陳皓
[摘 要] 通過不同學(xué)者對正式制度變遷與生育決策的相關(guān)問題的分析,可以知道正式制度包括產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)土地制度、社會保障制度、計(jì)劃生育制度等社會經(jīng)濟(jì)中的一系列制度都會對家庭生育決策產(chǎn)生影響,進(jìn)而對人口增長率和生育率的變化產(chǎn)生影響。計(jì)劃生育政策的實(shí)施,促進(jìn)了家庭生育行為的變化,進(jìn)一步引發(fā)了人口轉(zhuǎn)變,產(chǎn)生了“人口紅利”效應(yīng),21世紀(jì)的前30年,將是我國利用人口紅利促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要機(jī)遇期。
[關(guān)鍵詞] 制度變遷;生育決策;經(jīng)濟(jì)增長;綜述
[中圖分類號] F0 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B
一、引言
改革開放30多年以來,我國經(jīng)濟(jì)維持了高速穩(wěn)定的增長態(tài)勢,人們的物質(zhì)生活水平得到了顯著提高。而這幾十年的經(jīng)濟(jì)高速增長與我國龐大的人口基數(shù)存在著密切的聯(lián)系。作為世界人口第一大國,眾多的勞動人口為我國經(jīng)濟(jì)增長做出了極大貢獻(xiàn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究成果,“人口紅利”效應(yīng)是推動經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)關(guān)鍵因素?!叭丝诶淆g化”作為我國人口年齡結(jié)構(gòu)的一個(gè)突出現(xiàn)象,它對經(jīng)濟(jì)增長的影響成為了許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究內(nèi)容。不論是“人口紅利”還是“人口老齡化”都與我國的人口控制制度有著密切的聯(lián)系,可以說,近些年來出現(xiàn)的一系列人口現(xiàn)象都與我國的人口政策,特別是計(jì)劃生育政策有著密切的關(guān)聯(lián)。根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn),不同的制度安排決定著不同的經(jīng)濟(jì)績效,從而影響著人類的行為方式??梢哉f,制度是至關(guān)重要的。
在我國,計(jì)劃生育制度作為一項(xiàng)基本國策,其對于人口變化和家庭生育決策的重要性是不言而喻的。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也探討了計(jì)劃生育政策的實(shí)施對于經(jīng)濟(jì)增長的影響,而這一影響途徑是用人口作為中間變量的。近些年來,新家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起,特別是用微觀經(jīng)濟(jì)原理解釋家庭生育決策的方法和成果的廣泛傳播,為研究家庭行為提供了很好的工具。
另外,近一段時(shí)間一個(gè)被廣泛討論的名詞——“失獨(dú)家庭”,也是本文寫作的背景之一,所謂“失獨(dú)家庭”是指獨(dú)生子女由于出現(xiàn)了各種意外傷亡,而其父母不再生育或收養(yǎng)子女的家庭??上攵@種狀況對于家庭是多么沉重而殘酷的打擊。而且根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的估計(jì),目前我國至少有100萬個(gè)“失獨(dú)家庭”,且每年以7.6萬個(gè)的數(shù)量增加,由此可見我國目前的人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)的脆弱性和復(fù)雜性。不僅如此,計(jì)劃生育制度實(shí)施以來,雖然促進(jìn)了我國向低生育率的轉(zhuǎn)變,為經(jīng)濟(jì)增長做出了很大貢獻(xiàn),但也給社會帶來了諸多問題。因此,面對這一問題,近年來,許多專家學(xué)者分成了兩種觀點(diǎn),一種認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育政策,另一種認(rèn)為應(yīng)該逐步放松,甚至取消計(jì)劃生育政策。
二、生育決策理論相關(guān)研究綜述
