沈肇圻

開(kāi)篇的話

《中國(guó)船級(jí)社發(fā)展史》編輯呂希安邀我協(xié)助回憶我國(guó)早期船檢情況，我欣然應(yīng)邀。因?yàn)槲?951年就參加了中國(guó)船舶登記局的籌建工作，后因機(jī)構(gòu)分工調(diào)整，于1978年調(diào)離，對(duì)船檢有著深厚的感情。于是逐年逐月回憶，翻閱殘存筆記，與老同事、好友梁善慶以及同學(xué)謝鳴華等多次電話溝通核實(shí)，甚或查找交通運(yùn)輸部等單位檔案資料，寫(xiě)下了點(diǎn)滴往事，以事或物為題，逐個(gè)分述，既償了一個(gè)老船檢人的夙愿，留下些歷史細(xì)節(jié)，也以此紀(jì)念當(dāng)年一起打拼的故人。

新中國(guó)成立前夕，國(guó)民黨政府內(nèi)憂(yōu)外困，焦頭爛額，根本無(wú)暇顧及海上安全問(wèn)題。一群有責(zé)任感的學(xué)者和民間人士，在深刻洞察外國(guó)船級(jí)社壟斷中國(guó)船舶檢驗(yàn)市場(chǎng)帶來(lái)的一系列困境和災(zāi)難后，決定籌辦中國(guó)自己的船級(jí)社。雖然伴隨新中國(guó)的成立，中國(guó)驗(yàn)船協(xié)會(huì)曇花一現(xiàn)，但它標(biāo)志著中國(guó)業(yè)界已經(jīng)意識(shí)到一個(gè)國(guó)家發(fā)展獨(dú)立自主的航運(yùn)業(yè)，必須有自己的強(qiáng)大船級(jí)社作為依托。

安全會(huì)議

1947年進(jìn)入上海交通大學(xué)造船系學(xué)習(xí)，不時(shí)聽(tīng)到老師們講，輪船雖大，在海洋上只是一葉扁舟。生命財(cái)產(chǎn)時(shí)刻處于風(fēng)浪威脅之中。海上安全極為重要。 “泰坦尼克”號(hào)豪華郵輪，號(hào)稱(chēng)不沉巨輪，1912年處女航去美國(guó)，在北大西洋遇冰山相撞，不幸沉沒(méi)，一千五百余人喪生，世界震驚。作為例證，常用來(lái)教育我們。還說(shuō)到，英國(guó)在1914年召開(kāi)國(guó)際會(huì)議，簽訂了第一本國(guó)際海上人命安全公約（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全公約）。世界各國(guó)共同努力，防止慘案重演。因第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，公約雖未生效，但一些國(guó)家已把技術(shù)要求編入國(guó)內(nèi)法，加以執(zhí)行。后來(lái)生效的是1929年安全公約，我國(guó)是締約國(guó)，這個(gè)公約是航運(yùn)界和造船界的大法，要認(rèn)真執(zhí)行。印象深刻。

1948年英國(guó)決定再次召開(kāi)會(huì)議，吸納有利增進(jìn)安全的新技術(shù)、新措施，修訂安全公約。消息傳來(lái)，業(yè)界極為興奮，紛紛研究公約草案，組織座談?dòng)懻?，?zhǔn)備提案，甚至希望能親自與會(huì)，了解情況，發(fā)表意見(jiàn)。因涉及專(zhuān)業(yè)很多，原來(lái)期望代表團(tuán)由外交、航政、造船、輪機(jī)、航海和無(wú)線電方面人士組成。但舊政府為節(jié)省費(fèi)用，決定只派五人與會(huì)，專(zhuān)業(yè)人員只有王世銓老師，后來(lái)實(shí)在應(yīng)付不下來(lái)，才就地聘請(qǐng)正在英國(guó)學(xué)習(xí)的沈岳瑞參加會(huì)議。

會(huì)議于4月22日開(kāi)幕。參加會(huì)議的有30個(gè)國(guó)家的代表，4個(gè)國(guó)家的觀察員和7個(gè)國(guó)際組織的觀察員，總共300余人。歷時(shí)7周。6月10日簽訂了1948年安全公約。

代表團(tuán)回國(guó)后，大家期盼有所行動(dòng)。實(shí)際只是王老師把安全公約譯成中文，發(fā)表在《中國(guó)造船》雜志上，還應(yīng)邀在中國(guó)造船工程學(xué)會(huì)作了一次演講，講稿也在《中國(guó)造船》上發(fā)表，僅此而已。舊政府毫無(wú)行動(dòng)，毫無(wú)作為。

