孫林紅

摘 要：農(nóng)村圖書館是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容， 直接影響著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。我國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘拇蟛糠郑寝r(nóng)村圖書館事業(yè)卻十分落后，造成了城鄉(xiāng)知識文化的差距加大，與我國社會的和諧健康發(fā)展不適應(yīng)。雖然現(xiàn)階段農(nóng)村圖書館發(fā)展還面臨很多困難，然而，近些年來，由于中央和地方的重視，我們認(rèn)為農(nóng)村圖書館的發(fā)展前景是美好的。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村圖書館；建設(shè)原因；不利因素；多途徑發(fā)展

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘拇蟛糠郑?001年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國的總?cè)丝跒?3億，農(nóng)村人口8億，占全國人口總數(shù)的64%。[1]因此要提高國民的總體素質(zhì)，農(nóng)村的精神文明建設(shè)就顯得尤為迫切，在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》中也提出，到2010年，全國農(nóng)村要實現(xiàn)縣縣有圖書館、積極建立文化室或圖書室，滿足人們就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動的需要省、自治區(qū)、直轄市文化主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。要重點解決無圖書館、文化館的縣和無文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的館站建設(shè)問題點。

1 農(nóng)村圖書館建設(shè)原因分析

1.1 農(nóng)村的落后現(xiàn)狀要求建設(shè)農(nóng)村圖書館

據(jù)全國第五次人口普查表明，2000年，我國農(nóng)村15歲及以上人口平均受教育年限為6.85年，與城市平均9.80年的水平相差近3年；全國文盲、半文盲的90%以上集中在農(nóng)村，農(nóng)村15歲及以上人口中小學(xué)及以下文化程度占52.3%。從生均總支出來看，1999年，小學(xué)階段城鄉(xiāng)比為1.84：1，初中階段城鄉(xiāng)比為1.69：1。 另據(jù)國家統(tǒng)計局2000年的統(tǒng)計，我國農(nóng)村的小學(xué)與初中文化程度的人口在總?cè)丝谥姓?2.39%，高中文化程度的占4.68%，大專以上比例僅為0.32%，農(nóng)村的文盲率達(dá)到13.8%；城鎮(zhèn)高中以上文化程度的占28.6%，城鎮(zhèn)文盲率為7%，城鄉(xiāng)人口受教育程度方面仍存在著很大差異農(nóng)村圖書館的缺位在 “知識貧困”拉大的現(xiàn)象中有著不可推卸的責(zé)任，城鄉(xiāng)存在著很大差異。[2]圖書館在農(nóng)村的發(fā)展情景堪憂，“圖書館館舍狹小、藏書少、藏書陳舊、復(fù)本多、利用率低、缺乏專職圖書管理人員”[3]。我國經(jīng)過建國50多年的努力，在國內(nèi)和國際都取得了令世人矚目的成就，但是，沒有國民文化素質(zhì)的總體提高，如何保持我國的發(fā)展協(xié)調(diào)、健康？在這樣的背景下，農(nóng)村圖書館的建設(shè)十分必要。

1.2 加強(qiáng)農(nóng)村圖書館（室）建設(shè)，是農(nóng)村普及科學(xué)文化知識的要求

農(nóng)村的發(fā)展，關(guān)鍵是科學(xué)文化知識必須全面普及與提高，以科技進(jìn)步振興農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，從而真正改變落后面貌。從目前狀況看；農(nóng)村文化仍然落后、農(nóng)業(yè)科技含量低、實用性人才少，嚴(yán)重束縛著建設(shè)小康社會的進(jìn)程。以普及農(nóng)業(yè)科技知識、哺育農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、進(jìn)行社會教育為己任的農(nóng)村圖書館（室），正是向農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)文化知識普及的公共場所，是為他們提供科學(xué)文化教育的理想園地。

