[摘要]非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化工程已成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要發(fā)展趨勢(shì)，而對(duì)數(shù)字化成果的法律保護(hù)是保障此工程有序進(jìn)行、良好發(fā)展的制度基礎(chǔ)。非物質(zhì)文化數(shù)字化成果在權(quán)利主體、保護(hù)客體、保護(hù)方式等方面與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身都不相同，而目前對(duì)數(shù)字化成果的法律研究嚴(yán)重不足。明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果的版權(quán)法律問(wèn)題，根據(jù)其特殊性進(jìn)行特殊保護(hù)，為數(shù)字化工程的順利進(jìn)行提供法律保障。

[關(guān)鍵詞]非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；數(shù)字化；版權(quán)保護(hù)；利益分享

[作者]邵燕，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心2012級(jí)博士研究生，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院講師。武漢，430223

[中圖分類號(hào)]G112 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-454X（2014）05-0163-006

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“非遺”）面臨著前所未有的生存危機(jī)。運(yùn)用數(shù)字信息技術(shù)對(duì)非遺資源記錄保存，對(duì)于宣傳、弘揚(yáng)和傳承非遺有著不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用。因此非遺數(shù)字化成為當(dāng)前非遺保護(hù)的重要發(fā)展趨勢(shì)。非遺數(shù)字化絕非單一的技術(shù)工程建設(shè)，而是一個(gè)融制度、技術(shù)和文化為一體的綜合工程。其中的法制建設(shè)是保障此工程有序進(jìn)行、良好發(fā)展的制度基礎(chǔ)。目前國(guó)內(nèi)外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化的研究尚處于起步階段，而研究視角也大多側(cè)重于技術(shù)實(shí)現(xiàn)，對(duì)制度的研究寥寥無(wú)幾。本文針對(duì)非遺數(shù)字化成果所涉及的相關(guān)著作權(quán)法律問(wèn)題進(jìn)行探討，以期為非遺數(shù)字化工程的順利進(jìn)行和后續(xù)利用提供有益的參考。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化工程的發(fā)展

（一）國(guó)際保護(hù)

20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)際社會(huì)和世界各國(guó)開始將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)字化項(xiàng)目作為發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)文化信息資源數(shù)量的主要策略。為保護(hù)世界的文化遺產(chǎn)，聯(lián)合國(guó)教科文組織于1992年開始了一個(gè)名為“世界的記憶”的計(jì)劃，將最瀕危的手稿、印刷品和視聽館藏，用最合適的技術(shù)讓盡可能多的人能夠容易地存取。2002年，聯(lián)合國(guó)教科文組織起草了《數(shù)字文化遺產(chǎn)保護(hù)指導(dǎo)方針》和《數(shù)字文化遺產(chǎn)保護(hù)綱領(lǐng)》的草案，為各國(guó)進(jìn)行數(shù)字文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作提供指導(dǎo)。成立于1971年4月的聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)文化中心還建立了“亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)”，著重于推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化資源深入居民生活、服務(wù)社區(qū)。

