走廊重要旅游城市。

3.歷史建筑名勝。如越南順化古都故宮、南越總統(tǒng)府（也稱(chēng)獨(dú)立宮），泰國(guó)曼谷皇宮，柬埔寨皇宮，老撾塔鑾，世界文化遺產(chǎn)馬六甲王國(guó)都城遺址，新加坡圣淘沙名勝，中國(guó)憑祥、龍州邊關(guān)歷史文化遺址大小連城、友誼關(guān)、崇左斜塔等。這些歷史建筑名勝，有的是世界級(jí)旅游資源，有的是國(guó)家級(jí)旅游資源，具有較高的科考和歷史文化旅游價(jià)值。

4.民族風(fēng)情。中南半島民族眾多，民族旅游資源十分豐富。具有特色的旅游資源主要有：

（1）民族建筑文化。如遍布中南半島的各族各種干欄建筑，是世界建筑文化遺產(chǎn)重要組成部分，有的雖然還沒(méi)有列入世界文化遺產(chǎn)名錄，但其旅游文化價(jià)值較高，不僅可以觀(guān)賞，還可以居住體驗(yàn)。如壯儂岱族群的干欄建筑、傣族竹樓、泰族、佬族和撣族干欄建筑等都各具特色，建筑文化藝術(shù)內(nèi)涵豐富。

（2）民族服飾文化。中南半島460多個(gè)民族，幾百種多姿多彩的民族服飾，不僅是各民族傳統(tǒng)文明的精華和藝術(shù)的象征，也是游客觀(guān)光、體驗(yàn)民族旅游的重要資源，還是游客喜愛(ài)的旅游商品。

（3）民族飲食文化。中新旅游走廊沿線(xiàn)各國(guó)，具有世界多樣而又富有特色的民族飲食文化，有中越邊境壯岱儂族五色糯米飯、白切雞鴨、云南邊境的傣族“南秘”、布朗族菜、哈尼族菜、烤肉、青苔、酸筍煮魚(yú)（雞）、香茅草烤魚(yú)、香竹飯，也有越南京族特色檬、蔗蝦、春卷，柬埔寨阿莫克魚(yú)、柬式春卷、豬肉飯；有老撾佬族的糯米飯、竹筒飯、烤雞烤魚(yú)，也有泰國(guó)泰族芒果糯米飯、檸檬草炒雞塊、冬陰功湯、咖喱雞；有馬來(lái)西亞的沙爹（Satay）、咖喱飯（Nasi Lemek）、干咖喱牛肉（Rendang）、印度煎面包（Roti Canai）、力沙（Laksa）、雞飯（Chinchen rice），也有新加坡的海南雞飯、肉骨茶、叻沙、咖喱魚(yú)頭等等美食，可讓游客留連忘返。

（4）民族宗教文化。廣西有區(qū)域性的壯族民間宗教圣地田陽(yáng)布洛陀、駱越、盤(pán)古文化等。越南有全國(guó)性的雄王信仰崇拜及各族民間廟會(huì)等。老撾、泰國(guó)、馬來(lái)西亞和新加坡有多民族的多元宗教文化及其場(chǎng)所，宗教旅游可謂豐富多彩，無(wú)處不在。

（5）民族節(jié)慶文化。重要節(jié)慶有中越壯依岱布依族的三月三（三月街）、傣族潑水節(jié)、老撾、泰國(guó)的宋干節(jié)、柬埔寨送水節(jié)，馬來(lái)西亞的萬(wàn)圣節(jié)、開(kāi)齋節(jié)、大寶森節(jié)和屠妖節(jié)、衛(wèi)塞節(jié)（WesakDay）等，新加坡新年、印度豐收節(jié)、大寶森節(jié)、開(kāi)齋節(jié)、端午節(jié)、美食節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)、齊天大圣誕辰、中秋賞燈會(huì)、印度族屠妖節(jié)、九宵節(jié)、盜火節(jié)、萬(wàn)燈節(jié)、圣誕節(jié)、九皇爺慶典等?？梢哉f(shuō)，中南半島國(guó)家，是民族節(jié)慶文化最豐富的地區(qū)，也是具有東方宗教文化亮點(diǎn)的地區(qū)之一。