家庭生育決策理論是人口理論中的一個(gè)重大主題,而經(jīng)濟(jì)學(xué)對于人口問題的關(guān)注則由來已久。眾所周知,人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是一個(gè)典型的雙向關(guān)系,人口變動對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又推動著人口結(jié)構(gòu)和數(shù)量的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究人類行為的一門科學(xué),而家庭作為經(jīng)濟(jì)的微觀主體之一,更是經(jīng)濟(jì)學(xué)家所重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域,用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法來分析家庭活動則推動了一門新的學(xué)科,即“新家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)”。新家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究家庭生育決策;家庭成員的就業(yè)決策與勞務(wù)分工;以及家庭組織經(jīng)濟(jì)問題等。因而,生育決策理論作為新家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)核心主題,得到了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們廣泛而熱烈的討論,并建立了若干種家庭生育決策理論模型,用以解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生育率變化以及不同經(jīng)濟(jì)條件下的家庭生育決策。
在家庭生育決策研究中被廣泛使用的理論主要包括:萊賓斯坦的“邊際孩子合理選擇”理論,貝克爾的“數(shù)量質(zhì)量替代”理論,卡德威爾的“財(cái)富流”理論,以及伊斯特林提出的“生育供給與需求模型”和“生育率臨界假說”。
這些年來,面對國外學(xué)者對于生育決策問題不斷涌現(xiàn)的學(xué)術(shù)成果,國內(nèi)學(xué)者依據(jù)本國國情,也提出了一系列富有創(chuàng)造性的解釋和學(xué)說。李小平(1992)提出的“期望孩子效用”概念,他認(rèn)為父母的生育意愿取決于孩子帶來的期望效用,而非實(shí)際效用,政府可以通過降低孩子的期望效用來降低父母的生育意愿,從而達(dá)到降低生育率的目的。彭希哲和戴星翼(1993)提出了“風(fēng)險(xiǎn)最小化原則”,他們認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)最小化原則表明我國農(nóng)村地區(qū)夫婦決定是否再生育子女時(shí),其內(nèi)在的動機(jī)是為了分散風(fēng)險(xiǎn),即通過選擇生育數(shù)量來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),使風(fēng)險(xiǎn)得以減弱。應(yīng)當(dāng)說明的是,風(fēng)險(xiǎn)最小化原則和效用最大化原則是同一問題的兩個(gè)方面,風(fēng)險(xiǎn)最小化原則可以用效用最大化原則的函數(shù)式表示,但其最明顯的區(qū)別在于政策含義,風(fēng)險(xiǎn)最小化原則要求通過降低風(fēng)險(xiǎn)來降低家庭的生育意愿,國家對少生的家庭進(jìn)行補(bǔ)償,然而效用最大化原則要求通過提高孩子的成本或降低孩子的效用來降低生育意愿。對于我國落后的農(nóng)村地區(qū)而言,風(fēng)險(xiǎn)最小化無疑更為適用。
周雙超(1996)則認(rèn)為傳統(tǒng)的成本—效用理論忽視了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,孩子對于家庭的效用是不同的這一事實(shí),他認(rèn)為孩子對父母的效用主要包括享受效用和必需效用,而父母對孩子的需求主要分為奢侈需求和基本需求,因而,當(dāng)孩子是奢侈品時(shí),父母對孩子需求的彈性較大,當(dāng)孩子是必需品時(shí),父母對孩子需求的彈性較小,因此,對于我國落后的農(nóng)村地區(qū)而言,父母對孩子的需求是基本需求,隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展,父母對孩子的需求趨向于向奢侈需求轉(zhuǎn)變。
