馬陵合　王平子

〔摘要〕克薩借款是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)期間一筆較為特殊的外債。它先由地方實(shí)力派張之洞請(qǐng)人代借，后在各種力量的角逐之下，由地方外債變成債務(wù)方為戶部的中央外債。這一復(fù)雜歷程，既反映出作為地方實(shí)力派的張之洞在財(cái)政上的獨(dú)特地位，也顯現(xiàn)出在赫德與匯豐銀行的影響下，清政府地方外債政策發(fā)生了微妙的變化。

〔關(guān)鍵詞〕克薩借款；張之洞；龔照瑗；匯豐銀行

〔中圖分類號(hào)〕K2563〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1000-4769（2015）02-0159-09

克薩借款是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)期間訂立的一筆100萬鎊的外債，由于缺乏相關(guān)史料，對(duì)這筆外債的研究尚屬薄弱。①在一些研究成果中，對(duì)其的介紹也不準(zhǔn)確。上個(gè)世紀(jì)賈士毅先生在所著的《國債與金融》中對(duì)該項(xiàng)借款作了如下介紹：

第一次應(yīng)償之款，于是年九月以前到期，維時(shí)國庫空虛，無從籌措，閏五月初六日（即一千八百九十五年六月二十六日）由戶部向克薩（即怡和洋行）訂借英金一百萬鎊，年息六厘，十足交款。借款期限二十年，以海關(guān)債票作抵。償還財(cái)源指定如下，（甲）關(guān)內(nèi)鐵道敷設(shè)費(fèi)，轉(zhuǎn)用三十萬兩，（乙）福州造船廠經(jīng)費(fèi)，流用三十七萬兩，（丙）山東山西云南各省鹽稅及厘金十萬兩，（丁）江蘇清賦銀一萬兩，以上合計(jì)八十三萬三千兩。此項(xiàng)借款，于民國四年本利全部償清?！?〕

上文中至少有兩處錯(cuò)誤。一是“克薩（即怡和洋行）”?？怂_是倫敦的金融家，代表的是麥加利銀行，似與怡和沒有直接關(guān)系。二是“十足交款”。實(shí)際上為九五扣。

更有意味的是，這筆借款先后簽定了兩次。一次是1895年4月24日，另一次是1895年6月28日。除借款額和債權(quán)方一致外，前后兩次借款的其他要件均發(fā)生了一些變化。最重要的變化是債務(wù)人由兩江總督張之洞變成了戶部。但是，在有關(guān)張之洞的研究成果中大都仍將克薩借款和同時(shí)訂立的瑞記借款都視為地方外債。如《張之洞評(píng)傳》稱，張之洞在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)期間，“息借廣東、江蘇商款二百余萬兩，借洋款兩百萬英磅”。②拙作《晚清外債史研究》雖對(duì)此項(xiàng)借款舉借歷程有所涉及，但也認(rèn)為，克薩借款與瑞記借款均是地方大員張之洞所為?！?〕本文擬對(duì)這次充滿變數(shù)的外債交涉歷程作出重新梳理，探究其所關(guān)聯(lián)的國內(nèi)政治格局和國際關(guān)系。

一、張之洞對(duì)限制地方外債政策的突破

甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中國所借外債的次數(shù)和數(shù)量不及中法戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，除1894年9月臺(tái)灣巡撫邵友濂向上海洋商借規(guī)元50萬兩1894年7月，中日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)在即，清政府一度強(qiáng)調(diào)，“臺(tái)灣重地，亟須豫籌戰(zhàn)備”，同時(shí)也清楚“臺(tái)灣孤懸，餉械支絀。”（張本政：《〈清實(shí)錄〉臺(tái)灣史資料專輯》，福州：福建人民出版社，1993年，1191頁）。為解決經(jīng)費(fèi)問題，臺(tái)灣計(jì)劃向上海洋商籌借銀150萬兩，但是被戶部拒絕。不過，到了9月，清廷又同意其借款。（中國人民銀行總行參事室編：《中國清代外債史資料》，北京：中國金融出版社，1991年，141頁）。根據(jù)1895年1月閩浙總督楊昌浚致軍機(jī)處的電文，這筆借款是50萬兩，且已“早罄”（中國人民銀行總行參事室編：《中國清代外債史資料》，142頁）。外，主要有四筆：匯豐銀款、匯豐鎊款、江南瑞記借款、克薩鎊款。

與太平天國戰(zhàn)爭(zhēng)、中法戰(zhàn)爭(zhēng)期間地方督撫紛紛向外舉債應(yīng)戰(zhàn)不同，甲午戰(zhàn)爭(zhēng)期間，地方督撫舉債面臨更多的阻礙。中央政府更加嚴(yán)格地限制地方督撫舉債，同時(shí)外國銀行和赫德控制的海關(guān)也希望以中央政府的名義發(fā)行國外公債，減少債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

甲午戰(zhàn)爭(zhēng)初期，直隸總督李鴻章就指出籌措戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)，“零星捐借，必不濟(jì)用”，應(yīng)該舉借外債。但戶部以往年“息借洋款，多論磅價(jià)，折耗實(shí)多”為由，拒絕了李鴻章的建議。1894年7月16日，軍機(jī)處傳懿旨“不準(zhǔn)借洋債”。〔3〕但是，不僅中央政府謀求舉借戰(zhàn)時(shí)外債，包括李鴻章在內(nèi)的地方大員也期望通過外債解決軍費(fèi)問題。

李鴻章在主持與日本談判前，在李經(jīng)方和陳季同的溝通下，通過奧地利人蘭道拉向亞模式公司借款100萬鎊。李鴻章多次電告駐英公使龔照瑗與蘭道拉簽定借款合同。但是，龔照瑗了解到蘭道拉在倫敦聲譽(yù)不好，“稍有身價(jià)的經(jīng)紀(jì)人”都不會(huì)答理他。亞模式公司也只是個(gè)“四等財(cái)團(tuán)”，且合同條款不盡合理，“細(xì)節(jié)非常復(fù)雜而且古怪”。他還告訴李鴻章“總理衙門已有令禁止各省在外借款，他不便違命簽字”。但是，龔照璦因與李鴻章有著特殊關(guān)系，又不得不遵從李鴻章之命?！褒徥嫌X得非常為難，因?yàn)樗荒苋ズ炞?。此外，他也不愿把這些談判的情況讓總理衙門知道，害怕傷害了李鴻章，李是他的朋友和靠山?！薄?〕在李鴻章的一再電催之下，龔照瑗于11月23日簽訂了合同。然而，李鴻章“奏請(qǐng)諭旨”卻沒有得到批準(zhǔn)。〔5〕這說明，在事先沒有得到清廷最高層認(rèn)可的情況下，地方督撫的舉債有可能被否決。李鴻章還計(jì)劃托龔照瑗向匯豐銀行借款100萬鎊，也無果而終。匯豐銀行拒絕的理由是地方督撫通過駐外使館借款“將嚴(yán)重?fù)p害中國的信譽(yù)”?！?〕

