目前，我國青少年學(xué)生體質(zhì)健康狀況不容樂觀，整體下降已是一種普遍現(xiàn)象。為解決這一問題，國家出臺了強(qiáng)化學(xué)生體質(zhì)健康計(jì)劃的系列法律、法規(guī)，并開展了相應(yīng)促進(jìn)活動(dòng)，例如陽光體育活動(dòng)。本文系統(tǒng)地分析了國內(nèi)外相關(guān)國家的學(xué)生體質(zhì)健康計(jì)劃，認(rèn)為國外學(xué)生體質(zhì)健康計(jì)劃在實(shí)施目標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上與國內(nèi)存在不同，但兩者間的互補(bǔ)性卻可以為我國體育教學(xué)改革提供一定的參考與借鑒。

學(xué)生體質(zhì) 健康計(jì)劃 陽光體育運(yùn)動(dòng) 體育教學(xué)改革

健康體質(zhì)是人體在遺傳基礎(chǔ)上，經(jīng)過后天努力，使體態(tài)結(jié)構(gòu)、生理功能、身體素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)能力以及適應(yīng)環(huán)境能力等各方面，均能達(dá)到一種良好的狀態(tài)。[1]隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及生活水平的提高，青少年學(xué)生的體質(zhì)卻呈現(xiàn)出亞健康狀態(tài)，不僅歐美等發(fā)達(dá)國家存在，我國也已十分普遍。學(xué)校體育教學(xué)是傳授體育知識與技能的主要途徑，學(xué)校體育教學(xué)改革的成敗將影響一個(gè)國家學(xué)生體質(zhì)健康計(jì)劃的制定與實(shí)施。本文試圖通過對中外學(xué)生體質(zhì)健康計(jì)劃的比較來推動(dòng)體育教學(xué)改革的成功，提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平。

一、中外學(xué)生體質(zhì)健康計(jì)劃比較

1.背景比較

（1）國內(nèi)體質(zhì)健康計(jì)劃提出的背景

隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活水平的提高，我國青少年學(xué)生的體質(zhì)問題日益突出，發(fā)達(dá)國家的各種亞健康癥狀及其引發(fā)病癥在我國青少年學(xué)生身上已越來越多地表現(xiàn)出來，肥胖、豆芽菜、駝背、肌肉松弛、速度力量不足以及反應(yīng)遲緩等不良體質(zhì)現(xiàn)象非常普遍。另外，社會體育環(huán)境的缺失也使青少年學(xué)生的體質(zhì)和健康狀況每況愈下，節(jié)假日里除了網(wǎng)吧，幾乎沒有可供學(xué)生運(yùn)動(dòng)的場所。這些因素都影響到我國青少年學(xué)生的體質(zhì)健康狀況，其數(shù)值遠(yuǎn)低于國家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。鑒于我國在校學(xué)生的體質(zhì)健康問題，教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央于2007年4月聯(lián)合發(fā)布了全面啟動(dòng)全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的通知，中共中央國務(wù)院也發(fā)布了“中發(fā)[2007]7號文件”，以全面掀起群眾性體育鍛煉熱潮。針對陽光體育運(yùn)動(dòng)的啟動(dòng)，國家的指導(dǎo)思想很清楚，就是要求各級各類學(xué)校進(jìn)一步提高對體育的認(rèn)識，重視體育對全面推進(jìn)素質(zhì)教育的突破作用，是提高全體學(xué)生體質(zhì)健康水平的重要舉措與實(shí)施計(jì)劃。

