歐金昌

2014年年底，國家相繼公布了四個關(guān)于高考改革的配套性文件，與2014年9月印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》形成呼應(yīng)，是進(jìn)一步深化高考改革的細(xì)化操作指南（以下簡稱新方案）。

此番高考改革，無論是從高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法，到高校招生看學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，從取消體育特長生，奧賽、科技創(chuàng)新大賽和思想品德突出事跡加分，到取消高校自主招生聯(lián)考，都意味著多項(xiàng)高中教育、高考辦法和大學(xué)招生流程都有了全新的調(diào)整與變化。

長期以來，高考制度飽受詬病的核心，歸根結(jié)底其實(shí)是“公平”與“科學(xué)”的問題。“唯分?jǐn)?shù)論”影響學(xué)生全面發(fā)展，“一考定終身”使學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會存在差距，中小學(xué)擇校現(xiàn)象突出，加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而此前進(jìn)行的一些調(diào)整，如3+X、文綜理綜、提前批錄取、自主招生等，只能算是“局部手術(shù)”，未能從根本上解決沉積問題。因此，對高考制度實(shí)施一次“大手術(shù)”的呼聲十分強(qiáng)烈。

新方案中，無論是考試環(huán)節(jié)、評價(jià)機(jī)制，還是錄取形式、錄取比例等方面，都有了很大程度的調(diào)整，以促進(jìn)每一個學(xué)生終身發(fā)展為旨?xì)w，有利于科學(xué)選拔和培養(yǎng)人才，有利于維護(hù)社會公平公正，從而最終形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式?？梢哉f，公平與科學(xué)是此次高考改革的生命線。

一是調(diào)整了考試方式，打破“一考定終身”。 新方案打破了過去的文理分科，計(jì)入高校招生錄取總成績的3個科目，由學(xué)生自主選擇。學(xué)生可以在完成必修內(nèi)容的學(xué)習(xí)后確定選考科目，且能一科多考。高校要在學(xué)生選擇考試科目前，公布對學(xué)業(yè)水平考試科目的具體要求。計(jì)入高校招生錄取總成績的3個科目成績以等級呈現(xiàn)，其他科目達(dá)到國家規(guī)定的基本教學(xué)要求，合格即可。這樣的設(shè)計(jì)，意味著學(xué)生將逐漸從考試的緊張情緒中解脫出來，有更多的機(jī)會展示自己的學(xué)習(xí)實(shí)力。

二是調(diào)整了綜合評價(jià)方式，進(jìn)一步規(guī)范自主招生。高中學(xué)校要為每個學(xué)生建立綜合素質(zhì)檔案，綜合考察學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實(shí)踐五個方面的表現(xiàn)。高校根據(jù)各自要求，對檔案材料進(jìn)行研究分析和使用，高中教師不得參與。這就使得自主招生的“門檻”不再以學(xué)習(xí)成績作為單一指標(biāo)來確定。在考核中，明確不得采取聯(lián)考方式，如需筆試的原則上不超過兩門，這樣可以充分發(fā)揮學(xué)科專家的評價(jià)作用，考核結(jié)果更注重學(xué)生的潛力和能力，有利于選拔對口優(yōu)秀人才。

三是改革了錄取制度，維護(hù)社會公平公正。新方案減少了加分項(xiàng)目，在錄取的過程中建立了錄取申訴制度，并明確要求從2015年起，由校長簽發(fā)錄取通知書，等于是要求校長對錄取結(jié)果永遠(yuǎn)負(fù)責(zé)。在監(jiān)督上，除了行業(yè)監(jiān)督外，新方案特別提出了社會監(jiān)督，以及“陽光工程”，把所有能公開的都公開。此外，新方案還調(diào)整了招生比例，部屬高校招生要向西部與落后地區(qū)傾斜，確保社會各個階層享有公平機(jī)會，從另外一個側(cè)面化解異地高考這一社會難題。

總之，新方案堅(jiān)持立德樹人的理念，遵循科學(xué)的教育規(guī)律，把促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，力求扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育的傾向，體現(xiàn)了“公平”與“科學(xué)”的價(jià)值追求，令人鼓舞和期待。

當(dāng)前，新方案已經(jīng)出臺，上海、浙江已經(jīng)成為試點(diǎn)，成效如何，還需要時(shí)間的檢驗(yàn)。但有一點(diǎn)應(yīng)該明白，任何一項(xiàng)改革都不可能一帆風(fēng)順、一勞永逸，我們期待相關(guān)部門在某些非議面前多一份擔(dān)當(dāng)，期待公眾在改革過程中多一份寬容，讓高考改革在鼓勵與支持中不斷修復(fù)與完善，從而完成一次成功的蛻變。