張之洞則與其他地方督撫不同1894年張之洞署理兩江總督，1896年回武昌，任湖廣總督。，盡管受到各種壓力，還是獲準(zhǔn)舉借外債。張之洞在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)期間擔(dān)任后勤保障重任，同時(shí)，有著中法戰(zhàn)爭(zhēng)期間通過舉債解決軍需的經(jīng)歷，使其能夠說服清廷網(wǎng)開一面。

戰(zhàn)爭(zhēng)期間，張之洞在提供軍需保障方面不遺余力。1894年底，遼東戰(zhàn)場(chǎng)吃緊。“關(guān)外諸軍挫退，畿防日緊”，張之洞奏請(qǐng)清廷“急籌大枝勁旅為入衛(wèi)之師”。1895年1月初，江南各地急調(diào)50余營軍隊(duì)北上，這些軍隊(duì)的餉械均由張之洞供給。此后，又在湖南招募10個(gè)營北上為入衛(wèi)之師。盡管江南乃至清廷“庫款如洗”，張之洞還是主動(dòng)承擔(dān)“十營餉全由江南發(fā)給”的任務(wù)。山東威海危急時(shí)，張之洞還主動(dòng)送去快槍1000枝，子彈100萬發(fā)。山東巡撫李秉衡曾電謝：“我公統(tǒng)籌全局，謀國之忠，與人之厚，諸深欽佩！”〔7〕唐景崧接替邵友濂任臺(tái)灣巡撫后，積極備戰(zhàn)，也得到張之洞的鼓勵(lì)和支持?！?〕正是由于張之洞需要在財(cái)政困難的情況下解決諸多軍費(fèi)支出問題，戶部對(duì)其舉債主張不得不加以重視。

張之洞為取得清廷對(duì)其舉外債的認(rèn)可，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)的捐輸、協(xié)餉和國內(nèi)借款不足應(yīng)急，“惟有暫借洋款一法，方能應(yīng)急”。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前借款尚較容易，隨著戰(zhàn)場(chǎng)上的節(jié)節(jié)失利，舉借洋款已非易事。對(duì)于如何借款，他提出，要借鎊還鎊，借款額至少為150萬鎊，利息7-8厘，折扣也在九五之上。乘戰(zhàn)事尚未結(jié)束，洋款應(yīng)速借為宜，“此時(shí)借洋款甚難。若再遲緩，恐以后借更難，息更重矣”。〔9〕

張之洞以主戰(zhàn)派的姿態(tài)力請(qǐng)戶部允準(zhǔn)借款。他認(rèn)為：“此時(shí)惟購快船、購軍火、借洋款、結(jié)強(qiáng)援、明賞罰五事為急。有洋款，則船械可購，兵可多練?！睆堉吹慕ㄗh打動(dòng)了光緒皇帝，批準(zhǔn)由天津海關(guān)道盛宣懷代其借款。張之洞又托翁同龢在西太后面前疏通?！?0〕在翁同龢的勸說下，西太后也最終同意?！?1〕張之洞要求單獨(dú)舉債的主要理由是需要籌款加強(qiáng)江南防務(wù)，同時(shí)明確表示，不愿通過赫德向匯豐銀行借款。

戶部之所以同意張之洞單獨(dú)借款，也有擺脫赫德和匯豐銀行控制之意。1894年12月11日，金登干（J.D.Campbell）向赫德建議，應(yīng)說服總理衙門指定匯豐銀行為一切借款的代理人，并隨時(shí)與總稅務(wù)司會(huì)商?！?2〕赫德對(duì)此表示同意，“此刻匯豐銀行應(yīng)拒絕任何借款的建議，除非是總理衙門和通過總稅務(wù)司提出來的”?！?3〕實(shí)際上，在清政府內(nèi)部已有不少言官對(duì)赫德獨(dú)攬借款提出異議。1895年1月28日，余聯(lián)沅在一份奏折中稱：“稅務(wù)司赫德從中漁利，藉以居奇，必欲其一人經(jīng)手，為壟斷獨(dú)登之計(jì)，以至群相觀望，縮手不前。而大宗既無所出，磅金益抬其價(jià)，似此貽誤，實(shí)堪痛恨。殊不知眾擎易舉，而獨(dú)力難支，若欲廣為招徠，斷不可稍涉偏私。只要有人經(jīng)手，何必定以稅務(wù)司劃押，方為憑據(jù)？”〔14〕戶部雖不滿張之洞擅借外債，卻希望借此打擊赫德的霸氣。

張之洞憑借自己的特殊地位，成為地方督撫舉債的唯一主角。同時(shí)，他作為兩江總督擔(dān)負(fù)著軍隊(duì)后勤保障的重任，一些地方大員不僅需要從張之洞處獲得軍需支持，而且希望通過張之洞代為舉債。正是由于張之洞所肩負(fù)的特殊責(zé)任，清政府在屢次下令禁止地方舉債的情況下，還是滿足了張之洞的舉債要求。不過，清政府對(duì)張之洞借款只是給予了有限的支持，且朝令夕改，這使得借款歷程增加了很多的變數(shù)。

二、張之洞四處舉債

1895年1月，張之洞通過上海道與熾大洋行的代理人富因治洽談一筆100萬鎊的借款?！?5〕起初，熾大洋行態(tài)度頗為積極，表示“愿借，數(shù)可多可少，息六厘，九八扣”。張之洞認(rèn)為其所開條件“尚屬輕減”，只因?yàn)槠涫怯⑸蹋瑩?dān)心有礙于戶部與匯豐銀行所訂之借款，可能無法得到中央旨準(zhǔn)?！?6〕但是，清政府并沒有提出異議。2月20日，電告張之洞：“現(xiàn)在關(guān)內(nèi)外各軍需餉甚巨，尚須預(yù)為籌備，源源接濟(jì)。如職大（即熾大）尚可續(xù)借，或他行有照此辦法出借者，著張之洞設(shè)法妥辦?！薄?7〕2月26日，張之洞回電表示可以續(xù)借200萬鎊，同時(shí)表示這是代他省借，“務(wù)懇圣恩敕部由各省關(guān)認(rèn)還，江蘇實(shí)無此力”?！?8〕