（6）長(zhǎng)壽養(yǎng)生文化。廣西巴馬為世界五大壽鄉(xiāng)之一，也是目前世界五大“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”中，唯一一個(gè)百歲老人呈逐年上升趨勢(shì)的長(zhǎng)壽鄉(xiāng)；廣西現(xiàn)有國(guó)家級(jí)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)15個(gè)，是中國(guó)和世界長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游寶地之一。

研究發(fā)現(xiàn)，中新旅游走廊有豐富的旅游資源，互補(bǔ)性較強(qiáng)，品位和知名度都較高，有不少旅游資源為國(guó)家級(jí)或世界級(jí)，為多方合作提供了空間和發(fā)展?jié)摿?，因而合作開(kāi)發(fā)前景可觀(guān)。

三、建設(shè)中新旅游走廊的作用和意義

構(gòu)建中新旅游走廊有沒(méi)有必要，能給沿線(xiàn)各國(guó)各族人民帶來(lái)哪些好處？這是人們比較關(guān)心的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，開(kāi)辟中新旅游走廊，必將對(duì)中國(guó)與東盟國(guó)家產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，為沿線(xiàn)各國(guó)人民帶來(lái)福祉。

（一）有利于改善跨國(guó)旅游交通條件

旅游合作需要便捷、安全舒適的交通條件?？疾彀l(fā)現(xiàn)，中新旅游走廊陸路交通是“兩頭好，中間差”，即中國(guó)邊境和新馬泰基本實(shí)現(xiàn)高速公路，南寧至防城還有高鐵。只有越老柬三國(guó)路況相對(duì)較差。以中國(guó)-東盟國(guó)際汽車(chē)?yán)愘愂滦谐虨槔?，從中?guó)南寧穿越中南半島到達(dá)新加坡，前往路線(xiàn)為南寧-河內(nèi)-榮市-萬(wàn)象-曼谷-合艾-檳城-吉隆坡-新加坡（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中線(xiàn)”），全程3646公里，開(kāi)車(chē)用時(shí)47小時(shí)，平均時(shí)速77.5公里；返程線(xiàn)路為新加坡-吉隆坡-曼谷-吳哥-金邊-胡志明-芽莊-順化-下龍灣-東興-南寧（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“東線(xiàn)”），全程4829公里，開(kāi)車(chē)用時(shí)74小時(shí)，平均時(shí)速65公里。如果全線(xiàn)建成高速公路，以平均時(shí)速100公里計(jì)算，比沒(méi)有高速公路時(shí)平均時(shí)速提高20%～38%；往返分別只需35小時(shí)和50小時(shí)，分別節(jié)省時(shí)間10小時(shí)和19小時(shí)。假如開(kāi)辟高速鐵路，以平均時(shí)速200公里計(jì)算，南寧至新加坡中線(xiàn)單程只需要18小時(shí)，東線(xiàn)需要24小時(shí)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，中南半島如能建成全程高速公路和高速鐵路，將實(shí)現(xiàn)一日千里，給各國(guó)游客特別是自駕車(chē)游客節(jié)省更多時(shí)間和旅費(fèi)，也將給游客帶來(lái)更加安全和舒適，從而推進(jìn)中新旅游走廊旅游全面發(fā)展。

（二）有利于推進(jìn)沿線(xiàn)各國(guó)產(chǎn)業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展

中國(guó)與東盟合作，較容易、見(jiàn)效快的首推旅游業(yè)合作。旅游興，百業(yè)興。旅游業(yè)的吃、住、行、游、購(gòu)、娛將會(huì)帶動(dòng)中新旅游走廊相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。而諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將會(huì)帶動(dòng)南新通道沿線(xiàn)各國(guó)中心城市、旅游城鎮(zhèn)的擴(kuò)張與發(fā)展，從而促進(jìn)人口、技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)向旅游城鎮(zhèn)大聚集，實(shí)現(xiàn)“一業(yè)帶百業(yè)，一廊興數(shù)城”的目標(biāo)，使沿線(xiàn)各國(guó)各地區(qū)各行業(yè)、各民族共同繁榮發(fā)展?？v觀(guān)中新旅游走廊沿線(xiàn)各城市，我們高興地看到不少旅游城市因旅游興旺而帶動(dòng)了城市化、工業(yè)化的發(fā)展，使旅游與城市發(fā)展、工業(yè)發(fā)展融合。如越南下龍、泰國(guó)普吉島、芭堤雅等。我們也看到了旅游與文化融合發(fā)展，如越南會(huì)安古城、峴港與占婆文化融合，馬六甲與鄭和海上絲綢之路文化的融合等。筆者預(yù)測(cè)，隨著中國(guó)與中南半島國(guó)家的進(jìn)一步開(kāi)放，今后如開(kāi)辟南寧、昆明一新加坡自駕游，預(yù)計(jì)每年中國(guó)游客前往中新旅游走廊旅游可達(dá)五六百萬(wàn)人，可為中南半島國(guó)家?guī)?lái)旅游收入上百億美元，將加快沿線(xiàn)城鎮(zhèn)化和其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，匯集更多人口聚焦城鎮(zhèn)，催生更多的旅游型城鎮(zhèn)在走廊興起。