（2）國外學(xué)生體質(zhì)健康計(jì)劃提出的背景

美國是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家之一，其體育發(fā)展與運(yùn)動(dòng)水平也非常高，但美國青少年學(xué)生的體質(zhì)健康狀況同樣不容樂觀。盡管早在2003年就出臺了《學(xué)生健康活動(dòng)政策》，但2007年北卡羅萊納州的一項(xiàng)普調(diào)顯示，仍有高達(dá)17～18%的小學(xué)、初中生體重超標(biāo)或肥胖，高中生的比例也達(dá)到了14%[2]。除了高熱飲食的原因，他們在校期間的運(yùn)動(dòng)量不足是主要因素。數(shù)據(jù)顯示，高達(dá)55%的初中生以及44%的高中生每周的運(yùn)動(dòng)量不足一小時(shí)[2]。類似地區(qū)的調(diào)查顯示，加拿大的肥胖學(xué)生與其在校期間的運(yùn)動(dòng)缺乏也是直接有關(guān)，并且這種在青少年學(xué)生中蔓延的體重超標(biāo)及肥胖現(xiàn)象正在翻倍增長，致使其體質(zhì)下降越來越嚴(yán)重，和國際上有關(guān)體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的差距也越來越大。

2.目標(biāo)比較

（1）國內(nèi)學(xué)生體質(zhì)健康計(jì)劃目標(biāo)

從國家層面來啟動(dòng)陽光體育運(yùn)動(dòng)，充分體現(xiàn)了這項(xiàng)舉措的重要性。因此，國務(wù)院相關(guān)文件對陽光體育活動(dòng)的規(guī)定是：要在全國發(fā)動(dòng)億萬學(xué)生，鼓勵(lì)他們“走向操場、走進(jìn)大自然、走到陽光下”，掀起一場體育鍛煉的熱潮，并“指導(dǎo)學(xué)生開展有計(jì)劃、有目的、有規(guī)律的體育鍛煉”，以改善學(xué)生的體質(zhì)與健康，提高他們的運(yùn)動(dòng)能力，最終達(dá)到體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)[3]。而教育部等三個(gè)部門則在通知里提出了明確的目標(biāo)要求：各地各學(xué)校開展陽光體育運(yùn)動(dòng)要以“達(dá)標(biāo)爭優(yōu)、強(qiáng)健體魄”為根本目標(biāo)，用三年時(shí)間，使85%以上的學(xué)校能夠按照《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》開展體育教學(xué)，85%以上的學(xué)生每天的鍛煉時(shí)間要達(dá)到一個(gè)小時(shí)，每個(gè)學(xué)生要掌握2項(xiàng)或以上的體育鍛煉技能，以培養(yǎng)良好的體育健身習(xí)慣。可以看出，一方面，在學(xué)生體質(zhì)健康計(jì)劃的實(shí)施上，我國完全是由政府啟動(dòng)與推動(dòng)，自上而下由學(xué)校擴(kuò)展至社會，全面展開了促進(jìn)青少年健康、增強(qiáng)青少年體質(zhì)、形成青少年體育鍛煉熱潮的運(yùn)動(dòng)；另一方面，在學(xué)生體質(zhì)健康計(jì)劃的具體實(shí)施上，除可操作性比較強(qiáng)外，明確的量化指標(biāo)也是一個(gè)關(guān)鍵，更加突出了以學(xué)生為核心這個(gè)基本點(diǎn)，使社會環(huán)境的營造都圍繞學(xué)生的體育鍛煉而進(jìn)行。

（2）國外學(xué)生體質(zhì)健康計(jì)劃目標(biāo)