（二）國(guó)外發(fā)展

很多發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視非遺的保護(hù)和傳播，較早就開始了非遺數(shù)字化項(xiàng)目。比如，“意大利圖書遺產(chǎn)與文化機(jī)構(gòu)專業(yè)委員會(huì)”發(fā)起了“因特網(wǎng)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目”，將建立一個(gè)數(shù)字圖書館門戶與文化旅游網(wǎng)，把意大利圖書館、檔案館以及其他文化機(jī)構(gòu)的數(shù)字或傳統(tǒng)文化資源集中于集成獲取系統(tǒng)，作為為公眾提供獲取意大利文化遺產(chǎn)資源的在線文化遺產(chǎn)資源服務(wù)平臺(tái)。至2003年，法國(guó)已經(jīng)完成816萬(wàn)種書刊的數(shù)字化。2010年，為了維護(hù)法國(guó)歷史文化記憶的數(shù)字化生存與發(fā)展，法國(guó)文化部開啟了預(yù)算高達(dá)75000萬(wàn)歐元的文化數(shù)字化工程“文化、科學(xué)和教育內(nèi)容數(shù)字化”，主要涉及圖書出版、攝影、圖片、音樂(lè)、電影、音像、電子游戲等文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。盡管本土的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并不多，但美國(guó)對(duì)非遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)卻很積極。比如美國(guó)全國(guó)性虛擬圖書館的“美國(guó)記憶”工程，通過(guò)因特網(wǎng)提供免費(fèi)、公開獲取的記載美國(guó)印象的各種資源。日本國(guó)立國(guó)會(huì)圖書館也積極將館藏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)字化，形成了貴重圖書圖像數(shù)據(jù)庫(kù)、介紹日本歷史和文化的“日本年歷”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。2000年以來(lái)，歐盟先后制定了多個(gè)文化計(jì)劃，致力于推動(dòng)歐盟范圍內(nèi)文化資源的協(xié)同、共享與溝通。歐洲文化遺產(chǎn)在線ECHO是由歐盟委員會(huì)贊助的一個(gè)歐洲地區(qū)文化遺產(chǎn)資源（包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）的數(shù)字典藏庫(kù)，有來(lái)自全球各地20個(gè)國(guó)家的170多個(gè)機(jī)構(gòu)參與這一數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

（三）國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

我國(guó)非遺資源豐富深厚，截至2013年12月，我國(guó)入選聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目總數(shù)已達(dá)37項(xiàng)，成為世界上入選“非遺”項(xiàng)目最多的國(guó)家。但目前我國(guó)文化遺產(chǎn)生存環(huán)境漸趨惡化，保護(hù)現(xiàn)狀堪憂。為了更好地保存和弘揚(yáng)非遺，我國(guó)文化部于2010年提出“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)工程”，并納入文化部“十二五”規(guī)劃，2011年正式啟動(dòng)此工程，安徽、貴州等共計(jì)13個(gè)地區(qū)作為首批試點(diǎn)單位，目前非遺數(shù)字化工作在全國(guó)如火如荼地展開。工程目標(biāo)是要構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立一個(gè)類別齊全、內(nèi)容豐富的中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)群。2012年“中國(guó)非遺數(shù)字化保護(hù)工程”（一期）項(xiàng)目已完成非遺資源數(shù)據(jù)庫(kù)的項(xiàng)目庫(kù)和專題庫(kù)建設(shè)。截至2013年10月底國(guó)家非遺數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)非遺資源信息總量達(dá)16.6T。

而在文化部發(fā)起這一工程之前，我國(guó)已有與非遺數(shù)字化相關(guān)的工程和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。比如由文化部、財(cái)政部于2002年起共同組織實(shí)施的一項(xiàng)國(guó)家重大文化惠民工程“全國(guó)文化信息資源共享工程”，將中華優(yōu)秀文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工與整合，依托各級(jí)公共圖書館、文化館（站）等公共文化設(shè)施，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、無(wú)線通信網(wǎng)等新型傳播載體，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀文化資源的共建共享。還有2006年開通的“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)·中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字博物館”，利用數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)展示我國(guó)豐富深厚的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，傳播中國(guó)和世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的專業(yè)知識(shí)。隨著數(shù)字化工程的展開，我國(guó)各省區(qū)、地市、縣的非遺保護(hù)中心也相繼建立，非遺知識(shí)的宣傳和獲取將越來(lái)越便利。

二、非遺數(shù)字化成果與非遺在法律保護(hù)上的區(qū)別

非遺數(shù)字化就是通過(guò)數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)非遺進(jìn)行記錄、保存和傳播，所產(chǎn)生的成果與非遺本身并不相同?？梢哉f(shuō)非遺文化是非遺數(shù)字化成果的基礎(chǔ)和核心，沒(méi)有非遺就不可能有數(shù)字化成果，而數(shù)字化為保存、弘揚(yáng)和傳承非遺提供了新的手段和途徑，是非遺的記錄、整理甚至創(chuàng)新。因此兩者所涉及的版權(quán)保護(hù)問(wèn)題也有所不同。