經(jīng)典的西方生育決策理論提供了一整套用于研究家庭決策行為的工具和視角,但是它的運(yùn)用建立在一系列嚴(yán)格的假設(shè)基礎(chǔ)上,一般的基本假設(shè)包括:家庭生育決策以追求效用最大化為目標(biāo);家庭中的個(gè)體均為完全理性的經(jīng)濟(jì)人;每個(gè)家庭中的個(gè)體是完全自由的,其對于出生人數(shù)和出生間隔完全可以自主決策和控制;孩子既是一種耐用消費(fèi)品,又是一種生產(chǎn)物品,他具有消費(fèi)性和生產(chǎn)性;市場環(huán)境是完全競爭市場,即商品市場和生產(chǎn)資料市場是完全競爭的。經(jīng)濟(jì)形態(tài)為市場經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì),商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系高度發(fā)達(dá)且無處不在。
只有滿足以上的假設(shè)條件,其通過模型得到的結(jié)論才能夠成立,顯然,對于實(shí)行計(jì)劃生育政策的中國來說,其假設(shè)條件并不完全滿足。我國處于社會主義初級階段,具有龐大的13億人口,市場經(jīng)濟(jì)制度遠(yuǎn)未建立完善,且在廣大農(nóng)村地區(qū),商品經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)未成熟,收入水平還較為低下,存在著自然經(jīng)濟(jì)的殘留思想和觀念。因此,簡單的套用西方經(jīng)典理論是切不可行的。在研究過程中,需要注重本國國情,從實(shí)際出發(fā),靈活地運(yùn)用和吸收西方生育決策理論,注重不同的假設(shè)前提,借鑒分析方法,從而得出符合我國實(shí)際的結(jié)論和政策建議。endprint
我國的家庭決策和家庭活動具有一些特殊且重要的特點(diǎn),例如:①父母一般會撫養(yǎng)子女到成家立業(yè)為止,即當(dāng)子女完婚后才會真正脫離父母撫養(yǎng),因此,家庭撫養(yǎng)子女的時(shí)間要長于西方國家。②家庭養(yǎng)育子女成本的內(nèi)容比西方國家要多,除了一般的費(fèi)用,通常還包括買房,結(jié)婚等費(fèi)用。③具有濃厚的“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng),子女的保障效用極為重要,這源于深厚的傳統(tǒng)思想觀念,較為落后的社會保障體系,以及“家庭養(yǎng)老”的傳統(tǒng)。④我國的家庭,尤其是農(nóng)村家庭中具有濃厚的“宗族文化傳統(tǒng)”,“傳宗接代”,“人丁興旺”等觀念深入人心,其宗族的生育壓力較為明顯。⑤我國實(shí)行的是計(jì)劃生育政策,政策控制力度較強(qiáng),家庭的生育決策空間較小,絕大部分家庭的生育子女?dāng)?shù)量為0-2個(gè)。⑥經(jīng)濟(jì)處于飛速發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)變革、社會變革、文化變革都深刻而明顯,家庭生育決策的影響因素較之西方國家更為復(fù)雜和多變,因此,需要更為多樣且細(xì)致的分析。
總而言之,對于西方理論的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)重視假設(shè)前提,借鑒分析框架,絕不能生搬硬套,更何況,西方生育決策理論中的很多結(jié)果尚需實(shí)證檢驗(yàn),很多理論還存在空白和有待發(fā)展之處。與西方經(jīng)典生育決策理論相對應(yīng),我國學(xué)者的研究更注重本國的實(shí)際和國情,更加關(guān)注特殊的文化體制因素對于生育決策行為的影響。但是,我國學(xué)者的分析也具有一些局限性,例如,對于理論的重視不夠,多傾向于利用西方現(xiàn)有理論進(jìn)行實(shí)證分析,而缺少對于模型的構(gòu)建與理論的創(chuàng)新。另外,對于西方生育決策模型的運(yùn)用缺少前提,片面的運(yùn)用從而導(dǎo)致錯(cuò)誤的結(jié)論。而且研究多局限于微觀范疇,缺乏對宏觀變量影響的研究。
三、制度變遷與生育決策的相關(guān)性研究