如美國2003年出臺的《學(xué)生活動(dòng)健康政策》就對學(xué)生的體育活動(dòng)時(shí)間做出了硬性要求；美國的某些社會機(jī)構(gòu)也發(fā)起了相關(guān)活動(dòng)，SPARK項(xiàng)目就是其中之一，該項(xiàng)目研究機(jī)構(gòu)所關(guān)注的是青少年學(xué)生肥胖問題，并提出解決肥胖問題的建議與策略：比如通過運(yùn)動(dòng)、游戲、玩耍等有趣方式來提高青少年學(xué)生的體質(zhì)健康水平。加拿大則通過稅收優(yōu)惠制度來促進(jìn)肥胖青少年學(xué)生參加體育運(yùn)動(dòng)，規(guī)定針對16歲以下的少年兒童，只要其父母為其開展一項(xiàng)體育或健康計(jì)劃，就能減免稅收，以間接輔助健康計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)支出[6]。在學(xué)生健康計(jì)劃的提出與實(shí)施上，這些國家體現(xiàn)出了方法的靈活與實(shí)用性。在實(shí)施目標(biāo)方面，美國的青少年學(xué)生體質(zhì)健康計(jì)劃覆蓋了小、初、高三個(gè)學(xué)段的學(xué)生，而加拿大和中國一樣，還包含了大學(xué)學(xué)段。無論覆蓋范圍如何、方法形式怎樣，均將加強(qiáng)青少年學(xué)生健康、提高青少年學(xué)生體質(zhì)、形成良好鍛煉習(xí)慣作為實(shí)施的主體目標(biāo)。如美國SPARK項(xiàng)目中的目標(biāo)實(shí)施要求，就是通過改進(jìn)體育教師的教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容等手段來提高體育教學(xué)的質(zhì)量；同時(shí)增加在校學(xué)生的體育鍛煉機(jī)會，改善學(xué)校體育環(huán)境設(shè)施，使之更好地為學(xué)生的體育活動(dòng)服務(wù)等。各國在學(xué)生體質(zhì)健康計(jì)劃的實(shí)施目標(biāo)上各有千秋，不盡相同。比如美國的各種計(jì)劃中，既有政府行為，也由社會機(jī)構(gòu)發(fā)起。社會機(jī)構(gòu)的發(fā)起不僅有助于掀起一場體育健身運(yùn)動(dòng)，還是對國家政府號召的一種補(bǔ)充與助推。再比如加拿大的稅款抵收政策，對廣大青少年學(xué)生的體質(zhì)健康運(yùn)動(dòng)確能起到鼓勵(lì)與發(fā)動(dòng)作用。

3.體質(zhì)健康計(jì)劃的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較

（1）國內(nèi)學(xué)生體質(zhì)健康計(jì)劃的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

我國陽光體育運(yùn)動(dòng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基于《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，這一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)除了具有不同年齡段的對應(yīng)性，還對同一年齡段的學(xué)生分別規(guī)定了多個(gè)方面的指標(biāo)，并蘊(yùn)含了較為細(xì)致的要求，如身高、體質(zhì)、肺活量等；對應(yīng)措施就是參與有關(guān)活動(dòng)項(xiàng)目，并提出了活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式、安全保障等參考意見和建議。對在校學(xué)生而言，規(guī)定的活動(dòng)時(shí)間非常清晰，有每天的“兩操”時(shí)間、午間及下午第三節(jié)課后的20分鐘時(shí)間等[4]，這些明確的規(guī)定與我國在校學(xué)生的特有情形有關(guān)，是對學(xué)生課業(yè)過重、運(yùn)動(dòng)時(shí)間偏少的一種改革措施。規(guī)定的活動(dòng)內(nèi)容也很具體，如廣播操、健身操、游戲等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目為塑造學(xué)生的身體結(jié)構(gòu)、身高體重標(biāo)準(zhǔn)、肺活量指數(shù)等提供了可能?？傊覈柟怏w育運(yùn)動(dòng)的開展與我國國情及學(xué)生現(xiàn)狀有著密切的關(guān)系，出于對學(xué)生鍛煉時(shí)間與體質(zhì)指標(biāo)兩個(gè)維度的評價(jià)依據(jù)，從具體時(shí)間限制到活動(dòng)項(xiàng)目規(guī)定，為這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的開展及學(xué)生體質(zhì)的提升提供了制度上的保障。