但很快事生枝節(jié)，倫敦的熾大洋行總部不承認(rèn)這筆借款，原因是“上海代理人完全無權(quán)談判，他們也無力籌款”。〔19〕這只是表面的理由，實(shí)際上是熾大洋行擔(dān)心赫德和匯豐銀行從中作梗。確實(shí)，赫德一貫反對(duì)地方政府舉借外債，“他希望盡可能集中中國政府今日所有的借款，以削弱各總督、巡撫和道臺(tái)的權(quán)勢(shì)，并以此作為行政改革的第一步?！薄?0〕此外，中國在戰(zhàn)爭(zhēng)中抵抗不力和官僚貪污腐敗見諸國外報(bào)端，“目前公眾無意投資于中國債券。如果這種不利的情緒繼續(xù)下去，1月份的500萬鎊借款也許不可能（指匯豐銀行借款）。……中國以目前的方式同各種沒有地位的金融掮客和猶太商人洽談，對(duì)中國現(xiàn)在很高的信譽(yù)造成多么致命的損害，并已在此引起種種謠言?！辛撕玫男抛u(yù)，戰(zhàn)爭(zhēng)的損失是可以彌補(bǔ)回來的，可是一旦喪失信譽(yù)，將永遠(yuǎn)不能復(fù)得。這些謠言已使目前的債券跌價(jià)30%。如果繼續(xù)下去也許會(huì)跌落10%至20%，而使擬在1月份發(fā)行的英鎊借款幾乎無法籌措?！薄?1〕清政府在赫德和匯豐銀行的壓力下，改變了態(tài)度，電復(fù)張之洞：“熾大洋行愿借之款與赫德所辦借款有礙，應(yīng)毋庸議。”〔22〕

在向熾大洋行舉債無望的情況下，張之洞要求清政府同意其繼續(xù)通過上海道和駐外公使向其他銀行和洋行舉債。3月29日，清政府有條件地批準(zhǔn)其要求，“著準(zhǔn)其再行商借，惟數(shù)目不得過多，應(yīng)以數(shù)百萬為斷，其利息期限均照匯豐辦法?！薄?3〕隨即張之洞便通過上海道與上海德商瑞記洋行接觸，訂立草約，擬借300萬鎊，6厘息。為應(yīng)急需，要求瑞記洋行“七日內(nèi)先交銀數(shù)十萬兩，十四日內(nèi)再交銀二百萬兩”。〔24〕

但是，戶部卻對(duì)借款擔(dān)保問題提出異議，拒絕張之洞以關(guān)稅作抵，要求由地方課厘金歸還。〔25〕張之洞認(rèn)為若要取得貸款，海關(guān)必須出票擔(dān)保，“竊查洋行借款，向皆海關(guān)出票，一取其關(guān)稅數(shù)多，一為有稅務(wù)司可信，一為簡(jiǎn)便歸一”。〔26〕他還提出，若用地方鹽課撥還，戶部則應(yīng)減少江南各省的協(xié)撥之餉，“鹽課各項(xiàng)皆有奉撥用之款，若認(rèn)還洋款，則除京餉照舊外，必須將協(xié)撥之餉酌減，方能騰挪應(yīng)付?！贝送?，他要求此款應(yīng)由沿江江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川等六省攤還，“若六省攤還，則可兼供北軍，若江蘇獨(dú)還，則止能供本省”?！?7〕戶部卻并不指望此款接濟(jì)北軍，倒是希望張之洞減少借款數(shù)額。戶部遲遲不批準(zhǔn)關(guān)稅作保，瑞記洋行也不愿立即提供借款，戶部與張之洞在借款問題上沒能形成一致意見。翁同龢在日記中曾言：“南洋欲借德國債，來電極長，又恣意揮霍，亦難即允”?！?8〕張之洞為此抱怨道：“戶部甚緊，意總不愿外省多費(fèi)，恐不準(zhǔn)動(dòng)關(guān)稅還，又不令他省代還，則仍難辦矣”。〔29〕故對(duì)戶部不滿，“蓋借款所難者部準(zhǔn)，并非難借，千萬亦易辦也。”〔30〕

在與戶部就關(guān)稅擔(dān)保問題沒有達(dá)成一致的情況下，張之洞要求上海道與瑞記洋行立即訂立150萬鎊的正式合同，先交銀100萬兩，如到期交不足數(shù)，罰銀5萬兩，并說：“該行不愿如此辦，必仍是推宕，意圖反覆。日來議有眉目，催定議者英法共三家，本衙門即與他行訂，免致誤事?！薄?1〕但是，直至4月初，瑞記洋行仍不愿與上海道訂立正式合同，張之洞十分焦慮，他指示上海道：“現(xiàn)餉需萬緊，不能再待，望速與瑞記訂立草約”，計(jì)劃將借款額減為100萬鎊，6厘息，96扣，行用在內(nèi)，20年還清，要求7日內(nèi)先交銀數(shù)10萬兩，14日內(nèi)交銀200萬兩，“屆期不交，罰銀五萬兩，務(wù)望即日畫押蓋印，切要?！薄?2〕張之洞認(rèn)為這筆借款功敗垂成，主要是戶部、總署不愿海關(guān)提供擔(dān)保，并稱“總署挑剔太甚，如議不妥，他處恐不準(zhǔn)借矣”?！?3〕

