王聃

中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》（簡稱《意見》）。《意見》明確指出，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，對違背科學(xué)發(fā)展要求，造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的要記錄在案，實行終身追責(zé)。

在一個自由呼吸成為奢侈品的年代，生態(tài)責(zé)任終于被提到了應(yīng)有的高度，這讓人叫好。它直擊當(dāng)下環(huán)保問題的核心。此前，不少地方的領(lǐng)導(dǎo)緣于政績因素，始終難以對環(huán)保問題較真，甚至本身還成為地方生態(tài)環(huán)境變壞的制造者。

故而，先有看得見的生態(tài)追責(zé)，然后有生態(tài)責(zé)任終身追究，這仍是需要厘清的邏輯。

因為，一方面，生態(tài)文明是一個宏大的詞匯，不便于量化，難以找到懲戒的邊界；另一方面，所謂生態(tài)責(zé)任終身追責(zé)，更是一種長期性的制度安排，如果眼下種種因地方領(lǐng)導(dǎo)而生的環(huán)保問題都無法被追責(zé)，即便有著事后追責(zé)，也很難說此種懲戒是圓滿的。

換句話說，即便生態(tài)責(zé)任終身追責(zé)制出臺了，治理的思路仍應(yīng)該是：盡最大可能讓環(huán)境問題在發(fā)現(xiàn)時就被處理，讓那些以生態(tài)為代價去換取政績的官員，在任上即被處理。而這恰是現(xiàn)實治理的難點和重點所在。沙漠排污、河流變色，類似的環(huán)境污染事件比比皆是，然而，即便是新環(huán)保法出臺之后，也鮮見被處理者。

《意見》是一個積極的信號，既是設(shè)立了政策紅線，也必將對地方領(lǐng)導(dǎo)起到政績導(dǎo)向的作用。但更重要的仍然是依據(jù)新環(huán)保法，讓現(xiàn)有的約束被切實執(zhí)行，不是所有的問題都要留給終身追責(zé)制。

（摘自《河南商報》）