李華巍
中原經(jīng)濟區(qū)邊緣城市位于本區(qū)域核心城市群與周邊城市群(經(jīng)濟區(qū))過渡區(qū)域,其經(jīng)濟發(fā)展既接受本區(qū)域中心城市、核心城市輻射帶動影響,又不同程度地受到周邊城市群(經(jīng)濟區(qū))中心城市輻射影響,本文運用經(jīng)濟聯(lián)系強度理論,結(jié)合各城市最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行計算,準(zhǔn)確對比出邊緣城市與周邊城市群經(jīng)濟聯(lián)系程度,為中原經(jīng)濟區(qū)邊緣城市發(fā)展戰(zhàn)略研究提供了科學(xué)依據(jù)。
2012年11月,國務(wù)院正式批復(fù)了《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃(2012--2020年)》(國函〔2012〕194號),明確了中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)總體要求和空間布局,提出“五大戰(zhàn)略定位”以及“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展思路,進一步細(xì)化了“一核四軸兩帶”的空間布局,為全面推動中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供了政策支持和理論指導(dǎo)。
根據(jù)《規(guī)劃》部署,中原經(jīng)濟區(qū)范圍涵蓋河南全省、延及周邊,以中原城市群為支撐,共計30個地市,結(jié)合“一核四軸兩帶”的空間布局,中原經(jīng)濟區(qū)中心城市為鄭州市,核心城市包括開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、濟源、許昌、平頂山、漯河等8個地級市,其他21個城市居于核心城市群與周邊城市群(經(jīng)濟區(qū))過渡區(qū)域,屬于中原經(jīng)濟區(qū)邊緣城市,其經(jīng)濟發(fā)展既受到本區(qū)域中心城市、核心城市輻射帶動影響,又不同程度地受到周邊城市群(經(jīng)濟區(qū))中心城市輻射影響。
一、經(jīng)濟聯(lián)系強度理論
城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系強度主要是指城市與城市之間的人才、資金、技術(shù)等經(jīng)濟生產(chǎn)要素的流通和轉(zhuǎn)移的流量大小,城市間經(jīng)濟聯(lián)系測算方法主要有引力模型、城市流強度模型、中心職能強度值、地緣經(jīng)濟關(guān)系理論、可達(dá)性分析模型以及相關(guān)系數(shù)等分析方法,本文采用引力模型,常用計算公式為:
其中,表示城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系強度,、表示兩個城市的非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量,、代表兩城市的國民生產(chǎn)總值,為兩個城市的公路距離。
二、經(jīng)濟聯(lián)系強度對比計算
中原經(jīng)濟區(qū)周邊城市群(經(jīng)濟區(qū))包括京津冀經(jīng)濟區(qū)、太原都市圈、關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)、武漢城市圈、長三角經(jīng)濟區(qū)、皖江城市帶、濟南都市圈、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū),部分城市還是黃河金三角區(qū)、冀中南經(jīng)濟區(qū)、山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型改革試驗區(qū)成員,由于周邊城市群(經(jīng)濟區(qū))對中原經(jīng)濟區(qū)邊緣城市經(jīng)濟發(fā)展影響因地理位置分布不同而差異很大,因此選取東、北、西北、西、南、東南等六個方位進行對比測算。
(一)東部地區(qū)