（三）有利于增加沿線(xiàn)各國(guó)各族群眾收入

考察發(fā)現(xiàn)，中新旅游走廊的中、越、老、柬等國(guó)各少數(shù)民族，旅游資源比較豐富，但交通落后，資源還沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)，從而使當(dāng)?shù)鼐用襁€處于貧困狀況。開(kāi)辟中新旅游走廊資源，將會(huì)改善沿線(xiàn)各國(guó)少數(shù)民族交通環(huán)境，也為他們提供一定的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入，有利于他們脫貧致富。在廣西、云南邊境不少旅游景區(qū)，當(dāng)?shù)夭簧俎r(nóng)民通過(guò)開(kāi)家庭旅館、停車(chē)場(chǎng)、游船，年收入幾萬(wàn)、十幾萬(wàn)，好多農(nóng)戶(hù)因此脫貧致富，建了樓房，買(mǎi)了小車(chē)，日子越過(guò)越好。在越南下龍灣、老撾瑯勃拉邦、萬(wàn)榮、沙灣拿吉、占巴色省的四千島等景區(qū)、柬埔寨的吳哥等，筆者都發(fā)現(xiàn)成千上萬(wàn)的當(dāng)?shù)鼐用?，圍繞旅游業(yè)開(kāi)旅館，辦酒家，搞運(yùn)輸，制售工藝品等等，成為當(dāng)?shù)芈糜沃赂坏牡湫?。因此，可以深信，開(kāi)辟中新旅游走廊，必將加快沿線(xiàn)各國(guó)各族群眾脫貧致富步伐，縮小沿線(xiàn)各國(guó)居民的收入差距，促進(jìn)沿線(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使各國(guó)各民族共同繁榮發(fā)展。

（四）有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和民族文化

中新旅游走廊是世界生物多樣化和民族文化多樣化的重要區(qū)域。隨著中國(guó)一東盟合作的日益加深，東盟國(guó)家一些人士擔(dān)心區(qū)域全球化、交通一體化將會(huì)掀起新一輪開(kāi)發(fā)熱潮，使本來(lái)就很脆弱的生態(tài)環(huán)境和民族文化受到破壞。筆者認(rèn)為，開(kāi)辟中新旅游走廊，在修建旅游通道、建設(shè)旅游景區(qū)中，各國(guó)將會(huì)嚴(yán)格按照“保護(hù)第一”的原則，加強(qiáng)走廊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在沿線(xiàn)、景區(qū)、城鎮(zhèn)種樹(shù)種草，把走廊建設(shè)成為綠色通道景觀(guān)。筆者考察看到，不少?lài)?guó)家和地區(qū)，因發(fā)展旅游帶動(dòng)了沿線(xiàn)各民族挖掘、整理和開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)文化旅游資源，從而使瀕危的民族優(yōu)秀文化得到傳承和保護(hù)。因此，可以預(yù)見(jiàn)，中新旅游走廊開(kāi)發(fā)后，將促進(jìn)走廊沿線(xiàn)各國(guó)各民族文化的復(fù)興與繁榮。