（一）保護(hù)方式不同

從國(guó)際層面看，非遺的保護(hù)方式在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議，一直沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。雖然《伯爾尼公約》、《班吉協(xié)定》、《突尼斯示范法》等國(guó)際條約都將民間文藝作為保護(hù)客體，但具體的保護(hù)措施仍不明確，也沒(méi)有獲得發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)可。除了雙方出于國(guó)家利益考慮站在不同立場(chǎng)外，非遺和知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體本身的差異也是難以達(dá)成共識(shí)的重要原因。由于非遺具有群體性、延續(xù)性、流變性和公有性等特點(diǎn)，不符合現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)非遺有一定難度。

國(guó)內(nèi)學(xué)者雖然普遍支持對(duì)非遺進(jìn)行保護(hù)，但對(duì)非遺的性質(zhì)和保護(hù)方式也莫衷一是。有特殊法保護(hù)、公法私法共同保護(hù)、通過(guò)對(duì)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度適當(dāng)變革實(shí)現(xiàn)對(duì)非遺的法律保護(hù)等不同學(xué)說(shuō)。還有學(xué)者認(rèn)為民間藝術(shù)衰落的原因在規(guī)則之外，規(guī)則無(wú)法拯救民間藝術(shù)。

我國(guó)1990年《著作權(quán)法》規(guī)定，民間文化藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定，而規(guī)定直到今天也沒(méi)有出臺(tái)。2011年制定的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》屬于行政性法律，側(cè)重于公權(quán)保護(hù)，對(duì)私法保護(hù)少有提及。立法的困境也充分說(shuō)明非遺私法保護(hù)的特殊性和復(fù)雜性。

對(duì)于非遺數(shù)字化成果而言，它是通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)非遺進(jìn)行記錄、整理或者創(chuàng)新，將原本抽象的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)固定下來(lái)，如果這種智力勞動(dòng)具有獨(dú)創(chuàng)性，則可以受到著作權(quán)法保護(hù)。如果不具有獨(dú)創(chuàng)性，也可能受到相關(guān)權(quán)的保護(hù)?？傊?，相對(duì)于非遺本身來(lái)說(shuō)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的判斷上相對(duì)容易。

（二）客體不同

兩者在客體方面有諸多不同。首先，非遺的客體多種多樣。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，非遺包括以下5個(gè)方面：（1）口頭傳說(shuō)和表述，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語(yǔ)言；（2）表演藝術(shù)；（3）社會(huì)風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶；（4）有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐；（5）傳統(tǒng)的手工藝技能。我國(guó)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》也規(guī)定了6類非遺。盡管非遺數(shù)字化的形式也是多種多樣的，但和非遺本身完全不同，它主要包括：數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字圖書館、視頻、錄音、三維圖像等。其次，非遺具有傳承性和延續(xù)性，很多非遺沒(méi)有固定形態(tài)和載體，不符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)條件。比如被稱為“中國(guó)第一起非物質(zhì)文化遺產(chǎn)侵權(quán)的案件”的《千里走單騎》侵權(quán)案，法院就認(rèn)為“安順地戲”是劇種，不是作品，不受著作權(quán)法保護(hù)。而非遺數(shù)字化成果必然有載體，這意味著數(shù)字化成果具有可復(fù)制性，更符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的保護(hù)條件。

（三）權(quán)利內(nèi)容不同

非遺的種類復(fù)雜，涉及的法律也比較多，存在權(quán)利類型復(fù)雜、權(quán)利邏輯混亂的情況。比如在司法實(shí)踐中，關(guān)于非遺傳承人所持有的專業(yè)技術(shù)，目前適用《專利法》，關(guān)于非遺老字號(hào)的保護(hù)，適用《商標(biāo)法》。屬于國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的揚(yáng)州漆器、云錦、東阿阿膠等都已獲得地理標(biāo)志保護(hù)。關(guān)于非遺傳承人持有的商業(yè)秘密，可適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。對(duì)于符合作品的標(biāo)準(zhǔn)臉譜、剪紙、戲曲、音樂(lè)等可以受到《著作權(quán)法》的保護(hù)。而非遺數(shù)字化成果屬于文學(xué)藝術(shù)科技領(lǐng)域的創(chuàng)造性成果，基本可歸屬于版權(quán)法的保護(hù)范疇，權(quán)利體系相對(duì)單一。