1.3 農(nóng)村居民對知識信息的需求要求建設(shè)農(nóng)村圖書館

圖書館不僅具有收藏知識、保存知識、傳播知識的基本功能，而且圖書館本身保存知識信息的系統(tǒng)性、完整性、廣泛性的特點又為農(nóng)村讀者的研讀和實踐提供了重要的條件，在“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的今天，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，實行 “科教興農(nóng)”的政策是大勢所趨；農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要富裕，農(nóng)業(yè)要興隆都要靠科學(xué)技術(shù)，廣大農(nóng)村居民對知識信息的需求也在逐步增加，包括農(nóng)作物病蟲害、家禽家畜疫病預(yù)防、治療信息以及娛樂休閑方面的信息。這樣的情況下，農(nóng)村圖書館有責(zé)任也有義務(wù)滿足農(nóng)民的信息需求，建設(shè)農(nóng)村圖書館是廣大農(nóng)民的呼聲，是滿足農(nóng)民信息需求的明智之舉，功在當(dāng)代，利在千秋[4]。

2 農(nóng)村圖書館建設(shè)的不利因素

我國農(nóng)村的發(fā)展滯后是一個不容忽視的現(xiàn)實，在農(nóng)村建設(shè)圖書館也面臨著種種困難。

2.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后阻礙著農(nóng)村圖書館的發(fā)展

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)，農(nóng)村圖書館要發(fā)展存在種種障礙，如用于購買新書的經(jīng)費(fèi)在很多的農(nóng)村圖書館都沒有解決，現(xiàn)有的農(nóng)村圖書館有的甚至很多年都沒有投入，處于癱瘓狀態(tài)，農(nóng)村圖書館管理員的工資沒有著落等。另外，經(jīng)濟(jì)因素對居民的信息需求產(chǎn)生的影響巨大，試問在溫飽都沒有解決的情況下，還有人思考自己的精神食糧嗎？農(nóng)村文化科技落后、生活水平不高，農(nóng)民不可能在解決物質(zhì)需求之前先行考慮精神需要[4]。

2.2 農(nóng)村精神文明建設(shè)的資金仍然缺乏

雖然各級政府對此有所重視，但資金投入大部分還得靠就地解決。因此投入也就參差不齊，而投入不足較為普遍 我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡， 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)需要國家財政給予支持， 加大投資力度， 調(diào)整城鄉(xiāng)資源配置， 使農(nóng)村圖書館得到均衡發(fā)展

2.3 農(nóng)村圖書室普遍缺乏科學(xué)的管理

大多數(shù)圖書室都沒有建立分類存放書柜和目錄卡片，借閱的手續(xù)和管理制度也不完備，造成部分圖書丟失。

3 農(nóng)村圖書館建設(shè)的策略

農(nóng)村圖書館發(fā)展雖然有上述不利因素的存在，但是農(nóng)民的文化權(quán)利是憲法賦予的，神圣不可侵犯。

3.1 加大政府對農(nóng)村圖書館建設(shè)的投資力度

圖書館的建設(shè)不是一蹴而就的， 它的生存與發(fā)展需要源源不斷的資金投入。文化部、國家計委、財政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》中指出，文化設(shè)施是開展群眾文化活動、傳播先進(jìn)文化的重要陣地，要防止文化設(shè)施被擠占、挪用，要堅決收回被擠占、挪用的文化設(shè)施。對于群藝館、文化館、圖書館等公益文化事業(yè)單位的日常工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，保證各級公共圖書館有一定數(shù)量的購書經(jīng)費(fèi)。我國農(nóng)村圖書館目前的滯后狀況， 主要原因是辦館經(jīng)費(fèi)短缺和重視不夠所致。新農(nóng)村建設(shè)增強(qiáng)了對農(nóng)村圖書館建設(shè)的重視程度， 中央要求各級政府把包括圖書館在內(nèi)的文化建設(shè)擺上議事日程， 納入財政支出預(yù)算， 主要由政府對圖書館建設(shè)承擔(dān)責(zé)任。如果將所需新館建設(shè)投資、管理人員工資及購書等業(yè)務(wù)活動費(fèi)按照一定比例列入財政預(yù)算， 那么這樣的農(nóng)村圖書館就會擁有一個穩(wěn)固的財源， 保證圖書館開展工作的日常需要，那么農(nóng)村圖書館一定會越辦越好。