（五）有利于促進(jìn)各國(guó)和平發(fā)展

由于中南半島各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)制度和意識(shí)形態(tài)各異，加上近年因南海問(wèn)題產(chǎn)生一些“磕磕碰碰”，使東盟國(guó)家一些民眾對(duì)中國(guó)產(chǎn)生疑慮，缺乏互信。在這樣的背景下，開(kāi)辟中新旅游走廊，不僅表明中國(guó)有誠(chéng)意長(zhǎng)期做東盟國(guó)家的好鄰居，而且也愿意與中南半島各國(guó)一道同心協(xié)力發(fā)展旅游業(yè)。旅游是民間交流最好的形式之一，也是開(kāi)展民間外交的重要方式。中國(guó)與東盟各國(guó)開(kāi)展多邊旅游，可使中國(guó)56個(gè)民族與有機(jī)會(huì)與中南半島國(guó)家460多個(gè)民族有機(jī)會(huì)廣泛接觸交流，這種異國(guó)異族、不同宗教和信仰、不同年齡和性別、不同階層和職業(yè)的人員，可面對(duì)面、零距離的接觸，在旅游中雙方彼此促膝談心，有助于大家相互了解，消除偏見(jiàn)、誤會(huì)、疑慮和隔閡，增強(qiáng)互信，增進(jìn)和鞏固傳統(tǒng)友誼。同時(shí)，通過(guò)旅游使人們愉悅身心、增長(zhǎng)知識(shí)，了解歷史，面向未來(lái)。歷史表明，民間的往來(lái)和交流，往往推動(dòng)政府間增強(qiáng)互信、改善關(guān)系的重要橋梁和先導(dǎo)。通過(guò)開(kāi)辟中新旅游走廊，開(kāi)展以跨國(guó)旅游為表現(xiàn)形式的民間交流，必將進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)與中南半島各國(guó)的民間交往，并通過(guò)民間增進(jìn)官方和國(guó)家層面的友誼，有利于改善國(guó)際關(guān)系，增進(jìn)友好交往，維護(hù)中國(guó)與東盟國(guó)家的長(zhǎng)期和平與發(fā)展。

四、中新旅游走廊建設(shè)初步構(gòu)想

（一）發(fā)展定位

1.國(guó)際一流的旅游目的地。廣西、云南和中南半島國(guó)家旅游資源豐富多樣，有27處世界自然和文化遺產(chǎn)，在世界享有盛名，應(yīng)充分發(fā)揮這些世界級(jí)的自然和文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，深度挖掘文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)具有東方特色的旅游產(chǎn)品，打造旅游精品，提升國(guó)際知名度和美譽(yù)度，努力建設(shè)成為世界一流的極富吸引力的喀斯特地貌山水觀(guān)光、長(zhǎng)壽健康、休閑度假、歷史科考旅游目的地和旅游集散地。

2.國(guó)際旅游合作示范區(qū)。中國(guó)與東盟旅游合作相對(duì)容易，且受益廣，帶動(dòng)力強(qiáng)，應(yīng)充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的引擎功能和先導(dǎo)作用，做大做強(qiáng)中新旅游走廊旅游業(yè)，以國(guó)際旅游合作區(qū)為平臺(tái)，以交通走廊為軸，以走廊沿線(xiàn)中心城市為點(diǎn)，以富民興邊為目標(biāo)，創(chuàng)新旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展模式，形成商貿(mào)旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、特色經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為中國(guó)與東盟通過(guò)旅游走廊發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的先行先試合作示范帶。

3.東亞生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)廊。在建構(gòu)中新旅游走廊中，應(yīng)充分發(fā)揮中、越、老、柬、泰、馬、新的“山清水秀生態(tài)美”的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展”的理念，推行環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的發(fā)展方式，努力把中新旅游走廊建設(shè)成為自然環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)與資源協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的東亞生態(tài)文明建設(shè)示范長(zhǎng)廊。

4.東方特色民族文化走廊。廣西、云南和中南半島國(guó)家有數(shù)百個(gè)民族，民族文化豐富多樣，人文資源深厚，應(yīng)以中新旅游走廊沿線(xiàn)各國(guó)各族豐富多樣的文化資源為依托，積極開(kāi)展民族文化交流與合作，加強(qiáng)國(guó)際性官方、民間人文交流活動(dòng)，提高對(duì)區(qū)域文化的輻射力，提升走廊國(guó)際影響力，促進(jìn)民族文化與旅游的融合，推進(jìn)中、越、老、柬、泰、馬、新等國(guó)家和地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，把中新旅游走廊打造成國(guó)際性民族文化走廊和國(guó)際人文交流的重要平臺(tái)。