（2）國外體質(zhì)健康計(jì)劃評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

在美國的SPARK計(jì)劃中，有關(guān)評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、主體及項(xiàng)目要求與我國不盡相同，其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不像我國的《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》那樣統(tǒng)一、具體，更為關(guān)注的是學(xué)生個(gè)性化的發(fā)展，而學(xué)生個(gè)性化發(fā)展自然需要評價(jià)結(jié)構(gòu)的多元化與多樣性。在體育項(xiàng)目要求方面，則再次體現(xiàn)出其靈活性，如各種新興的體育活動(dòng)，皆可作為提高青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平的項(xiàng)目選擇，并不拘泥于固定形式。這應(yīng)該更有利于挖掘?qū)W生的自身潛能，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，在維持其體育健身與鍛煉興趣的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)體質(zhì)健康的結(jié)果。而加拿大的GONB計(jì)劃又有所不同，其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在于運(yùn)動(dòng)人數(shù)的規(guī)模與提升，評價(jià)是以單位時(shí)間內(nèi)的運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)作為考量，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上提倡通過自主設(shè)計(jì)以爭取更多人的加入[2]。顯然，加拿大注重的是一種規(guī)模效應(yīng)，是為了形成“全民健身”的整體局面。從中外學(xué)生體質(zhì)健康計(jì)劃的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來看，彼此的差別還是較為明顯的。首先，從評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)這一點(diǎn)來看，我國的《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》目標(biāo)明確，評價(jià)具體，指標(biāo)細(xì)致，具有較強(qiáng)的可操作性。但過于明細(xì)的要求，其另一面就是約束性較強(qiáng)，靈活性不夠，在統(tǒng)一性的規(guī)則下淡化了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，沖淡了學(xué)生參與時(shí)的興趣，且隨著學(xué)校組織的結(jié)束或者畢業(yè)后的離校，使這一活動(dòng)不能維持下去，無法形成良好的習(xí)慣。反觀美國的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)則是“個(gè)性發(fā)展”，這對不同狀況的學(xué)生而言也就有了針對性與自由度，很多不利因素就會消除。其次，在評價(jià)主體方面，我國的規(guī)定也較為具體，即以學(xué)生的身體與技能作為衡量的指標(biāo)，而美國的評價(jià)則比較多元，不固定、不唯一、不生硬，可以從更多方面、更多角度去評價(jià)學(xué)生的體質(zhì)健康狀況。再次，是體育活動(dòng)項(xiàng)目的要求。評價(jià)的靈活標(biāo)志著青少年運(yùn)動(dòng)的多樣性以及體育活動(dòng)項(xiàng)目的多選性，所以在美國的活動(dòng)項(xiàng)目中，各種新興的體育運(yùn)動(dòng)都可入列，并不具體指定；加拿大在這一內(nèi)容上也強(qiáng)調(diào)了“自主設(shè)計(jì)”的原則。顯然，其靈活性對各種復(fù)雜的情況具有良好的普適作用。

通過以上比較與分析可以得出一個(gè)較為粗略的結(jié)論：第一，各國有關(guān)學(xué)生的體質(zhì)健康計(jì)劃在實(shí)施目標(biāo)上基本一致：即以一定的體育活動(dòng)方式為手段，來促進(jìn)青少年學(xué)生的身體健康，增強(qiáng)他們的身體素質(zhì)，養(yǎng)成終身體育的良好習(xí)慣，為其學(xué)習(xí)、工作與生活打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二，各國在推進(jìn)青少年學(xué)生體質(zhì)健康計(jì)劃的具體項(xiàng)目要求上各有不同或側(cè)重，細(xì)化程度存有差別，執(zhí)行的寬松度也不一樣，這與各國青少年學(xué)生的具體情況有關(guān)，也與體育理念有關(guān)。第三，各國的體質(zhì)健康評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不完全一致，對青少年學(xué)生的體質(zhì)能力與身體指標(biāo)規(guī)定存在差異。不過有一點(diǎn)可以確定，每個(gè)國家（或地區(qū)）的體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)及其行動(dòng)方針都不會盡善盡美，彼此間有著較強(qiáng)的互補(bǔ)性。