根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義,制度有兩層基本含義:一是制度是一種行為規(guī)則,它決定了社會主體在社會生活中可以選擇的行動方式。二是制度是人們結(jié)成的各種經(jīng)濟(jì)、社會、政治等組織或體制,它決定著一切社會經(jīng)濟(jì)活動和社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的展開。按照制度的層次,制度可以分為:正式制度、非正式制度、制度的實(shí)施機(jī)制。制度包含著激勵(lì)和約束的雙重功能,制度的變遷推動著人類生產(chǎn)方式,生活方式的轉(zhuǎn)變,不同的制度安排決定著不同的經(jīng)濟(jì)績效,也對人產(chǎn)生不同的激勵(lì)和約束作用,促使人的行為的改變,同時(shí)也改變著人的決策方式和權(quán)衡關(guān)系。
不同的制度安排導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境導(dǎo)致家庭生育孩子的成本和效用發(fā)生變化,家庭中的個(gè)體面對著成本和效用的變化會做出不同的生育決策,體現(xiàn)著制度變遷對于家庭生育決策的影響。下面將簡要介紹正式制度與非正式制度的變遷對于家庭生育決策的影響。
曾毅和舒爾茨(1998)主要研究農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制對于生育率的影響。他們運(yùn)用羅吉斯特多變量回歸方法和生命表分析方法進(jìn)行相關(guān)數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析,他們認(rèn)為在集體所有制的“大鍋飯”體制下,實(shí)際上會對農(nóng)村生育多孩的夫婦給予了一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行則打破了“大鍋飯”體制,客觀上取消了對生育多孩夫婦的補(bǔ)償,從而導(dǎo)致了生育率的降低。通過數(shù)值分析,他們得出結(jié)論:在改革前期,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制削弱了生育控制,而在后期使家庭傾向于少生孩子,同時(shí)加強(qiáng)了生育控制。王水雄(2002)則通過將博弈論內(nèi)容引入生育決策模型中,建立了生育的博弈模型,從而證明了在沒有制度控制下,當(dāng)公共領(lǐng)域中存在大量資源,且實(shí)行平均分配制度,人們此時(shí)傾向于多生孩子,從而導(dǎo)致了“公地的悲劇”,這表明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的平均分配制度將會導(dǎo)致家庭傾向于多育孩子,而市場經(jīng)濟(jì)體制且產(chǎn)權(quán)明晰的條件下,家庭傾向于少育孩子。
與此類似,鄭龍真,史清華(2006)通過調(diào)查樣本數(shù)據(jù),運(yùn)用博弈分析方法,比較了無制度控制下的農(nóng)民生育決策行為和有制度控制下的農(nóng)民生育決策行為。得出在無制度控制下家庭將會選擇多育孩子以爭奪公共資源,在存在制度控制的條件下,人們將會減少孩子的生育數(shù)量。張華寧、陳紀(jì)平(2009)的研究利用產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)分析的方法,通過在人口增長率的統(tǒng)計(jì)分析中加入政府產(chǎn)權(quán)制度效率參數(shù)和計(jì)劃生育政策強(qiáng)度參數(shù),通過將實(shí)證分析和邏輯推演相結(jié)合,得出兩個(gè)基本結(jié)論:一是由于產(chǎn)權(quán)制度的變遷,不同的產(chǎn)權(quán)制度導(dǎo)致不同的績效,由于產(chǎn)權(quán)界定具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性質(zhì),隨著產(chǎn)權(quán)制度體系效率的提高,導(dǎo)致家庭生育行為的變化,進(jìn)而導(dǎo)致過剩人口數(shù)量逐步減少,人口增長率下降。二是由于產(chǎn)權(quán)界定不完全,導(dǎo)致人們擁有多個(gè)孩子以獲取更多的公共資源,從而導(dǎo)致“非生產(chǎn)性”過剩人口的增加,進(jìn)而導(dǎo)致人口生育率的上升。
對于計(jì)劃生育制度變革是否會引起家庭生育決策的變化,即是否會引起生育率的反彈,學(xué)界基本上呈現(xiàn)兩種態(tài)度。顧寶昌(2010)提出改變計(jì)劃生育政策,即放開二胎不會引起家庭生育行為的改變,也不會導(dǎo)致人口失控。而朱中仕和陳華(2012)的研究表明調(diào)整現(xiàn)行人口制度的時(shí)機(jī)還不成熟,在短時(shí)期內(nèi)將會引起家庭生育行為的改變,導(dǎo)致人口生育率的反彈。