（二）發(fā)展重點(diǎn)

圍繞上述發(fā)展定位，未來(lái)5～10年中新旅游走廊建設(shè)目標(biāo)是：國(guó)際一流的旅游目的地和集散地建設(shè)全面推進(jìn)；公路、鐵路、航空、海運(yùn)等交通條件全面提升，互聯(lián)直通、落地免簽基本實(shí)現(xiàn)；旅游服務(wù)體系較為完備，沿線(xiàn)重要城市旅游服務(wù)功能進(jìn)一步提升，旅游品牌知名度和旅游市場(chǎng)認(rèn)知度進(jìn)一步提升；旅游帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和城市擴(kuò)張功能增強(qiáng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)一步提高，旅游總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升；生態(tài)環(huán)境進(jìn)入國(guó)際領(lǐng)先地位，民族文化和民生等社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展，沿線(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量水平提高。為此，當(dāng)前急需合作開(kāi)發(fā)共建旅游產(chǎn)品、走廊交通和旅游線(xiàn)路等。

1.旅游產(chǎn)品

旅游產(chǎn)品是中新旅游走廊建設(shè)的品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力。從現(xiàn)有條件看，要把中新旅游走廊建設(shè)成為世界一流、富有吸引力的旅游長(zhǎng)廊，應(yīng)站在全球的高度來(lái)打造一批世界級(jí)旅游項(xiàng)目。建議重點(diǎn)優(yōu)化廣西桂林山水，建設(shè)南寧壯錦之都、北海古絲綢之路、花山壁畫(huà)、東巴鳳長(zhǎng)壽養(yǎng)生、德天一板約瀑布、左江風(fēng)光、邊關(guān)歷史文化、民族風(fēng)情等；云南優(yōu)化滇中國(guó)際旅游區(qū)、滇西北香格里拉國(guó)際旅游區(qū)、滇西火山熱海邊境旅游區(qū)和滇西南瀾滄江一湄公河國(guó)際旅游區(qū)、滇東南喀斯特山水文化旅游區(qū)。越南重點(diǎn)建設(shè)下龍灣、升龍皇城（河內(nèi)）、古都順化、會(huì)安古街、圣地美山（維川）、胡朝古城（清化省永祿縣）和豐芽一格邦國(guó)家公園等。老撾重點(diǎn)建設(shè)瑯勃拉邦古都、占巴色古跡文化。柬埔寨重點(diǎn)建設(shè)吳哥窟、柏威夏寺和洞里薩湖。泰國(guó)重點(diǎn)建設(shè)曼谷皇宮、素可泰古城、阿育他亞（大城）、班清遺址、普吉島、岜堤雅、宋卡。馬來(lái)西亞重點(diǎn)建設(shè)檳城、馬六甲、姆魯山國(guó)家公園、蘭卡威、京那巴魯公園和沙巴等。新加坡重點(diǎn)打造圣淘沙島，使之成為新加坡“海上桃源”和頭號(hào)度假勝地。

2.走廊交通

陸路通道，加快泛亞鐵路東線(xiàn)、中線(xiàn)建設(shè)步伐，盡快啟動(dòng)湘桂鐵路南寧至憑祥擴(kuò)能改造項(xiàng)目和新加坡-吉隆坡城際高速鐵路項(xiàng)目，加快昆明-萬(wàn)象-曼谷高速鐵路建設(shè)，推進(jìn)防城至東興、靖西至龍邦鐵路前期工作。積極推動(dòng)越南友誼關(guān)-河內(nèi)-胡志明、越南至沙灣拿吉高速鐵路和胡志明-金邊-波貝-曼谷缺失段鐵路建設(shè)。公路方面，加快友誼關(guān)-河內(nèi)、芒街-下龍灣-海防-河內(nèi)高速公路建設(shè)，積極推進(jìn)崇左至水口連接高平的高速公路、河內(nèi)-胡志明高速公路建設(shè)，加緊推動(dòng)河內(nèi)至萬(wàn)象、胡志明-金邊-曼谷等高等級(jí)公路的前期工作。海上通道，積極探索開(kāi)辟?gòu)V西北海-下龍灣-峴港-胡志明、新加坡-吉隆坡-曼谷等海上絲綢之路體驗(yàn)游之旅航道。