3.2 有圖書館意識的農(nóng)村居民，是發(fā)展農(nóng)村圖書館廣大的群眾基礎(chǔ)

圖書館事業(yè)的發(fā)展是社會公民全體需要層次升華的結(jié)果。因而，農(nóng)村圖書館的建設(shè)，不應(yīng)當(dāng)僅靠外在其他因素，而應(yīng)通過農(nóng)民圖書館意識的覺醒而產(chǎn)生對圖書館的自覺追求來實現(xiàn)。，使發(fā)展農(nóng)村圖書館成為廣大農(nóng)村居民的一種自發(fā)行為。

4 農(nóng)村圖書館建設(shè)的模式

由于各地的實際情況不同， 發(fā)展農(nóng)村圖書館在場館規(guī)模、配套設(shè)施及管理形式方面不能千篇一律， 要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況多途徑，多形式發(fā)展農(nóng)村圖書館。

加大政府投入是發(fā)展農(nóng)村圖書館經(jīng)濟(jì)保障的主要來源，爭取多渠道籌集資金也是發(fā)展農(nóng)村圖書館的有效措施?；谖覈幕緡椋?由政府出資辦館一般集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上級的圖書館， 形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級結(jié)構(gòu)的公共圖書館網(wǎng)絡(luò)中心。而村一級圖書館（ 室） 的發(fā)展大多需要自力更生， 采取多途徑的方式。一是發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢， 依靠集體收入投資辦館，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種辦館的實力將會越來越強(qiáng)。二是農(nóng)民集資辦館，讓農(nóng)民以較低的經(jīng)濟(jì)支出來獲得較高的知識，今天的農(nóng)民將不再是只會機(jī)械地種地的農(nóng)民，而是需要越來越多的知識來武裝自己，準(zhǔn)確的信息來指導(dǎo)自己。三是鼓勵個人辦館。一些先富起來的熱衷于社會公益事業(yè)， 自愿為家鄉(xiāng)辦好事的人， 采取一些激勵措施鼓勵他們辦圖書館向農(nóng)民開放。四高校援建的方法建館。高校圖書館在各種閑置資源的前提下，有責(zé)任和義務(wù)參與到農(nóng)村圖書館的建設(shè)中來，為農(nóng)村圖書館的建設(shè)提供各種可能性的援建，為農(nóng)村居民創(chuàng)造讀書條件，帶動他們讀書，保障他們的文化權(quán)利。六是接受社會捐助?！拔幕鲐殹笔菄业囊豁椃鲐毠こ?， 國家有關(guān)部門和一些社會機(jī)構(gòu)、團(tuán)體及有識之士積極參與這項扶貧工程， 為農(nóng)村捐錢、捐物、送書下鄉(xiāng)， 幫助農(nóng)民建設(shè)圖書館。中央四部委聯(lián)合開展的“萬家社區(qū)圖書館援建和萬家社區(qū)讀書活動”， 計劃從2006 年至“十一五”期末， 每年援建3- 5 萬個農(nóng)村圖書室， 5 年內(nèi)力爭在全國1/3 以上的村委建立農(nóng)村圖書室，使億萬農(nóng)民受益。因此， 社會的援建力量是發(fā)展農(nóng)村圖書館的重要基礎(chǔ)[5] 當(dāng)然， 發(fā)展農(nóng)村圖書館的途徑還有很多， 要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況靈活運(yùn)用， 只要對發(fā)展農(nóng)村圖書館有利有益的形式都可以采用。

5 結(jié)語

今天的農(nóng)村， 比以往更需要文化與知識，農(nóng)村圖書館是他們獲取知識的樂園，而農(nóng)村圖書館建設(shè)是一項長期艱巨的工作，只要政府和各級干部高度重視，廣大農(nóng)民積極參與，社會各界熱情支援，我國農(nóng)村圖書館建設(shè)一定能夠取得喜人的成就。

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