作為班長(zhǎng)，我多次向王老師建議，給同學(xué)們講講這次安全會(huì)議。一次他結(jié)合講課，簡(jiǎn)單介紹了會(huì)議經(jīng)過(guò)。記得他說(shuō)，去開(kāi)會(huì)前，曾經(jīng)研究了與會(huì)方針——“以維護(hù)本國(guó)權(quán)益為主，對(duì)于提高安全標(biāo)準(zhǔn)方面，就我國(guó)經(jīng)濟(jì)及工業(yè)能力可作到者，予以支持，不事多提提案”。因公約涉及面廣，會(huì)議分構(gòu)造、救生設(shè)備、無(wú)線電、航行安全和一般條款五個(gè)委員會(huì)，討論中還就專(zhuān)題分組討論。經(jīng)常到會(huì)的我國(guó)代表只有兩人。因此，自始至終，沒(méi)有發(fā)過(guò)言。實(shí)際上只是聽(tīng)會(huì)而已。面對(duì)同學(xué)們眾多的期盼。王老師也極為無(wú)奈。用他演講的最后一段話結(jié)束了講課?！拔┪覈?guó)現(xiàn)行法規(guī)，非但內(nèi)容簡(jiǎn)略，且與公約有抵觸，現(xiàn)又將有新公約施行，相形之下，更顯落后，亟應(yīng)集思廣益，使有關(guān)法規(guī)臻于現(xiàn)代化，并加強(qiáng)航政機(jī)構(gòu)，以執(zhí)行之，庶造福行旅，而增進(jìn)國(guó)家之海上信譽(yù)”。面對(duì)當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)，他又能向?qū)W生說(shuō)什么？無(wú)奈，還是無(wú)奈。

1978年9月，王世銓老師隨王震副總理訪問(wèn)英國(guó)。我國(guó)駐英大使柯華在匯報(bào)時(shí)講了我國(guó)恢復(fù)政府間海事協(xié)商組織（現(xiàn)改名國(guó)際海事組織）內(nèi)的合法地位后，參加此組織的活動(dòng)情況，特別是我國(guó)代表團(tuán)出席1974年國(guó)際海上安全會(huì)議所取得的成就。王老師甚為感慨說(shuō)：有強(qiáng)大的國(guó)家為后盾，在國(guó)際舞臺(tái)上才有我們的聲音。附圖為王老師（左側(cè)第二人）和王震副總理在駐英使館大廳的留影。

中國(guó)驗(yàn)船

1945年中國(guó)人民經(jīng)過(guò)八年抗戰(zhàn)終于取得勝利，但舊中國(guó)仍未擺脫半殖民地處境。作為國(guó)家主權(quán)的重要方面，沿海和內(nèi)河航行權(quán)仍遭列強(qiáng)侵占。國(guó)輪船隊(duì)被外輪擠壓，原本杯水車(chē)薪的貨物遭搶運(yùn)，沿海海關(guān)還為洋人把持。1948年英國(guó)通過(guò)其駐華使館竟公然要求舊政府正式放棄航權(quán)，遭到社會(huì)和航運(yùn)業(yè)界的強(qiáng)烈抗?fàn)?。全?guó)船聯(lián)會(huì)為此發(fā)表宣言，“不惜任何犧牲，加以抵抗”。全文如下：

在驗(yàn)船方面，情況更為糟糕。舊政府交通部雖然設(shè)立了航政局，只是從事一些丈量和登記工作，并未開(kāi)展船舶技術(shù)檢驗(yàn)，以及簽發(fā)船舶航行證書(shū)。迫于輿論壓力，雖設(shè)立船舶技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)委員會(huì)，在1947年11月28日召開(kāi)了第一次會(huì)議，討論起草船舶規(guī)范，形式了一下，再未見(jiàn)行動(dòng)。在上海江南造船廠建造的“伯先”輪，不足五千噸，設(shè)計(jì)圖紙要橫跨太平洋，送去美國(guó)，由ABS驗(yàn)船協(xié)會(huì)審核，并請(qǐng)他們派驗(yàn)船師來(lái)監(jiān)造、檢驗(yàn)和發(fā)證。更有甚者，原招商局的“海滇”輪，計(jì)劃航行去越南，途中靠泊的香港，本為我國(guó)領(lǐng)土，當(dāng)時(shí)為英國(guó)所占領(lǐng)，港英當(dāng)局竟以船上國(guó)際航行證書(shū)過(guò)期，強(qiáng)令進(jìn)廠修理，耽誤了船期。此類(lèi)事時(shí)有發(fā)生。