（四）權(quán)利主體不同

由于非遺是一個(gè)或幾個(gè)民族世世代代長(zhǎng)期積累創(chuàng)作產(chǎn)生，它既是民族的財(cái)富，也是國(guó)家共同的文化遺產(chǎn)，權(quán)利主體比較難以確定，我國(guó)的法律沒(méi)有明確規(guī)定它的歸屬，而學(xué)界則有國(guó)家、當(dāng)?shù)卣⒃∶?、傳承人等不同的主張。但非遺數(shù)字化成果有組織籌劃者，也有具體的創(chuàng)作者和制作者，主體的范圍相對(duì)明確，必須是參加創(chuàng)作的單位或個(gè)人，沒(méi)有參與創(chuàng)作的當(dāng)?shù)孛癖娀蛘邆鞒腥瞬⒉荒艹蔀榉沁z數(shù)字化成果的權(quán)利人。

（五）保護(hù)期限不同

對(duì)于非遺的保護(hù)期限，學(xué)術(shù)界和原住民都傾向于永久保護(hù)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織制訂的表達(dá)民間文藝的《實(shí)體條款》對(duì)民間文藝的保護(hù)期，采取區(qū)別對(duì)待原則，對(duì)“具有特殊價(jià)值和意義”的民間文藝，只要能夠滿足保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并依法辦理注冊(cè)和公告手續(xù)，就可以得到無(wú)限期的保護(hù)；對(duì)秘密的民間文藝，權(quán)利人如能維持秘密，則可得到永久保護(hù)；對(duì)一般民族民間文藝的保護(hù)期，則沒(méi)有做出規(guī)定。而非遺數(shù)字化成果有具體的完成時(shí)間，有固定的形式，完全可以按照著作權(quán)或者相關(guān)權(quán)的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。

綜上分析可知，非遺和非遺數(shù)字化成果是不同的概念，它們?cè)诒Ｗo(hù)客體、權(quán)利主體、權(quán)利內(nèi)容、保護(hù)方式、保護(hù)期限等方面都具有明顯差別，導(dǎo)致兩者所產(chǎn)生的版權(quán)法律問(wèn)題也大相徑庭，不可混同。

三、非遺數(shù)字化成果的版權(quán)法律問(wèn)題

非遺數(shù)字化成果是文化科學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問(wèn)題主要是版權(quán)，而且此工程是為了保存、傳播和傳承非遺，完成之后必然要在公眾中公開傳播和使用，也難免會(huì)被商業(yè)利用，因此明確成果中版權(quán)法律問(wèn)題，對(duì)于保障公眾、成果相關(guān)權(quán)利人、利用者等各方的權(quán)益、避免法律糾紛非常重要。