張之洞在與瑞記洋行交涉的同時(shí)，又通過龔照瑗與一家更有背景的由克薩（Ernest Cassel）開辦的印度—澳大利亞—中國特許銀行（時(shí)稱克薩銀行）商討借款。麥加利銀行又稱渣打銀行，麥加利銀行（Chartered Bank of India，Australia，and China）為英國政府特許銀行。1853年成立，總行在英國倫敦。1857年在上海設(shè)立分行，當(dāng)時(shí)第一任總經(jīng)理為英國人麥加利，故稱為麥加利銀行，行址在今中山東一路18號(hào)。該行額定資本為644萬英鎊，實(shí)收一半。隨著英國在華勢(shì)力的擴(kuò)張，該行成為英國在華資本的一個(gè)重要金融機(jī)構(gòu)。經(jīng)營范圍甚廣，其業(yè)務(wù)量在諸外資銀行中僅次于匯豐銀行。建國后，該行上海分行由中國政府批準(zhǔn)為“指定銀行”，為中國改革開放前僅存的兩家英資銀行之一。3月18日，瑞記借款尚在商討之時(shí)，龔照瑗即電告張之洞，說英國的“大銀商”克薩允借100-300萬鎊，半月內(nèi)交齊，6厘利，905扣，無費(fèi)用，20年攤還，5年后還本，所有條款與匯豐合同一樣?！?4〕當(dāng)時(shí)張之洞忙于瑞記借款，對(duì)此并無興趣。事過一個(gè)月，至4月18日，當(dāng)瑞記借款不能立即成議后，他才致電龔照瑗，“祈速與克薩照借一百萬鎊，交款愈速愈妙，能三日內(nèi)先匯若干至華為感，即盼速定復(fù)”。〔35〕兩天后，龔照瑗回電：“頃與克薩面定借一百萬鎊，此借款列匯豐前借三百萬鎊之后，一切條款照匯豐合同立據(jù)。款一月內(nèi)交清，即日簽草約，收付各事，由滬麥加利銀行經(jīng)手，準(zhǔn)三日內(nèi)交十萬鎊”?！?6〕鑒于前兩次借款的教訓(xùn)，張之洞請(qǐng)龔照瑗速定克薩借款，并先匯部分款項(xiàng)，“即十余萬鎊亦好?！薄?7〕

克薩同意先預(yù)付一部分款項(xiàng)，但提出要將“奉旨寄英”〔38〕，這實(shí)際上是要求明確中央政府的償還責(zé)任，強(qiáng)調(diào)“未見旨，不付款”?！?9〕龔照瑗也希望得到諭旨批準(zhǔn)，因?yàn)樗雅c克薩約定“彼此不失信。否則，顏面有關(guān)，中國以后借款有大礙。”〔40〕

4月21日，張之洞向清廷電奏請(qǐng)旨，稱“龔照瑗與洋商久已議有成說，現(xiàn)已經(jīng)龔照瑗簽字立約，未便失信?！睘楂@旨準(zhǔn)，張之洞作了讓步，同意“由鹽課厘金籌捐等項(xiàng)歸還此款，不動(dòng)關(guān)稅歸還?！边@樣，就不會(huì)對(duì)匯豐銀行與戶部的借款產(chǎn)生妨礙，而且這筆借款數(shù)量有限，“斷不致礙總稅務(wù)司所借巨款?！薄?1〕在張之洞的強(qiáng)烈要求下，4月22日，清政府同意克薩借款?！澳涎笮杩罴冉?jīng)龔照瑗訂定，洋商克薩行一百萬鎊，即準(zhǔn)其借用。嗣后恪遵前旨，不得再借?！薄?2〕

以下是5月8日龔照瑗給英國外交部的照會(huì)：

茲告知閣下，根據(jù)兩江總督兼南洋通商大臣的指示及充分授權(quán)，我已與倫敦城斯羅格蒙大街31號(hào)的卡西爾（Ernest Cassesl）先生就向帝國政府貸款100萬英鎊一事達(dá)成協(xié)議，并與印度—澳大利亞—中國特許銀行達(dá)成協(xié)議，該銀行在本項(xiàng)貸款的籌集、發(fā)行等一切事務(wù)方面系為中國政府的代理人。

貸款合同名為大清帝國政府1895年4月6厘金鎊借款，其簽署日期為1895年4月24日，奉旨日期為同月22日。〔43〕

這種通過諭旨批準(zhǔn)方式而達(dá)成的借款，仍然是典型的地方外債。中央政府并沒有真正承擔(dān)償還責(zé)任，地方政府是債務(wù)主體。這類地方債務(wù)，實(shí)際上是本身就不確定的地方財(cái)政收入的提前支用，其存在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅清中央政府試圖加以規(guī)避，而且使匯豐銀行有了反對(duì)的口實(shí)。

三、克薩借款死而復(fù)活

匯豐銀行在探知中國公使館和克薩公司之間談妥借款后，抱怨道：“如克薩借款經(jīng)諭旨批準(zhǔn)，就等于中國承認(rèn)在和平時(shí)期仍按戰(zhàn)時(shí)條件借款?！薄?4〕因?yàn)樵擁?xiàng)借款折扣高達(dá)905，周息6厘，各方“均以為吃虧”?！?5〕匯豐銀行指責(zé)向張之洞提供貸款的銀行：“中日和約現(xiàn)已簽訂，那些在戰(zhàn)爭(zhēng)期間拒絕貸款的人們個(gè)個(gè)爭(zhēng)先恐后，想在大宗借款之前提供以海關(guān)關(guān)余為擔(dān)保的小額借款，以謀取巨額利潤?！薄?6〕此時(shí)，匯豐銀行正積極籌劃為中國提供戰(zhàn)后賠款借債，數(shù)額高達(dá)6000萬鎊。發(fā)行這樣大額的債券，就“必須以足夠擔(dān)保5000萬鎊或6000萬鎊借款的關(guān)稅及由總稅務(wù)司經(jīng)營的其他稅收作擔(dān)保。債券可分批發(fā)行，開始時(shí)可發(fā)行2000萬鎊或2500萬鎊，但必須由中國官方提供一份稅收和開支的總說明，表明國家這些稅收除應(yīng)付正當(dāng)?shù)男姓?jīng)費(fèi)外，尚有足夠的財(cái)力作擔(dān)?！??！?7〕張之洞等地方督撫籌借的外債均希望以中國海關(guān)的銀兩關(guān)票作抵或直接付款，匯豐銀行一直對(duì)此極為敏感，認(rèn)為“這種做法對(duì)中國的財(cái)政危害極大”〔48〕，擔(dān)心會(huì)影響到它所提供的巨額借款償還問題。

5月5日，匯豐銀行請(qǐng)金登干轉(zhuǎn)告赫德不惜一切阻止克薩借款：“事已如此，克薩借款也許不丟面子便能制止其發(fā)行，您身在現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)可對(duì)此作出最佳判斷：若因此產(chǎn)生遏止目前正在洽辦的全部其他借款的結(jié)果，則丟面子僅是小害，而得到的好處卻極大?！薄?9〕赫德也認(rèn)為此事還不至于無法挽回，清政府雖諭旨批準(zhǔn)克薩借款，但“總理衙門對(duì)張之洞的借錢活動(dòng)很不滿?？怂_借款若不成功，未必不受歡迎”?！?0〕因赫德此時(shí)正在為清中央政府謀求巨額貸款，他要求制止地方督撫舉借外債，自然會(huì)引起清政府高層的重視。