二、中外學(xué)生體質(zhì)健康計(jì)劃比較對我國體育教學(xué)改革的啟示

1.體育教學(xué)改革成功需要社會支持

通過中外學(xué)生體質(zhì)健康計(jì)劃比較我們發(fā)現(xiàn)，社會支持程度對于各國學(xué)生體質(zhì)健康計(jì)劃的制定與實(shí)施是十分重要的。新一輪體育課程改革提出了大力開展校園陽光體育運(yùn)動(dòng)，而如何根據(jù)我國地域廣闊，人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不平衡，各地域之間、城鄉(xiāng)之間學(xué)生體質(zhì)健康狀況及其引發(fā)原因都不盡相同的特點(diǎn)進(jìn)行體育課程改革將是一個(gè)長期的、復(fù)雜的研究課題。以陽光體育課程實(shí)施為例，無論在執(zhí)行條件上還是在執(zhí)行過程中都不可能具備普適性。在這種情況下，當(dāng)?shù)厣鐣α炕蛏鐣C(jī)構(gòu)對陽光體育的支持便顯得彌足珍貴。當(dāng)?shù)厣鐣C(jī)構(gòu)的支持是一種補(bǔ)充，可能是經(jīng)濟(jì)條件上的補(bǔ)充，也可能是計(jì)劃實(shí)施方式上的補(bǔ)充，以使這一活動(dòng)計(jì)劃更加適合于不同的情況。所以，在學(xué)校體育課程改革的過程中獲取社會支持應(yīng)該被重視。

2.體育教學(xué)改革要堅(jiān)持自主性原則

通過對比，本文認(rèn)為學(xué)生體質(zhì)的提高需要多元化的體育教學(xué)內(nèi)容加以保障，而多元化的教學(xué)內(nèi)容選擇必須堅(jiān)持自主原則。換句話講，一所學(xué)校在體育課程教學(xué)內(nèi)容的選擇與設(shè)計(jì)上必須要立足于學(xué)校的教學(xué)環(huán)境水平，必須要立足于學(xué)生的發(fā)展水平，必須立足于教師對設(shè)計(jì)的自主。同樣還是以學(xué)校開展陽光體育運(yùn)動(dòng)為例，各地將它作為提高學(xué)生體質(zhì)健康水平的方法或者作為促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行有效體育鍛煉的平臺[8]。但是，如果完全依照國家或上級部門相關(guān)的部署或者要求開展，而不是根據(jù)實(shí)際加以具體問題具體分析，那么其過程必將受到影響，其結(jié)果也不一定非常理想。體育課程教學(xué)內(nèi)容的選擇也同樣如此，我們需要依據(jù)國家學(xué)生體質(zhì)健康計(jì)劃的目標(biāo)、內(nèi)容、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開展有利于學(xué)生發(fā)展的內(nèi)容，選擇能夠激發(fā)學(xué)生參與的教學(xué)內(nèi)容。

3.體育教學(xué)改革須捋順興趣與發(fā)展的關(guān)系

研究證明，不同的學(xué)生群體，其運(yùn)動(dòng)的興趣與愛好也存在差異性，體育教學(xué)的統(tǒng)一設(shè)計(jì)與要求會導(dǎo)致部分學(xué)生失去參與的興趣和積極性，更為嚴(yán)重的問題是忽略了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。通過比較國內(nèi)外學(xué)生體質(zhì)健康計(jì)劃的不同，筆者認(rèn)為，在我國體育教學(xué)改革上要認(rèn)真思考教學(xué)內(nèi)容的趣味性和學(xué)生個(gè)性發(fā)展間的關(guān)系，并有效地加以處理。例如，在教學(xué)內(nèi)容項(xiàng)目設(shè)置上可以根據(jù)各地各學(xué)校的具體情況加以選擇，在教學(xué)方案上分別加以制定，從而讓學(xué)生有機(jī)會選擇自己喜歡的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，以激發(fā)學(xué)生參與的積極性[6]。

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[作者：金玉珠（1980-），女，吉林長春人，吉林華橋外國語學(xué)院體育部講師，碩士。]

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