馬文衛(wèi)

【摘 要】基本建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著極其重要的地位，而財(cái)務(wù)管理工作是基本建設(shè)單位的核心工作，只有完善基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作才能保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文就我國(guó)基本建設(shè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題進(jìn)行分析研究，進(jìn)而得出了完善基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要措施，希望能對(duì)提高我國(guó)基本建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理工作起到一定的積極作用。

【關(guān)鍵字】基本建設(shè)單位；財(cái)務(wù)管理工作；完善

一、前言

基礎(chǔ)建設(shè)單位是執(zhí)行國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)的專職職能部門，科學(xué)合理的基本建設(shè)能夠保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。按照百度百科上面對(duì)基本建設(shè)的定義：基本建設(shè)是社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)中投資進(jìn)行建筑、購(gòu)置和安裝固定資產(chǎn)以及與此相聯(lián)系的其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。由此可以看出，基本建設(shè)能夠有效地促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展和提高人民生活水平。

財(cái)務(wù)管理工作是基本建設(shè)單位的核心工作，它與基本建設(shè)單位的其他工作有著密切聯(lián)系，是連接和協(xié)調(diào)基本建設(shè)單位其他工作的重要紐帶。只有做好了財(cái)務(wù)管理工作，才能保證基本建設(shè)單位各方面工作的順利進(jìn)行。

二、我國(guó)基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題

隨著政府基本建設(shè)資金投入的不斷加大，基本建設(shè)工作取得了很大的成果，但是在基本建設(shè)不斷向前發(fā)展的過程中，其財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問題也日益嚴(yán)重，資金管理方面存在的重要問題、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范以及財(cái)務(wù)管理與工程管理沒有緊密結(jié)合使得基本建設(shè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重阻礙。

1.資金管理方面存在嚴(yán)重問題

財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的資金流向不明確造成基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)資金管理的重大問題，也是是基本建設(shè)工作可持續(xù)發(fā)展的重要障礙。資金管理松散、員工素質(zhì)不高是造成基本建設(shè)工程中資金流向不明的兩個(gè)重要因素。

（1）資金管理松散。當(dāng)前，許多基本建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理制度并不完善，對(duì)單位資金監(jiān)管不到位，沒有制定相關(guān)的資金流動(dòng)管理措施，使得許多資金的流動(dòng)方向不明，造成了基本建設(shè)單位資金的嚴(yán)重?fù)p失。由于資金管理的松散，就極有可能會(huì)助長(zhǎng)基本建設(shè)單位工作人員鋪張浪費(fèi)、公款私用等的歪風(fēng)邪氣滋生，導(dǎo)致基本建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益得不到更好地實(shí)現(xiàn)。

（2）員工素質(zhì)不高。在基本建設(shè)單位工作的許多員工不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，并且缺乏對(duì)基本建設(shè)工程的了解，這是基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)問題的主要原因。由于財(cái)務(wù)管理工作人員在資金管理方面缺少經(jīng)驗(yàn)，就造成了不按工程進(jìn)度和工程進(jìn)度進(jìn)行相關(guān)的資金調(diào)度的現(xiàn)象，使基本建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理工作呈現(xiàn)一片混亂的局面。另外，員工的素質(zhì)不高，在財(cái)務(wù)管理方面就有可能出現(xiàn)公款吃喝、公款挪用等現(xiàn)象，使基本建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)遭受重大損失。

2.會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

會(huì)計(jì)核算是基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，包括單位的固定資產(chǎn)、工程成本、管理費(fèi)用等方面的會(huì)計(jì)核算。當(dāng)前基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的會(huì)計(jì)核算不規(guī)范問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，是費(fèi)用支出的不規(guī)范。具體是因?yàn)榛窘ㄔO(shè)單位存在許多不合理的支出費(fèi)用，甚至存在將工程建設(shè)款外借的問題。另一方面，會(huì)計(jì)科目記錄不準(zhǔn)確也是造成會(huì)計(jì)核算不規(guī)范問題的重要表現(xiàn)，比如有部分基礎(chǔ)建設(shè)單位在對(duì)存款利息的記錄都是“待攤投資——其他投資”，這種記錄方式并不準(zhǔn)確，應(yīng)該將記錄科目改成“待攤投資——借款利息”。