航政局不僅不考慮如何改變這種局面，卻正式同意英、美和法國(guó)船級(jí)社在華開(kāi)展業(yè)務(wù)，從事船舶檢驗(yàn)。甚至委請(qǐng)他們代發(fā)國(guó)際船舶證書(shū)。在上海，美國(guó)ABS驗(yàn)船協(xié)會(huì)、英國(guó)勞氏船級(jí)社和挪威船級(jí)社派有常駐的洋人驗(yàn)船師。外國(guó)保險(xiǎn)公司只認(rèn)他們簽發(fā)的船級(jí)證書(shū)。否則，即使愿出高額保費(fèi)，也不一定能投保。外國(guó)保險(xiǎn)公司和外國(guó)船級(jí)社幾乎壟斷了我國(guó)航運(yùn)市場(chǎng)。

業(yè)界有識(shí)之士，在震驚憤慨之余，決定發(fā)奮圖強(qiáng)，自力更生，建立自己的船級(jí)社。同時(shí)眼看舊政府在英國(guó)倫敦召開(kāi)的國(guó)際海上安全會(huì)議將無(wú)所作為，經(jīng)時(shí)任中國(guó)油輪公司總工程師的朱天秉（注1）等40余人發(fā)起，1948年4月29日在上海市廣東路招商局召開(kāi)籌備會(huì)，推定上海船東協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、保險(xiǎn)界權(quán)威人士魏文翰（注2）草擬組織章程。1948年7月20日在招商局召開(kāi)成立大會(huì)，到會(huì)70余人，通過(guò)組織章程，建立中國(guó)驗(yàn)船協(xié)會(huì)，宗旨為增強(qiáng)船舶安全和效率，并選出理事、監(jiān)事35人，其中朱天秉，魏文翰，江南造船所所長(zhǎng)李允成，民生輪船公司總工程師葉在馥，招商局總工程師、上海交通大學(xué)造船系系主任、教授辛一心（注3），招商局總輪機(jī)長(zhǎng)張令法，私營(yíng)中華造船廠老板、總經(jīng)理?xiàng)羁∩ㄗ?），上海交通大學(xué)輪機(jī)系教授王超，民生輪船公司副總工程師張文治（注5），上海交通大學(xué)造船系教授王世銓?zhuān)＼姍C(jī)械學(xué)校教務(wù)主任楊注6），大多為發(fā)起人，理事長(zhǎng)為徐學(xué)禹?？梢哉f(shuō)，當(dāng)時(shí)業(yè)界權(quán)威盡在其中。7月26日理事、監(jiān)事聯(lián)席會(huì)議確定分工，推舉辛一心任秘書(shū)長(zhǎng)，并選出技術(shù)委員會(huì)委員15人，留6個(gè)名額給外地，楊俊生為主任委員。常務(wù)委員辛一心、葉在馥、朱天秉和齊熙，委員王世銓、薩本和楊 。技術(shù)委員會(huì)為實(shí)操單位，它的任務(wù)是：擬定船舶規(guī)范、審定船級(jí)、審核造船圖樣、解決總驗(yàn)船師未能決定的事項(xiàng)等等。

協(xié)會(huì)的組織系統(tǒng)如下：

關(guān)于經(jīng)費(fèi)，除會(huì)員應(yīng)交的年費(fèi)，主要依靠各個(gè)單位的捐款，為此建立了募集基金。朱天秉通過(guò)其人緣關(guān)系，募集到1億法幣，得到驗(yàn)船協(xié)會(huì)的鳴謝。

技術(shù)委員會(huì)隨即開(kāi)會(huì)，建立三個(gè)小組，分頭工作。法規(guī)小組組長(zhǎng)王超，負(fù)責(zé)專(zhuān)有名詞的編譯，船舶規(guī)范和船舶證書(shū)、檢驗(yàn)報(bào)告格式的草擬等。人事小組組長(zhǎng)朱天秉，負(fù)責(zé)驗(yàn)船師任職資格的制定和審聘驗(yàn)船師，制定人事制度等。財(cái)務(wù)小組組長(zhǎng)黃慕宗，負(fù)責(zé)驗(yàn)船費(fèi)和驗(yàn)船師待遇標(biāo)準(zhǔn)的制定等。聘請(qǐng)楊仁、上海交通大學(xué)造船系教授為法規(guī)小組顧問(wèn)。

