今年兩會(huì)期間，“雙引擎”、資本市場(chǎng)、金融改革、國資國企改革、自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等成為代表委員熱議的關(guān)鍵詞，這些關(guān)鍵詞所代表的重要領(lǐng)域有望成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的新坐標(biāo)。

“雙引擎” 清障搭臺(tái)鼓勵(lì)萬眾創(chuàng)新

打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，實(shí)際上指明了未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月15日在記者會(huì)上表示，市場(chǎng)活力的激發(fā)需要政府去清障搭臺(tái)，今年要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。一些券商分析師認(rèn)為，在房地產(chǎn)投資趨勢(shì)性下行的背景下，應(yīng)加大基建投資的托底力度；打造新引擎要以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新，同時(shí)進(jìn)一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端轉(zhuǎn)型。

資本市場(chǎng) 注冊(cè)制與深港通突破可期

政府工作報(bào)告指出，加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革。適時(shí)啟動(dòng)深港通試點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，注冊(cè)制將對(duì)資本市場(chǎng)產(chǎn)生巨大影響。目前，審核權(quán)下放到交易所是注冊(cè)制改革的主流方案。此外，今年資本市場(chǎng)關(guān)心的另一話題是深港通。中國證監(jiān)會(huì)主席肖鋼表示，深港通各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有序推進(jìn)，將由中國證監(jiān)會(huì)和香港證監(jiān)會(huì)以發(fā)布聯(lián)合公告的方式宣布推出，預(yù)計(jì)將于上半年成行。

金融改革 利率市場(chǎng)化或再進(jìn)一步

國務(wù)院總理李克強(qiáng)表示，今年要出臺(tái)存款保險(xiǎn)制度，而且要進(jìn)一步發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)，降低企業(yè)的資金杠桿率，可以使金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。此外，中國人民銀行行長(zhǎng)周小川表示，今年存款利率上限放開的概率“非常高”。

國資國企改革 頂層設(shè)計(jì)方案將出爐

國家發(fā)改委官員表示，國企改革系列實(shí)施方案不久后將與社會(huì)見面。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國資國企改革將亮點(diǎn)紛呈，并將在資本市場(chǎng)上引發(fā)重點(diǎn)關(guān)注。上海、廣東、云南、山東、重慶等多地的國資國企改革進(jìn)展順利。資產(chǎn)證券化是地方國企改革的一個(gè)主要方向，大多以資產(chǎn)證券化作為混改方式。其中，集團(tuán)核心資產(chǎn)注入、整體上市、跨集團(tuán)借殼等是國企利用資本市場(chǎng)進(jìn)行改革的主要形式。從已有的案例來看，國企改革資產(chǎn)運(yùn)作中注入的資產(chǎn)基本以當(dāng)?shù)貒Y的地產(chǎn)、金融和優(yōu)質(zhì)關(guān)聯(lián)資產(chǎn)為主，資產(chǎn)的盈利能力和成長(zhǎng)性一般高于上市公司。

自貿(mào)區(qū) 構(gòu)建開放新格局

政府工作報(bào)告提出，積極推動(dòng)上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在全國推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，形成各具特色的改革開放高地。目前，廣東、天津、福建三大自貿(mào)區(qū)籌備工作均已就緒，各地定位明確各具特色。此外，重慶、山東、廣西等多地明確表態(tài)將積極申報(bào)自貿(mào)區(qū)，各地均強(qiáng)調(diào)突出地區(qū)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在第三批自貿(mào)區(qū)申報(bào)中脫穎而出。

“一帶一路” 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

政府工作報(bào)告提出，統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告提出，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”。同時(shí)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略。兩會(huì)期間，國家發(fā)改委官員稱，“一帶一路”規(guī)劃、京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要即將出臺(tái)。據(jù)悉，“一帶一路”規(guī)劃可能將更多省市納入規(guī)劃范圍。

“互聯(lián)網(wǎng)+” 讓經(jīng)濟(jì)飛起來

李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上表示，站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口上順勢(shì)而為，會(huì)使中國經(jīng)濟(jì)飛起來。政府工作報(bào)告還明確提出，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。業(yè)內(nèi)人士表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”有望上升為國家戰(zhàn)略，將成為新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。

“中國制造2025” 走向制造業(yè)強(qiáng)國

政府工作報(bào)告提出，實(shí)施“中國制造2025”。工信部部長(zhǎng)苗圩表示，中國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，大概需要用三個(gè)十年左右的時(shí)間，“中國制造2025”也就是三步走第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是一個(gè)路線圖和時(shí)間表。待國務(wù)院審批通過發(fā)布后，工信部還要組織工業(yè)行業(yè)認(rèn)真貫徹這個(gè)綱要。