3.財(cái)務(wù)管理與工程管理關(guān)系不緊密

在我國(guó)的基本建設(shè)單位中，財(cái)務(wù)管理人員并不參與到工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、工程概算和預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、簽訂執(zhí)行施工合同等相關(guān)工程管理工作中，而且跟工程管理部門人員的溝通不到位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員對(duì)這部分工作的了解不夠深入，進(jìn)而使在工程建設(shè)方面的財(cái)務(wù)管理工作無法得到更加深入的控制和落實(shí)。例如，基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理人員對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算概算情況不了解，就無法對(duì)項(xiàng)目預(yù)算概算進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，就有可能在這方面的財(cái)務(wù)支出管理工作上出錯(cuò)，給基本建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重?fù)p失。

三、完善基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要措施

隨著國(guó)家基本建設(shè)力度的不斷加大，基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作面臨著越來越多的問題，基本建設(shè)單位必須采取相應(yīng)的措施解決財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，從完善基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督體系、規(guī)范基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)核算工作以及加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)單位工作人員的道德素質(zhì)和專業(yè)技能的培養(yǎng)這三個(gè)方面做好基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理管理工作。

1.完善基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督體系

基本建設(shè)單位必須在嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和制度的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理制度以及財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，對(duì)基本建設(shè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的建立，一方面能夠?qū)窘ㄔO(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員的財(cái)務(wù)管理行為起到約束作用，使對(duì)員工在財(cái)務(wù)管理工作中出錯(cuò)的懲處有法可依；另一方面還能夠?qū)窘ㄔO(shè)單位每筆資金的流向進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證單位資金都用在實(shí)處，有效防止基本建設(shè)單位員工公款私用現(xiàn)象的發(fā)生。此外，還要設(shè)定嚴(yán)格的報(bào)賬審核要求，對(duì)于用途不明、使用不合理等發(fā)票不受理報(bào)賬。

2.規(guī)范基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)核算工作

規(guī)范財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)核算工作，才能使基本建設(shè)單位會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)信息更加準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠，才能幫助基本建設(shè)單位的高層管理者更好地進(jìn)行各方面工作的決策。確保會(huì)計(jì)科目設(shè)置的準(zhǔn)確性是規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作的第一步，對(duì)基本建設(shè)單位的相關(guān)會(huì)計(jì)科目的準(zhǔn)確設(shè)置，能夠使單位的賬目更加明晰，方便基本建設(shè)單位快速獲取所需信息。與此同時(shí)，基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理人員要嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度中管理費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單位會(huì)計(jì)核算工作，不能擅自更改建設(shè)管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，造成基本建設(shè)單位建設(shè)成本的浪費(fèi)?；窘ㄔO(shè)單位的管理費(fèi)用具體提取的比例如下圖：

3.加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)單位工作人員的道德素質(zhì)和專業(yè)技能的培養(yǎng)

人為因素是導(dǎo)致基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)問題的根本性因素，具體來說，就是由于基本建設(shè)單位工作人員的道德素質(zhì)和專業(yè)技能水平偏低，導(dǎo)致他們?cè)谪?cái)務(wù)管理工作中常常犯錯(cuò)。這就要求基本建設(shè)單位積極加強(qiáng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)管理工作人員道德素質(zhì)和專業(yè)技能的培養(yǎng)，組織員工進(jìn)行相關(guān)專業(yè)技能的培訓(xùn)，使他們對(duì)基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作有一個(gè)清晰的了解和認(rèn)識(shí)，提高他們的財(cái)務(wù)管理能力，使得基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作能夠更加健康地發(fā)展。此外，基本建設(shè)單位還要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行工程建設(shè)概預(yù)算、施工工藝流程、招標(biāo)投標(biāo)等工作的簡(jiǎn)單培訓(xùn)，讓他們大概了解工程建設(shè)中與財(cái)務(wù)管理掛鉤的工作的運(yùn)行機(jī)制，以便他們能夠更好地對(duì)工程建設(shè)工作中的資金動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)督和把控。

四、總結(jié)

綜上所述，完善基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理工作，不僅能夠決定基本建設(shè)單位的發(fā)展未來，而且關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。財(cái)務(wù)管理工作是基本建設(shè)的核心工作，與基本建設(shè)單位中其他各方面工作的開展有著密不可分的聯(lián)系，只有在有效提高財(cái)務(wù)管理工作水平的基礎(chǔ)上，才能使基本建設(shè)單位其他相關(guān)管理工作的有序進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)單位節(jié)約投資成本、實(shí)現(xiàn)利益最大化的重要目的。

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