（一）數(shù)字化成果的可版權(quán)性

非遺數(shù)字化成果具有可復(fù)制性，因此能否構(gòu)成著作權(quán)法上的作品，關(guān)鍵看成果是否具有獨(dú)創(chuàng)性。如果只是對(duì)非遺進(jìn)行簡(jiǎn)單的記錄，比如錄音錄像，沒(méi)有加入創(chuàng)造性的智力成果，則成果構(gòu)成錄音錄像制品。如果對(duì)非遺進(jìn)行了選擇、加工，增加了新的內(nèi)容、新的思想或新的表現(xiàn)形式，就可能構(gòu)成作品?？蓸?gòu)成的作品類型主要有以下幾種：1.非遺數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)我國(guó)是按照匯編作品進(jìn)行保護(hù)，如果數(shù)據(jù)庫(kù)的選擇和安排具有獨(dú)創(chuàng)性，則可以構(gòu)成匯編作品，當(dāng)然此時(shí)的著作權(quán)不能擴(kuò)展到內(nèi)容本身。2.對(duì)非遺進(jìn)行文字化的描述或者拍成圖片、制作成圖畫等形式，無(wú)論是以傳統(tǒng)方式展現(xiàn)還是以數(shù)字形式在網(wǎng)絡(luò)上展現(xiàn)，將構(gòu)成文字作品、攝影作品或美術(shù)作品。3.通過(guò)類似拍攝電影的方式將非遺的制作、表演等過(guò)程拍攝出來(lái)，或者加入講解、圖片或其他素材，在這個(gè)過(guò)程中制作者或拍攝者勢(shì)必要加入自己的選擇、判斷和思想，成果將成為視聽作品。4.通過(guò)技術(shù)手段將非遺的影像做成動(dòng)畫，無(wú)論是2D還是3D，如果創(chuàng)作出了新的動(dòng)畫形象，動(dòng)畫形象構(gòu)成美術(shù)作品；有程序軟件控制的，軟件構(gòu)成計(jì)算機(jī)程序作品。否則，不會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)的運(yùn)用而改變錄制的性質(zhì)?？傊?，技術(shù)本身并不會(huì)產(chǎn)生新作品，關(guān)鍵看在數(shù)字化的過(guò)程是否加入了具有獨(dú)創(chuàng)性的智力創(chuàng)作。

（二）作品的歸屬

判斷非遺數(shù)字化成果的歸屬需要考察數(shù)字化的創(chuàng)作過(guò)程。從我國(guó)的情況來(lái)看，首先，我國(guó)非遺數(shù)字化保護(hù)工程由國(guó)家文化部提出并組織，地方的非遺數(shù)字化工作都要根據(jù)工程建設(shè)的總體規(guī)劃和要求進(jìn)行。文化部委托中國(guó)藝術(shù)研究院國(guó)家非遺數(shù)字保護(hù)中心對(duì)各地的數(shù)字化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)，并對(duì)地方非遺數(shù)字化工作進(jìn)行驗(yàn)收審核。其次，非遺數(shù)字化工程無(wú)論規(guī)模還是耗資都比較大，需要大量的人力物力投入。我國(guó)這方面的投資主要來(lái)源于政府。第三，為了建設(shè)國(guó)家非遺數(shù)據(jù)庫(kù)，中央政府需要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和軟件，比如非遺數(shù)字化保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、非遺數(shù)字化管理系統(tǒng)軟件的研發(fā)等。對(duì)地方非遺項(xiàng)目的選取和區(qū)域的選擇也由文化部統(tǒng)一確定。第四，各地制作的非遺數(shù)字化成果最后要統(tǒng)一納入國(guó)家非遺數(shù)據(jù)庫(kù)，將來(lái)以政府的名義發(fā)表，并由政府承擔(dān)責(zé)任。

因此非遺數(shù)字化成果符合《著作權(quán)法》對(duì)法人作品的規(guī)定，由政府享有著作權(quán)。屬于國(guó)家級(jí)的非遺數(shù)字化成果由國(guó)家文化主管部門行使權(quán)利，比如春節(jié)、端午節(jié)。屬于地方的由縣級(jí)以上人民政府的文化部門行使權(quán)利。當(dāng)然在具體制作的過(guò)程中，法人需要委托某單位或者個(gè)人，根據(jù)《著作權(quán)法》，委托作品的著作權(quán)歸屬可以約定，在無(wú)約定的情況下，作品歸受托人所有，委托人可以在委托范圍內(nèi)免費(fèi)使用。而對(duì)于非遺數(shù)字化成果來(lái)說(shuō)，顯然不適合歸受托人所有，因此實(shí)施之前訂立好委托合同，明確約定著作權(quán)歸屬對(duì)于避免日后的法律糾紛非常重要。