中原經(jīng)濟區(qū)東部邊緣城市主要有聊城市、菏澤市、濮陽市、商丘市,東部地區(qū)與濟南都市圈具有較強的經(jīng)濟聯(lián)系,同時也受山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)的輻射影響。經(jīng)對比計算,聊城市與濟南市經(jīng)濟聯(lián)系強度是鄭州市的12倍,菏澤市和濮陽市均為鄭州市的1/2,商丘市與濟南市經(jīng)濟聯(lián)系強度較小。
(二)北部地區(qū)
中原經(jīng)濟區(qū)北部邊緣城市主要有邢臺市、邯鄲市、安陽市、鶴壁市,北部地區(qū)與京津冀經(jīng)濟區(qū)、冀中南經(jīng)濟區(qū)具有一定的經(jīng)濟聯(lián)系,尤其是邢臺市和邯鄲市是冀中南經(jīng)濟區(qū)的成員。經(jīng)對比計算,邢臺市與石家莊市經(jīng)濟聯(lián)系密切,是鄭州市的7倍,與北京市經(jīng)濟聯(lián)系強度是鄭州市的2倍;邯鄲市與石家莊市經(jīng)濟聯(lián)系強度為鄭州市的2倍;安陽市與石家莊市經(jīng)濟聯(lián)系強度是鄭州市的1/2;鶴壁市與石家莊市經(jīng)濟聯(lián)系較弱。
(三)西北地區(qū)
中原經(jīng)濟區(qū)西北邊緣城市包括長治市和晉城市,其經(jīng)濟發(fā)展除受鄭州市輻射帶動外,與太原都市圈具有一定的經(jīng)濟聯(lián)系,長治市和晉城市還是山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)成員,同時為全面分析其經(jīng)濟發(fā)展影響因素,一并計算了與石家莊的經(jīng)濟聯(lián)系強度。經(jīng)對比計算,長治市、晉城市與太原都市圈具有一定的經(jīng)濟聯(lián)系,但強度相對較弱,同時冀中南經(jīng)濟區(qū)對其經(jīng)濟發(fā)展沒有輻射帶動效應(yīng)。
(四)西部地區(qū)
中原經(jīng)濟區(qū)西部邊緣城市包括運城市和三門峽市,與關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)具有較強的經(jīng)濟聯(lián)系,同時也屬于晉陜豫黃河金三角區(qū),其中,運城市與關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)中心城市西安市的經(jīng)濟聯(lián)系強度是鄭州市的1.4倍,三門峽市與西安市的經(jīng)濟聯(lián)系強度與鄭州市相同。
(五)南部地區(qū)
中原經(jīng)濟區(qū)南部邊緣城市包括信陽市、駐馬店市、南陽市,與武漢城市圈具有較強的經(jīng)濟聯(lián)系,其中,信陽市與武漢市經(jīng)濟聯(lián)系強度達(dá)到鄭州市的3倍,駐馬店市、南陽市與武漢市的經(jīng)濟聯(lián)系強度是鄭州市的1/2。
(六)東南地區(qū)
中原經(jīng)濟區(qū)東南邊緣城市包括蚌埠市、淮北市、宿州市、阜陽市、亳州市、周口市,該地區(qū)受皖江城市帶和長三角經(jīng)濟區(qū)輻射影響,與合肥市和南京市具有較強的經(jīng)濟聯(lián)系,同時為對比商丘市與濟南市、合肥市經(jīng)濟聯(lián)系狀況,將商丘市一并計算。經(jīng)對比計算,蚌埠市與合肥市經(jīng)濟聯(lián)系較強,是鄭州市的8.43倍,同時與南京市經(jīng)濟聯(lián)系強度是鄭州市的7.13倍;淮北市、宿州市、阜陽市與合肥市、南京市經(jīng)濟聯(lián)系較強;商丘市與合肥市、南京市經(jīng)濟聯(lián)系最弱,對比其與濟南市經(jīng)濟聯(lián)系程度,可以確定商丘市與濟南都市圈經(jīng)濟聯(lián)系更為緊密。
綜上所述,中原經(jīng)濟區(qū)邊緣城市的經(jīng)濟發(fā)展主要受中心城市輻射帶動影響,同時也不同程度受到周邊城市群(經(jīng)濟區(qū))輻射影響,21個邊緣城市中周邊城市群(經(jīng)濟區(qū))影響大于中心城市的有7個,分別是聊城市、邢臺市、邯鄲市、信陽市、蚌埠市、宿州市、阜陽市,其影響程度與周邊城市群中心城市經(jīng)濟規(guī)模和相互距離相關(guān),周邊城市群中心城市經(jīng)濟規(guī)模越大影響越明顯,與周邊城市群中心城市距離越近越明顯。
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項目來源:2014年度河南省政府決策研究招標(biāo)課題,立項編號:2014233