為廣泛宣傳，在《中國(guó)造船》雜志上發(fā)表辛一心署名文章“談?wù)勻?yàn)船問(wèn)題”，還刊登廣告，愿為造船和航運(yùn)界服務(wù)，如下：

此外，還參加一些社會(huì)活動(dòng)，如應(yīng)邀參加在長(zhǎng)江口沉沒(méi)的“江亞”輪的事故調(diào)查等等。

中國(guó)驗(yàn)船協(xié)會(huì)很快成形。當(dāng)時(shí)確定1949年1月對(duì)外開(kāi)展驗(yàn)船業(yè)務(wù)。后因解放戰(zhàn)爭(zhēng)逼近上海，中國(guó)驗(yàn)船協(xié)會(huì)的這個(gè)目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，但已在船檢領(lǐng)域反對(duì)外來(lái)控制、洋人把持，做出了努力。

攝于1951年上海交通大學(xué)工程館前，前排為1951年造船系畢業(yè)生，后排為老師。自左至右依次為蔡繩武、王世銓、楊仁(半蹲）、楊俊生、辛一心、郭錫汾、顧 祥。

鋼船規(guī)范

船舶規(guī)范是航運(yùn)和造船界應(yīng)遵循的規(guī)定，更是驗(yàn)船部門(mén)執(zhí)行船舶檢驗(yàn)的依據(jù)。

中國(guó)驗(yàn)船協(xié)會(huì)在成立之初，即決定要制定鋼船建造規(guī)范。但限于當(dāng)時(shí)造船工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，而遠(yuǎn)洋運(yùn)輸剛開(kāi)始恢復(fù)，要依靠本身的經(jīng)驗(yàn)，制定完整的船舶規(guī)范，條件并不成熟。協(xié)會(huì)決定先套用國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，商定選用英國(guó)驗(yàn)船協(xié)會(huì)（British Corporation）的鋼船規(guī)范，譯成中文，先用起來(lái)，再逐步實(shí)現(xiàn)本土化。這項(xiàng)任務(wù)就交給了技術(shù)委員會(huì)法規(guī)小組。當(dāng)時(shí)，為爭(zhēng)取時(shí)間，動(dòng)用上海交通大學(xué)的同學(xué)來(lái)翻譯。這項(xiàng)任務(wù)后來(lái)由技術(shù)委員會(huì)楊委員來(lái)完成。

2008年12月17日上海航海學(xué)會(huì)在科學(xué)會(huì)堂慶祝氣脹式救生筏研制五十周年，我應(yīng)邀去參加。楊老師92歲高齡還在會(huì)上發(fā)言，會(huì)后照相留念（。見(jiàn)圖，前排正中為楊老師。）

那是1948年，為改變?cè)隍?yàn)船領(lǐng)域處處受外人牽制，大家對(duì)籌建中國(guó)驗(yàn)船協(xié)會(huì)均很積極，很努力。當(dāng)年他32歲，風(fēng)華正茂，體力充沛，主動(dòng)承擔(dān)了很多工作。為翻譯英國(guó)驗(yàn)船協(xié)會(huì)規(guī)范，同學(xué)們?nèi)找岳^夜，很快完成。原定由協(xié)會(huì)顧問(wèn)楊仁老師負(fù)責(zé)審校，后因體弱有病，改由楊先審閱。審閱中發(fā)現(xiàn)兩方面問(wèn)題，一是采用的原稿，有些規(guī)定已經(jīng)修改，應(yīng)予更新；另是由于同學(xué)水平有限，再加倉(cāng)促，有不少錯(cuò)譯，需要改正，再加文字亦需要統(tǒng)一。經(jīng)他向技術(shù)委員會(huì)提出，認(rèn)為應(yīng)請(qǐng)專(zhuān)人先行校核，再由王超和楊仁老師審定。經(jīng)他推薦，最后請(qǐng)朱淑新（船舶檢驗(yàn)局第一屆技術(shù)委員會(huì)委員）、葉于滬和羅續(xù)甫三人負(fù)責(zé)文字統(tǒng)一、糾正錯(cuò)譯、增補(bǔ)新內(nèi)容等工作。酬勞則由技術(shù)委員會(huì)主任楊俊生的中華造船廠（他實(shí)際是該廠老板）和中國(guó)油輪公司支付，后者是人事小組組長(zhǎng)朱天秉所在的公司。朱天秉是中國(guó)驗(yàn)船協(xié)會(huì)的發(fā)起人，非常熱衷于協(xié)會(huì)建設(shè)。在朱淑新等人的認(rèn)真工作下，很快完成了這本鋼船規(guī)范的編譯，并按程序，由技術(shù)委員會(huì)審核定稿，分批發(fā)表在《中國(guó)造船》雜志上。后來(lái)又應(yīng)大家的要求，出版了合訂本，由楊俊生、辛一心、朱天秉和龔應(yīng)曾四人署名。龔應(yīng)曾是上海交通大學(xué)輪機(jī)系教授，也是協(xié)會(huì)的理事。