在各方的壓力下，總理衙門于5月12日向張之洞轉(zhuǎn)發(fā)諭旨：“退還克薩借款，改訂瑞記借款?！薄?1〕隨后，張之洞致電駐英公使館，怪罪赫德使“克薩借款辦不成功”?！?2〕他認(rèn)為退還克薩借款是一種“失信”行為。

查江省用繁餉竭，捐借之款早罄，分防江海水陸數(shù)千里，南北新舊數(shù)十營，又有炮臺(tái)如輪洋弁等費(fèi)……到現(xiàn)在急需，前經(jīng)三次奉旨準(zhǔn)借洋款。龔使與洋商久已議有成說，現(xiàn)已經(jīng)龔使簽字立約，未便失信?！?3〕

同時(shí)，張之洞要求上海道臺(tái)劉瑞麟速定瑞記借款。瑞記洋行為從克薩手中爭(zhēng)回此筆貸款，轉(zhuǎn)變態(tài)度，降低借款條件，5月13日，主動(dòng)從德國匯交12萬鎊到上海，合規(guī)銀981，016兩，并“堅(jiān)欲求借”。〔54〕張之洞也認(rèn)為，瑞記借款可能不會(huì)引致匯豐銀行的直接反對(duì)，因?yàn)椤叭鹩浵档律讨睿嗝馀c赫德借款有礙”。〔55〕

此外，戶部為使瑞記洋行的借款不再出現(xiàn)變動(dòng)，及與其向匯豐銀行舉借300萬鎊的模式保持一致，同意瑞記借款“鹽厘抵還，海關(guān)作?！?，即“以各海關(guān)作保，列匯豐所借三百萬鎊之后”?！?6〕實(shí)際上，所謂海關(guān)擔(dān)保只是增加借款信用程度，并非用關(guān)稅償還。張之洞認(rèn)為，由兩淮鹽厘歸還并不太難，“查兩淮鹽務(wù)課厘每年四百萬，江蘇全省厘金每年四百余萬，兩項(xiàng)合計(jì)較江海關(guān)為多，勿慮不能還也，鹽厘認(rèn)還，不過載入合同，以便備索，該洋行只認(rèn)海關(guān)作?？梢??！薄?7〕6月20日，雙方正式訂定合同。

瑞記洋行開始付款后，張之洞便與龔照瑗商討退掉克薩借款事宜。5月14日，他在致龔的電報(bào)中，將毀約的責(zé)任推給克薩銀行，并順帶指責(zé)赫德：

克薩原議奉旨三日交銀，嗣奉旨多日，該行不顧原議交款，必候英使知照海關(guān)，給票簽字，敝處將疊次尊電為難情形均已照轉(zhuǎn)總署。復(fù)電云，赫德云嫌息扣多，以后借巨款吃虧，稅司不能簽字。詞意甚堅(jiān)，并已奏明退還克薩借款。此時(shí)雖欲候英使知照，亦不能借矣。請(qǐng)告克薩，即作罷論。此事固系赫德攔阻，然亦系該行不照原議自誤，于人何尤?！?8〕

但是，克薩不比此前的熾大、瑞記，取消借款并非一件易事。〔59〕就赫德而言，他希望克薩能“體面地”放棄借款?！叭绻@筆借款能不丟面子予以取消，就可在公眾輿論中大為加強(qiáng)總理衙門的權(quán)力與影響。”〔60〕不過他也擔(dān)心：“總理衙門很愿意取消克薩借款，但有利銀行已墊付了一些錢?！薄?1〕面對(duì)這種局面，總理衙門顯得軟弱無力，舉棋不定?！?2〕

5月17日，龔照瑗在得知克薩借款被取消后，“極為憤怒和焦急”。他在馬格里爵士的建議下，正式照會(huì)英國外交部，稱這筆借款已奉到諭旨批準(zhǔn)，而且第一批10萬鎊已交付上海有利銀行?！?3〕克薩是馬格里“摯友”，馬格里也到外交部為克薩游說，“他強(qiáng)烈指出如果總理衙門不準(zhǔn)執(zhí)行此項(xiàng)合同，將使中國有失信譽(yù)?！薄?4〕克薩公司并將合同副本送至英國外交部。〔65〕英國外交部并不完全偏向匯豐銀行，而是“把馬格里爵士當(dāng)做是中國問題的專家，至少托馬斯·桑德森爵士是如此。按照他的看法兩江總督是‘將來的重要人物，總理衙門將由他牽線而俯仰起坐”?！?6〕龔照瑗電告總理衙門，稱“該商以款早匯滬，伊無錯(cuò)處，堅(jiān)不肯退。”英國駐華公使也表示，“倘若不借，恐于將來中國在倫敦借款有礙，況頭批十萬鎊已匯滬候撥。”〔67〕赫德認(rèn)為出現(xiàn)這種情況主要是英國“外交部出面強(qiáng)使它得以通過”?！?8〕總理衙門也認(rèn)為駐華英使歐格納在英國外交部的影響下，態(tài)度發(fā)生了微妙的變化。“英使于克款一事，始阻之而終成之，倘一意退借，實(shí)煩口舌?！薄?9〕為此，赫德抱怨總理衙門無能，“公使（指龔照瑗）的行動(dòng)將會(huì)使總理衙門不再聽從勸告。借款事非常復(fù)雜?！薄?0〕

在外交部的壓力下，克薩銀行“不堅(jiān)持須先諭旨通知英國公使的條件，而是將此間中國公使館將合同業(yè)已簽訂、諭旨業(yè)已頒發(fā)這一情況正式通知英國外交部”。英國外交部將此“通知”抄送克薩銀行，龔照瑗將“所采取的步驟告知總理衙門和兩江總督”。〔71〕6月28日，清政府再次諭準(zhǔn)該項(xiàng)借款，并交駐英使館備案。〔72〕由于英國外交部的支持和龔照瑗的堅(jiān)持，克薩借款起死回生，張之洞乃至總理衙門都成了旁觀者。《關(guān)稅紀(jì)實(shí)》則稱“借款合同，系在倫敦訂立”?！?3〕龔照瑗曾向總署匯報(bào)重新訂立克薩借款的情況：

克款遵宥電議，改立戶部借款合同，刪去原訂合同內(nèi)無論何時(shí)還清本利一層，余照原合同辦理。九五五折外，自閏五月初九日六厘起息?？艘言?，即日劃押。乞遵奏錄旨照會(huì)英使后駐滬麥加利行收關(guān)票繳款，二十五日內(nèi)分起繳清，奉旨及滬出關(guān)票日期，請(qǐng)隨時(shí)電款，以便告克電該行遵辦?！?4〕