（三）成果的利益相關(guān)者

非遺數(shù)字化的利益相關(guān)者主要包括著作權(quán)人、傳播者和表演者。根據(jù)上文分析，非遺數(shù)字化成果屬于法人作品，因此作為著作權(quán)人或者相關(guān)權(quán)人的政府部門可以行使相應(yīng)的全部權(quán)能。但非遺數(shù)字化成果有其特殊性，它雖然不是公共物品，但它對(duì)于宣傳、傳承非遺有著重要的作用。而且獲取文化遺產(chǎn)資源不應(yīng)當(dāng)是部分人的特權(quán)，而是一項(xiàng)基本人權(quán)，數(shù)字化成果應(yīng)當(dāng)最大范圍地免費(fèi)提供給公眾。目前世界各國(guó)的非遺數(shù)據(jù)庫(kù)基本都是開放性的，任何人都可以免費(fèi)獲取。因此我國(guó)各級(jí)政府也應(yīng)當(dāng)將非遺數(shù)字化成果放置于公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或者公共圖書館、檔案館等處供公眾免費(fèi)獲取。為了擴(kuò)大宣傳效果，也應(yīng)當(dāng)允許其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電視廣播等媒體非營(yíng)利性地傳播非遺數(shù)字化成果。當(dāng)然傳播者如果在傳播過(guò)程中有對(duì)數(shù)字化成果進(jìn)行歪曲、未經(jīng)許可進(jìn)行刪減、添加等行為，應(yīng)當(dāng)予以制止。對(duì)于參加錄制非遺成果的表演者而言，他享有《著作權(quán)法》賦予表演者的各項(xiàng)權(quán)利，如果制作者在制作及傳播的過(guò)程中對(duì)于表演者的身份、形象等利益造成了損害，表演者可以依法主張權(quán)利。

（四）非遺數(shù)字化成果的利用

1.數(shù)字化成果所有人的權(quán)利

非遺數(shù)字化成果具有文化價(jià)值和商業(yè)價(jià)值，不排除會(huì)有人對(duì)此進(jìn)行商業(yè)利用或者利用它進(jìn)行再創(chuàng)作。比如在拍攝影視作品中直接用到某些數(shù)字化成果，或者以某一成果為基礎(chǔ)創(chuàng)作演繹作品。此類利用行為可能進(jìn)一步擴(kuò)大非遺文化的普及度和影響力，比如美國(guó)迪士尼動(dòng)畫片《花木蘭》將中國(guó)的木蘭從軍的傳統(tǒng)故事傳播到了世界范圍，張藝謀的電影《千里走單騎》使更多的人知道了“安順地戲”這項(xiàng)非遺。因此，這種使用行為不應(yīng)一味禁止，反而應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持。但利用人應(yīng)當(dāng)按照法律獲取權(quán)利人的許可并支付相應(yīng)報(bào)酬。根據(jù)上文所述，國(guó)家有關(guān)部門或者地區(qū)有關(guān)政府部門享有成果著作權(quán)，利用人需要根據(jù)所利用的成果性質(zhì)向不同級(jí)別的政府部門獲取許可。當(dāng)然成果的著作權(quán)人只能對(duì)數(shù)字化成果享有權(quán)利，并不能延伸到非遺本身。像《花木蘭》和《千里走單騎》這兩個(gè)例子中所利用的只是非遺的元素，并非數(shù)字化成果，就不需要獲取上述權(quán)利人的許可。

2.非遺權(quán)利人對(duì)數(shù)字化成果的權(quán)利

非遺權(quán)利人主要指非遺所在地的原住民，他們對(duì)非遺本身也具有一定的權(quán)利。享有根據(jù)相關(guān)國(guó)際條約，非遺權(quán)利人對(duì)于商業(yè)利用非遺的行為具有知情同意及利益分享權(quán)，具體體現(xiàn)為權(quán)利主體針對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)享有使用許可權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)。非遺數(shù)字化成果是在原非遺基礎(chǔ)上的復(fù)制或演繹，因此對(duì)于非遺數(shù)字化成果的利用需要獲取非遺權(quán)利人的許可，即雙重許可，并對(duì)所獲利益進(jìn)行分享。