這本規(guī)范共三篇：船舶登記和檢驗(yàn)、船身構(gòu)造及船具、機(jī)器之構(gòu)造及附件（封面見(jiàn)圖）。只是一個(gè)草案，沒(méi)有正式執(zhí)行，但在歷史上記下了這一事實(shí)。

注1：朱天秉，1951 年交通部決定設(shè)立船舶登記局，他是專(zhuān)職籌建的第一人。1953 年任船舶登記局籌備處輪機(jī)組組長(zhǎng)。1957 年任船舶登記局技術(shù)監(jiān)督科科長(zhǎng)、主任工程師（當(dāng)時(shí)無(wú)總工程師職務(wù),此職務(wù)為技術(shù)業(yè)務(wù)上最高級(jí)別）。1959 年去上海開(kāi)展產(chǎn)品檢驗(yàn)試點(diǎn)，至退休。

注2：魏文翰，我國(guó)海商法最初起草人之一。

注3：辛一心，上海交通大學(xué)造船系主任、教授，上海市軍事管理委員會(huì)航運(yùn)處修理、打撈委員會(huì)主任委員，軍事管制委員會(huì)船舶建造委員會(huì)造船處處長(zhǎng)，一機(jī)部九局產(chǎn)品設(shè)計(jì)二所所長(zhǎng)，中國(guó)輪船公司總工程師。

注4：楊俊生，上海交通大學(xué)教授，第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表，1953年第四次會(huì)議與薩本聯(lián)合提出第32號(hào)提案“修改船舶規(guī)范”，為大會(huì)所采納。

注5：張文治，民生輪船公司副總工程師，交通部河運(yùn)局副總工程師，技術(shù)局總工程師，文化大革命后任交通部總工程師。

作者小傳

沈肇圻，1951年上海交通大學(xué)造船系畢業(yè)后被選拔到交通部從事我國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，歷經(jīng)船舶登記局籌備組、船舶登記局籌備處，直至船舶登記局成立，以及船舶登記局改名稱(chēng),船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)后的變革。期間，他參加了前蘇聯(lián)對(duì)我國(guó)驗(yàn)船師的培訓(xùn)，組織編寫(xiě)了我國(guó)第一套船舶規(guī)范和草擬海船穩(wěn)性規(guī)范工作，經(jīng)歷了中蘇驗(yàn)船協(xié)議簽訂……

在“文革”的折騰后，1972年他從“干校”調(diào)回負(fù)責(zé)我國(guó)加入聯(lián)合國(guó)政府間海事協(xié)商組織的有關(guān)工作。

1973年我國(guó)恢復(fù)該組織合法席位后，為我國(guó)在該組織中的早期工作開(kāi)展付出了心血。

1976年，沈肇圻被派駐倫敦，是我國(guó)第一位常駐海外的海事人員，在推進(jìn)我國(guó)提案建設(shè)與發(fā)展，維護(hù)我國(guó)海運(yùn)主權(quán)工作中構(gòu)筑起我國(guó)海事界與國(guó)際海事組織聯(lián)系的橋梁。1978年在交通部?jī)?nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整中他離開(kāi)船舶檢驗(yàn)局，出任交通部外事局局長(zhǎng)，主管?chē)?guó)際海事組織工作，他的工作仍然與船舶檢驗(yàn)局的發(fā)展息息相關(guān)。由于工作出色，1984年榮獲該組織“國(guó)際海事獎(jiǎng)”。1989年到2000年，兼任該組織世界海事大學(xué)客座教授?？梢哉f(shuō)，他一直沒(méi)有離開(kāi)航運(yùn)、造船和船檢，他是中國(guó)船級(jí)社前期發(fā)展的歷史見(jiàn)證人。