3.旅游線(xiàn)路

陸路，東線(xiàn)開(kāi)辟南寧-東興-下龍灣-海防-河內(nèi)-順化-胡志明-金邊-曼谷-宋卡-檳城-馬六甲-吉隆坡-新加坡游線(xiàn)，昆明-河內(nèi)-海防游線(xiàn)，以“休閑養(yǎng)生之旅”、“歷史古跡之旅”、“濱海觀(guān)光體驗(yàn)之旅”等旅游產(chǎn)品為支撐。中線(xiàn)開(kāi)辟南寧-河內(nèi)-桑怒-瑯勃拉邦-萬(wàn)象-廊開(kāi)-班清-大城-曼谷-宋卡-檳城-吉隆坡-新加坡游線(xiàn)，南寧-大新-靖西-龍邦-高平-奠邊府-瑯勃拉邦-清邁-素可泰-曼谷-檳城-馬六甲-吉隆坡-新加坡游線(xiàn)，昆明-清邁-素可泰-曼谷游線(xiàn)，以“異國(guó)風(fēng)光之旅”、“民族風(fēng)情之旅”、“歷史文化之旅”等旅游產(chǎn)品支撐。西線(xiàn)開(kāi)辟昆明-仰光、昆明-騰沖-密支那游線(xiàn)，以“山水風(fēng)光之旅”、“異國(guó)風(fēng)情之旅”、“歷史文化之旅”等旅游產(chǎn)品為重點(diǎn)。

海路，東線(xiàn)開(kāi)辟?gòu)V西北海-潿州島-徐聞-?？?三亞-西沙游線(xiàn)，以“海上絲綢之路體驗(yàn)游”、“濱海休閑游”為主要旅游產(chǎn)品。西線(xiàn)分段開(kāi)辟?gòu)V西北部灣至越南北部的下龍灣-海防游線(xiàn)、越南海防-胡志明游線(xiàn)、胡志明-新加坡-巴厘島、雅加達(dá)游線(xiàn)、新加-坡檳城-普吉島-緬甸仰光，以“南海絲綢之路懷古游”之旅、濱海觀(guān)光體驗(yàn)游等產(chǎn)品為支撐。此外，開(kāi)辟瀾滄江-湄公河水路觀(guān)光旅游線(xiàn)。

（三）發(fā)展對(duì)策

1.從國(guó)家層面推進(jìn)中新旅游走廊建設(shè)

中新旅游走廊建設(shè)涉及7個(gè)國(guó)家，需從國(guó)家層面來(lái)推動(dòng)。希望國(guó)家將中新旅游走廊建設(shè)納入中國(guó)一東盟合作規(guī)劃，并與中南半島國(guó)家互聯(lián)互通規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等銜接，協(xié)調(diào)沿線(xiàn)各國(guó)力量，調(diào)動(dòng)各方積極性，合力推動(dòng)中新旅游走廊建設(shè)。為此，要加強(qiáng)中國(guó)與東盟各國(guó)高層互訪(fǎng)，消除隔閡和顧慮，增強(qiáng)政治互信。積極與各國(guó)簽署旅游合作協(xié)議，以法律和制度推進(jìn)旅游走廊建設(shè)。邀請(qǐng)國(guó)際旅游組織牽頭聯(lián)合沿線(xiàn)各國(guó)，合作編制中新旅游走廊規(guī)劃，以指導(dǎo)和規(guī)范南新旅游通道建設(shè)。沿線(xiàn)各國(guó)智庫(kù)應(yīng)積極開(kāi)展中新旅游走廊論壇，借助中國(guó)南寧“兩會(huì)一節(jié)”、中國(guó)桂林“聯(lián)合國(guó)世界旅游組織旅游趨勢(shì)與展望國(guó)際論壇”和“中國(guó)-東盟旅游論壇”等平臺(tái)，推動(dòng)中新旅游走廊建設(shè)。

