李佳賓

近年來，荊門市掇刀區(qū)以大力推進(jìn)第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，堅(jiān)持把學(xué)前教育擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位，以優(yōu)化資源配置為基礎(chǔ)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為手段，以城鄉(xiāng)一體發(fā)展為目標(biāo)，多措并舉，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展、同步發(fā)展、規(guī)范發(fā)展的目標(biāo)。

政府主導(dǎo)，“三個(gè)到位”促進(jìn)學(xué)前教育一體發(fā)展。上下聯(lián)動(dòng)到位。掇刀區(qū)成立了由區(qū)長任組長的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了區(qū)委、區(qū)政府擔(dān)主責(zé)，教育唱主角，部門當(dāng)主人的工作機(jī)制；定期專題研究學(xué)前教育工作，出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)學(xué)前教育改革與發(fā)展的一系列文件。解難化難到位。2012年以來，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后11次調(diào)研學(xué)前教育工作，現(xiàn)場(chǎng)解決17個(gè)難點(diǎn)問題。工作問責(zé)到位。堅(jiān)持每年對(duì)各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門履行學(xué)前教育工作職責(zé)進(jìn)行督導(dǎo)考核，并將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)掛鉤 。

統(tǒng)籌資源，“三個(gè)機(jī)制”促進(jìn)學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。建立“城鄉(xiāng)一致、園際平等”的教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)按照城區(qū)優(yōu)質(zhì)園每生每年100元、農(nóng)村薄弱園每生每年200元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，并建立起民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。建立公辦幼兒園建設(shè)機(jī)制。2012年以來，全區(qū)共投入資金6800萬元，創(chuàng)新實(shí)施統(tǒng)一投入、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一報(bào)批、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一配置的“六統(tǒng)一”建設(shè)模式，公辦園全部超前改造完畢，裝備全部超前配置到位。建立民辦幼兒園健康發(fā)展機(jī)制。通過實(shí)施“辦學(xué)等級(jí)公開制、辦學(xué)優(yōu)勝獎(jiǎng)勵(lì)制、辦學(xué)落后淘汰制”等政策，三年來共激活民間資本3680萬元，新建、改擴(kuò)建幼兒園23所。

建強(qiáng)師資，“三個(gè)從優(yōu)”促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。從優(yōu)配置教師。采取“中小學(xué)轉(zhuǎn)崗一批、大中專院校招聘一批、面向社會(huì)自聘一批、實(shí)行計(jì)劃單列考選一批”的“四個(gè)一批”方法，全區(qū)幼兒園共配教職工1345人，“兩教一?！比孔泐~配齊，專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%，園長持證率100%，教師持證率95%，保育員持證率100%。從優(yōu)交流協(xié)作。成立9個(gè)“聯(lián)園協(xié)作體”，在教育教學(xué)常規(guī)管理、教師專業(yè)素養(yǎng)層面進(jìn)行交流與協(xié)作，實(shí)行管理輸出、師資輸出、教研輸出。2012年以來，共開展交流協(xié)作活動(dòng)60場(chǎng)次，交流干部教師4000人次，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)幼兒園、公民辦幼兒園優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作共贏。從優(yōu)落實(shí)待遇。實(shí)施“以薪養(yǎng)崗”機(jī)制，對(duì)公辦幼兒園聘用人員經(jīng)費(fèi)按照人均2萬元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算予以保證；落實(shí)公民辦園教師培訓(xùn)進(jìn)修、評(píng)優(yōu)表彰、職稱評(píng)聘等“三個(gè)同等”的權(quán)利，保證了幼師隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

科學(xué)管理，“三個(gè)實(shí)施”促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展。精心實(shí)施區(qū)角配建。出臺(tái)《掇刀區(qū)幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，統(tǒng)一實(shí)施環(huán)境創(chuàng)設(shè)，統(tǒng)一區(qū)角配建，每班配建區(qū)角達(dá)5個(gè)以上，室內(nèi)、室外區(qū)角錯(cuò)落有致，布局合理，去“小學(xué)化”得到全面落實(shí)。規(guī)范實(shí)施日常管理。嚴(yán)格審批準(zhǔn)入，全區(qū)幼兒園均持證辦園，年檢率達(dá)100%。出臺(tái)《掇刀區(qū)保教人員一日工作規(guī)范》等管理制度，實(shí)現(xiàn)幼兒園工作的科學(xué)化和制度化。聯(lián)動(dòng)實(shí)施安全管理。堅(jiān)持開展幼兒免費(fèi)健康體檢，膳食管理“五員”制全部落實(shí)；建立亂收費(fèi)“一票否決”制度，校車全部實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)營；全區(qū)幼兒園專業(yè)保安、教師家長護(hù)園巡邏隊(duì)、安防器械“八大件”、視頻監(jiān)控設(shè)施配置100%，幼兒園門前道路實(shí)現(xiàn)減速板、警示標(biāo)志、斑馬線全覆蓋。

（作者系荊門市掇刀區(qū)教育局局長）