余弘陽

“過了正月十五，我就可以在家門口的制衣公司上班了！”3月2日上午，在河南省信陽市平橋世紀(jì)廣場招工現(xiàn)場，平橋區(qū)肖王鄉(xiāng)的小姑娘王小燕高興地說。她和幾個同鄉(xiāng)原準(zhǔn)備過了元宵節(jié)還回浙江服裝廠打工，沒想到家門口的服裝廠在招工，過來一試就被相中了。

留住王小燕的是一家臺商獨資企業(yè)——信陽瑞懋制衣有限公司。負(fù)責(zé)招工的也是一位小姑娘。她在當(dāng)天上午忙壞了，先后有近百名農(nóng)民工來報名，并且都是熟練工。“一會兒我就把這個好消息告訴我們老板！今年完成訂單不用愁了?！?/p>

在她旁邊擺攤招工的是一位姓朱的小伙子，河南瑞孚實業(yè)有限公司的。他所在的公司專門生產(chǎn)出口用的梳子，當(dāng)天也有幾十人來填表報名。

這是當(dāng)?shù)卣M織的第六場招聘會，和前幾場一樣，主要是針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

信陽：留住返鄉(xiāng)農(nóng)民工

信陽，華夏文明最重要的發(fā)祥地之一，人口800多萬，是河南省勞務(wù)輸出大市，常年外出務(wù)工人員200萬人，多集中在長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。

2015年春節(jié)前后，信陽有130余萬人返鄉(xiāng)。隨著信陽經(jīng)濟發(fā)展提速，許多企業(yè)也面臨用工荒問題。為解決這個矛盾，信陽市人社局和縣區(qū)政府結(jié)合，組織了多場大型現(xiàn)場招聘會。據(jù)統(tǒng)計，進場招工的企業(yè)2000多家，提供崗位近8萬個，達(dá)成就業(yè)意向的近3萬人，其中農(nóng)民工1萬多人。他們把這系列招工活動命名為“春風(fēng)行動”。

據(jù)悉，為配合“春風(fēng)行動”，各相關(guān)培訓(xùn)單位同步啟動了“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)工程，進一步推廣校企合作，進行“定單、定向”培訓(xùn)，幫助有就業(yè)愿望的閑散勞動力成功就業(yè)。目前，已有8700多名農(nóng)民工接受技能培訓(xùn)。

據(jù)信陽市有關(guān)部門預(yù)測，2015年全市可以留住近30萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工，而隨著本地務(wù)工收入、勞動環(huán)境等因素的改變，這一數(shù)字未來幾年還會上升。

河南：農(nóng)民工省外務(wù)工逐年減少

信陽農(nóng)民工的回流，只是河南省——我國人口第一大省、也是勞務(wù)輸出大省農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的一個縮影。

數(shù)據(jù)表明，2012年至2014年，河南省農(nóng)村外出務(wù)工人員選擇到省外務(wù)工的比例逐年下降，分別為47.4%、43.6%和39.0%;選擇在本地務(wù)工的比例逐年增加，分別為24.2%、30.3%和38.1%。

2月25日，河南省統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心發(fā)布的《2014年河南省農(nóng)民外出務(wù)工情況調(diào)查報告》顯示，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要載體，今年在河南省產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力進一步增強的背景下，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移加速向本地“回流”，“就業(yè)本地化”趨勢更加明顯。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)超八成人員來自本地

調(diào)查顯示，今年，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)務(wù)工人員中超過八成來自本地，來自本縣（市）的占比接近六成，有省外務(wù)工經(jīng)歷的人員占比接近三成。而省內(nèi)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動力中，超過兩成進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)。

“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是農(nóng)村富余勞動力就業(yè)本地化的主要載體?！焙幽鲜〗y(tǒng)計局有關(guān)人士認(rèn)為，大量農(nóng)村富余勞動力在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)“家門口就業(yè)”，有效解決了農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間“鐘擺式”流動帶來的社會矛盾和風(fēng)險。

“南方回來的務(wù)工人員眼界開闊，接受過完整、正規(guī)的培訓(xùn)，回來后都是老師，現(xiàn)在個個都是帶徒弟的能手。”臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的一家企業(yè)負(fù)責(zé)人說。大量省外務(wù)工人員“回流”滿足了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級對優(yōu)質(zhì)勞動力的需要。

農(nóng)村外出務(wù)工人員更“顧家”

省外務(wù)工人員緣何出現(xiàn)持續(xù)“回流”？調(diào)查顯示，“離家近、照顧家人方便”和“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有適合自己的工種、崗位”是主要原因，占比分別超過七成和六成。

在河南省統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心主任溫素清看來，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展有力地促進了產(chǎn)業(yè)和人口在空間布局上的合理集中，解決了農(nóng)民離鄉(xiāng)務(wù)工所帶來的留守兒童、留守老人等社會問題，有利于社會和諧穩(wěn)定。

今年，農(nóng)民外出務(wù)工人員除了更“顧家”之外，還有哪些新期盼？調(diào)查表明，增加收入、提高勞動技能、子女教育和加強勞動保障是他們最關(guān)注的問題。

長垣縣小伙張進的選擇印證了這些。27歲的他，精通廚藝，2012年到深圳坪山一家餐館當(dāng)上了主廚，每月工資7000元。雖說這筆收入不低，但他心里始終覺得家在河南，出來做事僅僅是開開眼界而已，遲早是要回老家，蓋房、娶妻、生子……于是，今年2月，回到老家的他，在和幾個小伙伴合計一番后，決定不再南下，而是到鄭州去開餐館。

張進的經(jīng)歷，近幾年越來越多的發(fā)生在長垣人身上。長垣，素有“中國廚師之鄉(xiāng)”美譽，烹飪業(yè)內(nèi)有“長垣廚師遍天下”一說。據(jù)悉，最高峰的時候，這個人口80余萬的縣，曾有5萬多名廚師在全國各地就業(yè)。但隨著河南經(jīng)濟發(fā)展，這些曾經(jīng)背井離鄉(xiāng)討生活的廚師們，近年來加快了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的步伐。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加速新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的加快發(fā)展為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“進得來”提供了重要載體和發(fā)展空間。河南省統(tǒng)計局的調(diào)查表明，一成半的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)務(wù)工人員已經(jīng)在城鎮(zhèn)買房和安家，而未來3年，河南省農(nóng)村家庭打算在城鎮(zhèn)買房和安家的比例超過兩成，五成左右的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)務(wù)工人員打算在城鎮(zhèn)買房和安家。

農(nóng)村家庭對在城鎮(zhèn)買房和安家有強烈期盼，能夠提升子女教育質(zhì)量和生活便利是主要原因。河南省房地產(chǎn)業(yè)商會常務(wù)副會長兼秘書長趙進京認(rèn)為：“這在一定程度上必將推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。”

基于現(xiàn)狀，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)公共服務(wù)常住人口全覆蓋，重點在于解決好農(nóng)村務(wù)工人員對子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的需求，實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互融共進，從而解決進城農(nóng)民工長期處于半市民化、兩棲狀態(tài)的問題，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)得出、進得來、落得住，推動新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。（文中部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于《河南日報》）

編輯/陳標(biāo)華