2.合力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推進(jìn)中新旅游走廊，交通設(shè)施建設(shè)要先行。當(dāng)前，要認(rèn)真落實(shí)中國(guó)-東盟交通合作規(guī)劃，推進(jìn)南寧、昆明至新加坡高速公路、高速鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中南半島交通一體化；加大景區(qū)內(nèi)部旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)游道、港口、碼頭和機(jī)動(dòng)車(chē)船建設(shè)，建立安全、便捷的景區(qū)旅游交通設(shè)施。開(kāi)辟北部灣港至東盟國(guó)家沿海旅游城市郵輪航線(xiàn)，發(fā)展海上跨國(guó)旅游。加大景區(qū)景點(diǎn)接待設(shè)施建設(shè)，重視旅游信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極構(gòu)建南寧中國(guó)一東盟旅游服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，建立完善包括旅游政策信息、旅游營(yíng)銷(xiāo)信息、景點(diǎn)景區(qū)、旅游線(xiàn)路、交通信息查詢(xún)、在線(xiàn)實(shí)時(shí)訂票、訂房、訂餐、訂車(chē)及自駕車(chē)旅游等在內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)，以智能化、便捷化服務(wù)中國(guó)和東盟游客。

3.分期分段實(shí)施開(kāi)放開(kāi)發(fā)

中新旅游走廊全長(zhǎng)近4000公里，應(yīng)根據(jù)各國(guó)的財(cái)力和現(xiàn)有條件，先易后難，突出重點(diǎn)，分期分段實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)旅游合作早期收獲。當(dāng)前，本著先陸路后海上、先兩頭后中間、先保護(hù)后開(kāi)發(fā)的思路，優(yōu)先建設(shè)中越“兩廊一圈”、新馬泰等重點(diǎn)區(qū)域。加快推進(jìn)南寧-河內(nèi)、昆明-河內(nèi)旅游走廊、新加坡和吉隆坡雙城高速鐵路和中越國(guó)際旅游合作區(qū)建設(shè)，積極配合沿線(xiàn)國(guó)家推進(jìn)河內(nèi)-萬(wàn)象-金邊-曼谷-檳城-吉隆坡旅游通道建設(shè)。根據(jù)旅游市場(chǎng)需求，以“體驗(yàn)古代海上絲綢之路”為主題，分段建設(shè)海上旅游通道，逐年開(kāi)通，形成環(huán)線(xiàn)。

4.創(chuàng)新和培育旅游發(fā)展模式

建設(shè)中新旅游走廊如何讓沿線(xiàn)各國(guó)各族群眾受益，這是人們最為關(guān)注的問(wèn)題。研究認(rèn)為，應(yīng)該創(chuàng)新和培育旅游發(fā)展模式。一是鼓勵(lì)沿線(xiàn)居民依托旅游城市、景區(qū)發(fā)展私營(yíng)旅館業(yè)、餐飲業(yè)、游艇（游船）、旅游工藝品、健康養(yǎng)生業(yè)等，使沿線(xiàn)群眾在發(fā)展旅游中直接受益。二是建立旅游資源富集地（集體或居民）出讓旅游資源（或土地）+企業(yè)出資+旅行社帶團(tuán)等發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)，使當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^(guò)資源出讓、土地入股獲得收益。三是結(jié)合新村新區(qū)建設(shè)、舊城改造，由政府扶持發(fā)展民族特色鄉(xiāng)村旅游、郊區(qū)特色旅游、工業(yè)園區(qū)旅游，并鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c投入，建設(shè)一批富有特色旅游景區(qū)景點(diǎn)，以增加沿線(xiàn)各族群眾就業(yè)和收入，保護(hù)和傳承民族文化，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。

5.創(chuàng)新中新旅游走廊營(yíng)銷(xiāo)方式

中新旅游走廊各國(guó)應(yīng)積極以節(jié)慶、會(huì)展、論壇、賽事、自駕游等方式推動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展。充分利用中新旅游走廊各國(guó)每年60多個(gè)重要傳統(tǒng)節(jié)日和廟會(huì)，大力發(fā)展民族民間傳統(tǒng)節(jié)慶旅游，實(shí)現(xiàn)以節(jié)引客，以節(jié)帶游。以中國(guó)一東盟博覽會(huì)、中南半島各國(guó)的會(huì)展為平臺(tái)，加大會(huì)展旅游力度。借助現(xiàn)有的東盟旅游論壇、中國(guó)桂林國(guó)際旅游論壇、海南博鰲國(guó)際旅游論壇、中國(guó)一東盟旅游論壇（昆明）以及擬創(chuàng)辦的中國(guó)南寧-新加坡旅游走廊論壇，組織世界各國(guó)各界以會(huì)聚客，促進(jìn)中新旅游通道的形成和發(fā)展。此外，通過(guò)各種文體賽事，集聚走廊旅游人氣；通過(guò)開(kāi)放自駕游，推動(dòng)走廊旅游興旺繁榮。