3.對(duì)非遺數(shù)字化成果利用的限制

對(duì)于非遺數(shù)字化成果的再利用，無(wú)論是商業(yè)性質(zhì)還是非商業(yè)性質(zhì)，都不允許歪曲、篡改其內(nèi)容，這不僅涉及數(shù)字化成果權(quán)利人的利益，也會(huì)對(duì)非遺本身及其當(dāng)?shù)孛癖姰a(chǎn)生不利影響。2011年12月，最高人民法院公布《關(guān)于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展若干問(wèn)題的意見》，首次提出了針對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的司法保護(hù)政策。其中要求堅(jiān)持尊重原則，不得以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這也為非遺權(quán)益主體的保護(hù)提供了法律依據(jù)。

（五）對(duì)非遺數(shù)字化成果的合理使用

非遺是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，乃至全世界的寶貴財(cái)富，需要大力宣傳和傳承，而非遺數(shù)字化成果就是為了宣傳和弘揚(yáng)這一人類文化，因此合理使用制度不僅可以適用于非遺數(shù)字化成果，甚至范圍可以擴(kuò)大，比如允許公眾免費(fèi)進(jìn)入非遺數(shù)據(jù)庫(kù)，免費(fèi)獲取非遺知識(shí)，不允許某些網(wǎng)站對(duì)此收費(fèi)或者運(yùn)用技術(shù)措施等障礙限制公眾接觸、使用作品。另外，正在修改的《著作權(quán)法》，將原來(lái)第22條第一款合理使用的情形修改為“為了個(gè)人學(xué)習(xí)、研究，復(fù)制他人已經(jīng)發(fā)表的作品的片段”，刪除了“欣賞”這一使用方式，并將使用行為限定為“復(fù)制”，且只能復(fù)制片段。這一修改對(duì)于以欣賞的名義利用作品，特別是音樂(lè)、影視作品的網(wǎng)絡(luò)大量下載等可能有損著作權(quán)人市場(chǎng)利益的行為進(jìn)行了限制，有利于保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益，但對(duì)于非遺數(shù)字化成果這一特殊作品或者制品卻未必合適。非遺數(shù)字化成果與其他作品不同，目前我國(guó)的非遺保護(hù)還比較薄弱，特別是現(xiàn)代化進(jìn)程和國(guó)外文化的影響，使得國(guó)人對(duì)自己的文化遺產(chǎn)漠不關(guān)心，甚至毫不了解，更不要說(shuō)弘揚(yáng)和傳承了。有的非遺甚至已經(jīng)失傳或即將失傳。面對(duì)這種狀況，我們亟須采取措施。弘揚(yáng)和傳承的前提首先就是讓更多的人了解它們，喜歡它們，熱愛它們，非遺數(shù)字化正是要讓廣大公眾能夠接觸到那些隱藏在邊遠(yuǎn)地區(qū)不為人知的優(yōu)秀文化，了解到我們民族的寶貴財(cái)富，并為此感到自豪驕傲，才可能對(duì)其進(jìn)行宣傳和傳承。因此，欣賞對(duì)于非遺的傳播十分重要，能夠傳承的人畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)人是抱著欣賞的態(tài)度去接觸非遺的，即便是單純的欣賞，如果能夠激發(fā)同胞的民族自豪感，加深外國(guó)人對(duì)我們民族的了解，也是這一工程的價(jià)值體現(xiàn)。因此對(duì)于非遺數(shù)字化成果來(lái)說(shuō)，可以保留“欣賞”這一合理使用行為，并且不限于片段。同樣，對(duì)于課堂教學(xué)、科研工作來(lái)說(shuō)，也不應(yīng)限于“少量”，讓公眾完整地、全面地了解非遺對(duì)我國(guó)非遺的保護(hù)非常必要?？傊鶕?jù)非遺數(shù)字化成果的特點(diǎn)進(jìn)行特殊的保護(hù)，更有利于實(shí)現(xiàn)非遺數(shù)字化工程的目標(biāo)，有利于公共利益。

[責(zé)任編輯：袁麗紅]