現(xiàn)在雖沒有見到完整的借款合同，但是，根據(jù)有限資料，可以清楚判斷出二點(diǎn)：

其一，債務(wù)人由張之洞變成了戶部。這筆外債不再是地方外債。該借款系通過發(fā)行債券形式在倫敦金融市場(chǎng)上募集資金，共發(fā)行債券1萬張，每張100鎊，由駐英公使蓋印畫押。11月16日，龔照瑗代表清政府將畫押蓋印后的債券1萬張“悉數(shù)點(diǎn)交麥加利銀行領(lǐng)訖”。〔75〕麥加利銀行分三次向上海道付款，第一次30萬鎊，第二次20萬鎊，第三次45萬鎊，共計(jì)95萬鎊，按當(dāng)日行市，支付規(guī)平銀6，274，963兩7錢6分?！?6〕

其二，克薩借款具備了較完整的信用擔(dān)保?！蛾P(guān)稅紀(jì)實(shí)》曾對(duì)這筆借款如何以關(guān)稅進(jìn)行擔(dān)保和抵押作了詳細(xì)介紹。該借款雖然數(shù)額有限，但應(yīng)是此后歷年通過發(fā)行債券在海外金融市場(chǎng)募集資金的藍(lán)本。

此項(xiàng)債款亦以關(guān)稅為擔(dān)保，除合同內(nèi)載有關(guān)稅擔(dān)保諸債約中習(xí)見之優(yōu)先權(quán)條文外，復(fù)由各主管機(jī)關(guān)長官以分批應(yīng)撥本息總數(shù)為比例，簽署債券，并加蓋關(guān)防，交由上海麥加利銀行收?qǐng)?zhí)，以昭大信。此外另具關(guān)票一組，其總值亦與借款本息總額相等，亦交該行收存，作為一種附加擔(dān)保品，言明倘遇借款本息不能如期交付時(shí)，此項(xiàng)關(guān)票得代替現(xiàn)金，在中國任何商埠，完納關(guān)稅?！?7〕

克薩借款合同訂定后，先由海關(guān)提供一張“總票”。這是一種代表政府信用的憑證，即由海關(guān)承擔(dān)償還責(zé)任?！?8〕麥加利銀行在上海繳付完款項(xiàng)后，再由江海關(guān)開具收據(jù)，共13張，其中12張每張收銀50萬兩，一張為借款尾款為274，963兩7錢6分，共計(jì)收銀6，274，963兩7錢6分?！?9〕中方收到款項(xiàng)后，應(yīng)將克薩借款詳細(xì)合同、歸還本利清單，并刊關(guān)票40張，加蓋海關(guān)和南洋大臣關(guān)防，交給麥加利銀行。中方按期支付利息后，相應(yīng)逐張收回關(guān)票?！?0〕

可見，海關(guān)成為此筆借款的主要債信承擔(dān)者。對(duì)于麥加利銀行而言，獲得海關(guān)出具的40張關(guān)票，至關(guān)重要。由于赫德對(duì)此筆借款并不熱心，在提供關(guān)票時(shí)有意拖延。1895年7月，麥加利銀行已在上海支付所有款項(xiàng)，并數(shù)次要求提供關(guān)票。又總署多次敦促后，赫德才于1896年2月通知相關(guān)各海關(guān)開出關(guān)票作保。他如此做的理由是，“克薩借款非由總稅務(wù)司經(jīng)辦，是以如何訂立合同，未得知悉。”〔81〕

盡管赫德的態(tài)度不積極，但由于這筆借款的關(guān)稅擔(dān)保完備切實(shí)，且?guī)в袘?zhàn)爭(zhēng)借款的高利特性，克薩頗為獲益?？怂_借款以955扣付款給中國，卻以106至109的價(jià)格向公眾賣出。〔82〕10月11日，克薩借款債券的牌價(jià)升水11%，即111，而匯豐銀行借款債券僅升水6%，即106?！?3〕對(duì)于這一結(jié)果，匯豐銀行當(dāng)然不滿。

四、克薩借款對(duì)地方外債的影響

實(shí)際上，龔照瑗在克薩借款交涉過程中的表現(xiàn)，反映了清駐外公使制度的缺陷以及地方督撫與駐外公使的特殊關(guān)系。此時(shí)清政府的外交體制中，駐外公使與總理衙門之間并不存在隸屬關(guān)系。駐外使臣都是欽差大臣，和南北洋大臣一樣，都不是總理衙門的下屬，有事可以直接向皇帝上奏請(qǐng)旨，總理衙門對(duì)他們不能直接下命令。19世紀(jì)70年代末，使臣、北洋大臣之間有專門的電報(bào)密碼，緊急事務(wù)通過電報(bào)聯(lián)系，以求迅速。〔84〕這些駐外公使成為地方督撫尋求外國貸款的重要中介人，常代表地方督撫與外商簽約借款，“公使館過去經(jīng)常不經(jīng)總理衙門便代表各地方當(dāng)局簽訂合同?！薄?5〕

戰(zhàn)爭(zhēng)一開始，匯豐銀行對(duì)于地方督撫通過駐外公使舉借外債非常不滿，因?yàn)檫@樣可能使信貸市場(chǎng)陷入混亂，“也毀掉了中國政府的信用?！薄?6〕但是，匯豐銀行實(shí)際上難以控制局面，總理衙門也做不到?！按碎g的公使館同各種等級(jí)的金融家打交道的嘗試，正在使我們受到幾乎無可彌補(bǔ)的損害?！薄肮桂^的門似乎為任何要談判借款的人敞開著，而這些人是無力籌款的?！薄?7〕龔照瑗也深知匯豐銀行控制中國政府外債的野心，他曾建議張之洞向匯豐銀行借一筆7厘金庫債券，但是匯豐銀行的嘉謨倫卻表示明確反對(duì)，“任何向匯豐銀行提出的建議，必須出自總理衙門?！薄?8〕張之洞拒絕了這項(xiàng)建議，因?yàn)樗遣粫?huì)“向總理衙門申報(bào)請(qǐng)予核準(zhǔn)的”?！?9〕克薩借款被取消后，張之洞并不著急，因?yàn)樗延喠巳鹩浗杩?，且他的借款額度只有100萬鎊，只能二者取其一。張之洞致電公使館，稱他“只有權(quán)借100萬鎊，他已撤銷向克薩的借款，并以更為有利的條件向德國借以款項(xiàng)?！薄?0〕相比較而言，龔照瑗卻非常焦急。“中國公使龔照瑗因克薩借款拖延或?qū)⑹O為憤怒和焦急。……為了確定這筆借款，中國公使聽從馬爵士的建議，正式照會(huì)英國外交部，說他已在克薩借款合同上簽了字，并說這筆借款已奉到諭旨批準(zhǔn)。”〔91〕馬格里這樣描述龔照瑗的窘境：“公使萬分焦急，差不多要哭了?！薄?2〕