6.采取多種方式融資，加大走廊建設(shè)投入

中新旅游走廊建設(shè)需要大量資金，需要采取多種方式融資。首先，增加各國(guó)中央和地方政府的投入，以政府投入引導(dǎo)社會(huì)資金特別是私人企業(yè)的投入。其次，爭(zhēng)取國(guó)際金融組織的投入，包括世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行及中國(guó)倡導(dǎo)籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，發(fā)揮國(guó)際金融組織在中新旅游走廊合作中的投資主導(dǎo)、協(xié)調(diào)和帶動(dòng)作用。再次，充分利用中國(guó)-東盟投資合作基金、中國(guó)-東盟海上合作基金和信貸的同時(shí)，擴(kuò)大基金規(guī)模，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。第四，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)參與走廊建設(shè)。第五，積極開(kāi)展社會(huì)融資。利用目前中國(guó)和東盟國(guó)家民間社會(huì)資金較多的契機(jī)，發(fā)行交通重大項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)債券，鼓勵(lì)社會(huì)各界購(gòu)買(mǎi)債券，以支持中新旅游走廊重大項(xiàng)目建設(shè)。

7.加強(qiáng)旅游合作機(jī)制對(duì)接

中新旅游走廊是一個(gè)跨國(guó)、跨族群、跨文化和跨制度的走廊，在旅游合作中需要通過(guò)法律和制度的形式，加強(qiáng)交通主干線(xiàn)建設(shè)對(duì)接、生態(tài)環(huán)境和民族文化保護(hù)對(duì)接、旅游線(xiàn)路對(duì)接、旅游接待對(duì)接、通關(guān)便利化對(duì)接、宣傳促銷(xiāo)對(duì)接、信息共享對(duì)接、安全應(yīng)急對(duì)接、旅游爭(zhēng)端處置對(duì)接等，以促進(jìn)旅游合作健康發(fā)展。例如，當(dāng)前我國(guó)通關(guān)便利化的海關(guān)通關(guān)、邊防檢查、檢驗(yàn)檢疫的法律法規(guī)處于空白，影響互聯(lián)互通建設(shè)和通關(guān)便利化。因此，我國(guó)要建立與東盟國(guó)家接軌的法律體系，特別是通關(guān)便利化法律體系，以填補(bǔ)我國(guó)這一領(lǐng)域的法律空白，為互聯(lián)互通建設(shè)奠定法律基礎(chǔ)。

8.加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)

中新旅游走廊建設(shè)需要大批國(guó)際旅游人才，應(yīng)包括通曉中文或英語(yǔ)或一門(mén)東盟小語(yǔ)種、了解和熟悉中國(guó)和東盟各國(guó)自然地理、歷史文化、民族宗教等基本常識(shí)、熱愛(ài)旅游事業(yè)、熟悉旅游業(yè)務(wù)的導(dǎo)游或旅游從業(yè)者，經(jīng)營(yíng)管理和旅游規(guī)劃的高素質(zhì)人才等兩大類(lèi)。為此，各國(guó)應(yīng)從戰(zhàn)略發(fā)展需要，加大國(guó)際旅游人才培養(yǎng)。首先，加強(qiáng)現(xiàn)有旅游人才隊(duì)伍的培訓(xùn)和再教育，根據(jù)旅游從業(yè)人員的崗位需要，采取自學(xué)和在職培訓(xùn)的方法，缺什么補(bǔ)什么，促使其在短期內(nèi)迅速提高。其次，可依托高校和科研機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的國(guó)際旅游人才隊(duì)伍，為中新旅游走廊建設(shè)儲(chǔ)才。也可依托中國(guó)、新加坡、泰國(guó)等地高校、旅游科研和規(guī)劃部門(mén)，面向中南半島各國(guó)，有計(jì)劃地培養(yǎng)一批在職的旅游科研和規(guī)劃人才。

[責(zé)任編輯：陳家柳]