克薩借款雖然最終訂定，但是，匯豐銀行所表現(xiàn)的壟斷傾向使麥加利銀行感到巨大的壓力?！皳?jù)說克薩先生已拒絕由他籌辦中國借款的建議，因?yàn)樗k的最后一筆借款（指克薩借款）使他傷透了腦筋?！薄?3〕此后，麥加利銀行確實(shí)對(duì)中國政府的貸款興趣一直也不大。在英資銀行中，匯豐銀行逐漸獲得對(duì)華貸款的壟斷地位?！?4〕面對(duì)巨額的賠款借債，赫德認(rèn)為“會(huì)使海關(guān)立足于中國到下個(gè)世紀(jì)中葉，如果中國能維持完整到那么久的話”?！?5〕而且，戰(zhàn)時(shí)地方官員獨(dú)立借款問題也得到了解決，“今后所有借債事將由戶部和總理衙門會(huì)同管理。”〔96〕

最后要特別強(qiáng)調(diào)的是，克薩借款雖死而復(fù)生，但是，它卻由地方外債變成中央借款，基本上與張之洞無關(guān)。從償還來源明顯可以看出，克薩借款涉及多省，而瑞記借款只有江蘇一省。

克薩借款定約后，張之洞回任湖廣總督。他雖是這筆借款的始作俑者，卻多次借口地方財(cái)政困難，拒絕解交償還克薩借款分?jǐn)偨?jīng)費(fèi)，要求“飭部改撥”?！?7〕后迫不得已，清政府每年從江漢關(guān)、蒙自關(guān)、江海關(guān)劃撥一部分經(jīng)費(fèi)償還該項(xiàng)借款本息?！?8〕

對(duì)于瑞記借款，張之洞則是另一種態(tài)度，強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)借款是江蘇地方政府自借、自用、自還的借款?！按丝钜话偃f鎊，九六扣，除撥臺(tái)灣三十萬兩及未付外洋槍炮價(jià)一百余萬兩外，實(shí)銀不及五百萬兩。此款系遵照戶部來電，奏明由江蘇省鹽課、厘金、籌捐等項(xiàng)歸還，是名為借款，何異將本省自有之財(cái)提前應(yīng)用?！薄?9〕由此要求減少江蘇給其他省份的協(xié)餉。瑞記借款由運(yùn)司及寧、蘇、滬三厘局分認(rèn)，各25萬鎊?！安樽嘟柩罂钤冈?jīng)聲明，以后江省既認(rèn)還洋款，除京餉不欠外，請(qǐng)酌減協(xié)餉，并請(qǐng)?jiān)O(shè)江、皖、西、湘、鄂五省分認(rèn)?！薄?00〕

透過此次錯(cuò)綜復(fù)雜的借款交涉，可以發(fā)現(xiàn)，匯豐銀行和赫德想獨(dú)攬借款的目的難以達(dá)到。盡管戰(zhàn)爭(zhēng)期間匯豐銀行向清政府提供了兩筆借款，并且在1896、1898年兩次與德國財(cái)團(tuán)合作向清政府提供巨額貸款，但是，1895年上半年匯豐銀行并沒能完全壟斷中國的對(duì)外借款。如1895年1月，匯豐銀行與戶部談判金鎊借款，在草合同中曾有帶壟斷色彩的第十六款，即“中國政府承諾在今后十二個(gè)月內(nèi)不以海關(guān)稅收擔(dān)保舉借或批準(zhǔn)商借任何其他借款，除非由匯豐銀行代理人承辦”。此條款遭到戶部的堅(jiān)決反對(duì)，寧愿將借款額從500萬鎊減少至300萬鎊，也要求刪去該條款。赫德也認(rèn)為此條過于苛刻，勸說匯豐銀行最終放棄了這一條款?！?01〕若該條款當(dāng)時(shí)寫進(jìn)合同內(nèi)，那么半年后的克薩借款就無法使用關(guān)稅作保。這與當(dāng)時(shí)中英關(guān)系的疏遠(yuǎn)不無關(guān)系?！坝四壳爸荒茉诎渡嫌^望，完全脫離當(dāng)前形勢(shì)。俄國和法國已經(jīng)張開了它們的網(wǎng)。”〔102〕

匯豐銀行在與克薩的爭(zhēng)斗中未能獲得優(yōu)勢(shì)，也沒有在賠款外債（indemnity loans）中撥得頭籌?！?03〕然而，從某種意義上而言，赫德和匯豐銀行倒是成為阻止地方督撫舉債的“功臣”?？怂_借款從地方外債變成中央借款，其重要原因是有著來自赫德和匯豐銀行的阻力。雖沒有最終取消克薩借款，但是，地方督撫獨(dú)立舉債在制度上受到嚴(yán)格的約束。這成為近代中國外債制度發(fā)展史上由地方私借向中央政府舉借公債的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。1895年1月26日，在赫德的撮合下，匯豐銀款與匯豐鎊款兩次借款在同一天簽訂了正式合同，分別借銀1000萬兩和300萬英鎊。這兩筆外債均以清中央政府為債務(wù)人，而且首次采取發(fā)行債券的方式，這應(yīng)是近代中國第一次具有典型意義的國家公債?！?04〕匯豐銀行提供貸款不再出于應(yīng)急性財(cái)政需要，而是迫使中國將外債納入長期財(cái)政運(yùn)行之中，地方督撫無法擔(dān)當(dāng)這種信用責(zé)任。此類國外公債通過發(fā)行債券，在海外金融市場(chǎng)募集資金?？怂_借款盡管一開始是地方外債，正是由于完全符合國外公債的條件，可以立即轉(zhuǎn)化為中央借款。盡管張之洞在此次紛爭(zhēng)中“漁翁得利”，借到外債100萬鎊，但此后數(shù)年中，他再難舉債。清末新政后期，清政府財(cái)政權(quán)進(jìn)一步下移，地方督撫以新政為借口掀起新一輪地方外債高潮，不過其性質(zhì)與此時(shí)存在著明顯的差別?！?05〕

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〔28〕苑書義，秦進(jìn)才主編.翁同龢日記：第5冊(cè)〔M〕.北京：中華書局，1997：2771.

〔30〕苑書義，秦進(jìn)才主編.張之洞全集：第8冊(cè)·卷196，電牘27〔M〕.6120.

〔31〕〔34〕〔35〕〔36〕〔37〕〔38〕〔39〕〔40〕苑書義，秦進(jìn)才主編.張之洞全集：第8冊(cè)·卷198，電牘29〔M〕.6276，6279，6278，6288，6289，6279，6279，6289.

〔32〕苑書義，秦進(jìn)才主編.張之洞全集：第8冊(cè)·卷197，電牘28〔M〕.6244.

〔33〕〔57〕苑書義，秦進(jìn)才主編.張之洞全集：第8冊(cè)·卷199，電牘30〔M〕.6340，6340.

〔43〕戚其章主編.中國近代史資料叢刊續(xù)編·中日戰(zhàn)爭(zhēng)：第11冊(cè)〔M〕.北京：中華書局，1991：882.

〔44〕〔49〕金登干致赫德電，1895年4月22日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（8）.856，283.

〔45〕〔56〕〔67〕〔69〕克薩借款改立合同錄旨知照遵辦由，光緒二十一年閏五月九日（1895年7月1日）〔B〕.臺(tái)北：中央研究院近代史所檔案館（01-32-023-04-014）.

〔46〕金登干致赫德電，1895年4月23日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（8）.856-857.

〔47〕金登干致赫德電，1895年3月14日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（8）.840.

〔48〕金登干致赫德電，1895年3月31日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（8）.844.

〔50〕金登干致赫德電，1895年4月20日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（8）.857.

〔51〕〔54〕〔55〕〔58〕〔59〕苑書義，秦進(jìn)才主編.張之洞全集：第8冊(cè)·卷200，電牘31〔M〕.6360，6360，6367，6367，6367.

〔52〕〔90〕金登干致赫德電，1895年5月15日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（8）.865，865.

〔53〕財(cái)政科學(xué)研究所，中國第二歷史檔案館.民國外債檔案史料：第3冊(cè)〔M〕.北京：檔案出版社，1992：32.

〔60〕〔62〕金登干致赫德函，1895年4月12日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（6）.279，279.

〔61〕金登干致赫德電，1895年4月27日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（8）.857.

〔63〕金登干致赫德函，1895年5月17日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（6）.290.

〔64〕〔92〕金登干致赫德函，1895年5月26日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（6）.294-295，294-295.

〔65〕〔71〕金登干致赫德電，1895年5月23日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（8）.871，871.

〔66〕金登干致赫德函，1895年6月28日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（6）.318.

〔68〕赫德致金登干函，1895年8月18日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（6）.337.

〔70〕金登干致赫德電，1895年7月1日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（8）.877.

〔72〕〔73〕〔77〕〔98〕〔英〕魏爾特.關(guān)稅紀(jì)實(shí)〔M〕.海關(guān)總稅務(wù)司署統(tǒng)計(jì)科，1936：214，214，216，216.

〔74〕使英龔使照瑗致總署電，光緒二十一年閏五月五日〔M〕//王彥威纂輯，王亮編.清季外交史料：卷115.王敬立，校.北京：書目文獻(xiàn)出版社，1987：3.

〔75〕克薩借款股票已蓋印由：光緒二十二年一日二十二日（1896年3月5日）〔B〕.臺(tái)北：中央研究院近代史所檔案館（01-320-026-01-024）.

〔76〕〔79〕克薩借款總票副件請(qǐng)電催南洋大臣速交麥加利洋行并送來江海關(guān)道銀據(jù)由：光緒二十一年八月二日（1895年9月20日）〔B〕.臺(tái)北：中央研究院近代史所檔案館（01-32-024-04-002）.

〔78〕克薩借款轉(zhuǎn)飭遵辦由：光緒二十一年閏五月十一日（1895年7月3日）〔B〕.臺(tái)北：中央研究院近代史所檔案館（01-32-023-04-016）.

〔80〕克薩一二期息款付清由：光緒二十二年十一月十五日（1896年12月19日）〔B〕.臺(tái)北：中央研究院近代史所檔案館（01-32-029-02-017）.

〔81〕克薩借款催請(qǐng)發(fā)付關(guān)票由：光緒二十二年十二月二十一日（1896年2月4日）〔B〕.臺(tái)北：中央研究院近代史所檔案館（01-32-025-03-035）.

〔82〕赫德致金登干函，1895年8月18日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（6）.337.

〔83〕金登干致赫德函，1895年10月11日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（6）.360.

〔84〕王立誠.中國近代外交制度史〔M〕.蘭州：甘肅人民出版社，1991：130.

〔85〕天津100萬鎊英鎊借款備忘錄，1894年11月30日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（6）.180.

〔86〕金登干致赫德函，1894年11月23日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（6）.171.

〔87〕金登干致赫德函，1895年1月18日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（6）.222.

〔88〕金登干致赫德函，1895年4月5日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（6）.264.

〔89〕金登干致赫德函，1895年4月6日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（6）.265.

〔91〕金登干致赫德電，1895年5月17日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（8）.290.

〔93〕金登干致赫德函，1896年1月25日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（6）.415.

〔94〕Niv Horesh Between Legal and Illegal Tender：The Chartered Bank and Its Notes in and around China，1864-1939 〔J〕.Modern China，2008，34（2）：276-298.

〔95〕赫德致金登干函，1895年4月21日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（6）.273.

〔96〕赫德致金登干電，1895年4月24日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（8）.857.

〔97〕議復(fù)鄂督張奏，光緒三十年六月初五日〔M〕//許毅.清代外債史資料：上.292.

〔99〕籌辦江南善后事宜折，光緒二十一年閏五月二十七日〔M〕//許毅：清代外債史資料：上.276.

〔100〕張之洞致蘇州趙撫臺(tái)等人電，光緒二十一年十二月二十一日〔M〕//許毅：清代外債史資料：上.277.

〔101〕赫德致金登干電，1895年1月27日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（8）.823-826.

〔102〕赫德致金登干函，1895年6月9日〔M〕//陳霞飛主編.中國海關(guān)密檔（6）.308.

〔103〕Arthur Ghardiner Coons. The Foreign Public Debt of China〔M〕.University of Pennsylvania press，1930：9.

〔104〕馬陵合.晚清外債史研究〔M〕.63.

〔105〕馬陵合.論晚清地方外債的階段性特點(diǎn)〔J〕.安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)，1996（1）.

（責(zé)任編輯：許麗梅）