通過不同學(xué)者對正式制度變遷與生育決策的相關(guān)問題的分析,我們可以知道正式制度包括產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)土地制度、社會保障制度、計(jì)劃生育制度等社會經(jīng)濟(jì)中的一系列制度都會對家庭生育決策產(chǎn)生影響,進(jìn)而對人口增長率和生育率的變化產(chǎn)生影響。
四、生育政策對經(jīng)濟(jì)增長的影響研究
根據(jù)有關(guān)部門的估計(jì),我國因計(jì)劃生育政策的實(shí)施而少生的人口達(dá)到3.38億。同時(shí)也大大加速了我國人口轉(zhuǎn)變的進(jìn)程,人口轉(zhuǎn)變是指從出生率和死亡率都很高的狀態(tài)轉(zhuǎn)變到兩者都很低的狀態(tài)的過程。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),人口轉(zhuǎn)變一般要經(jīng)歷三個(gè)階段:一是高出生率、高死亡率、低自然增長率的階段;二是高出生率、低死亡率、高自然增長率的階段;三是低出生率、低死亡率、低自然增長率的階段。[21]在我國,由于計(jì)劃生育政策的推行和對生育的有力控制,經(jīng)過30年時(shí)間,我國便進(jìn)入了第三階段,即通常發(fā)達(dá)國家處于的階段。與我國相同收入水平和發(fā)展程度的國家均處于第二階段,因此,我國人口的迅速轉(zhuǎn)變無疑是實(shí)行嚴(yán)格計(jì)劃生育政策的結(jié)果。
與我國人口轉(zhuǎn)變過程迅速推進(jìn)相伴隨的是人口老齡化加劇和“人口紅利”效應(yīng),按照聯(lián)合國的劃分標(biāo)準(zhǔn),在全部人口中,60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎爻^10%,65歲及以上老年人口超過7%,即被稱為老齡化社會。據(jù)此推論,由于2000年65歲老人占總?cè)丝诘谋戎貫?.96%,我國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會。根據(jù)預(yù)測,到2050年我國老齡化水平將超過20%,成為名符其實(shí)的“銀發(fā)國家”,這對于我國的長期經(jīng)濟(jì)增長將會產(chǎn)生復(fù)雜的影響。endprint
在人口老齡化的同時(shí),我國的經(jīng)濟(jì)增長也長期受到“人口紅利”的積極影響?!叭丝诩t利”是由聯(lián)合國人口基金會于1998年正式提出的。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的定義,“人口紅利”是指在人口轉(zhuǎn)變的過程中,老年人和未成年人占總?cè)丝诘谋戎剌^低,這種總?cè)丝诮Y(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“中間大,兩頭小”的特征使社會負(fù)擔(dān)較輕,勞動力供給充足,儲蓄率和投資率處于高位,且絕對量不斷增長,另外,家庭的人力資本投資也不斷增長,從而有利于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都對“人口紅利”的增長效應(yīng)進(jìn)行了研究和檢驗(yàn)。其中,蔡昉(2004)通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增長因素分解法得出,東亞奇跡中大約有四分之一應(yīng)歸結(jié)于人口結(jié)構(gòu)因素。同時(shí),他認(rèn)為大約23.71%應(yīng)歸功于人口紅利的作用。汪小勤(2007)認(rèn)為高的勞動參與率會促進(jìn)儲蓄率和投資率的提高,進(jìn)而加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。王德文,蔡昉(1999)的研究表明少兒撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比對儲蓄率的回歸系數(shù)為0.109,-0.113,且均顯著。一般而言,年輕化的人口年齡結(jié)構(gòu)可以推高儲蓄率,主要因?yàn)楣ぷ魅丝诘谋戎卦黾訉?dǎo)致收入增加,從而導(dǎo)致儲蓄增加,而且,年輕人的儲蓄意愿和能力也較高。
計(jì)劃生育政策的實(shí)施,促進(jìn)了家庭生育行為的變化,進(jìn)一步引發(fā)了人口轉(zhuǎn)變,產(chǎn)生了“人口紅利”效應(yīng),根據(jù)預(yù)測,在2000-2030年間,勞動負(fù)擔(dān)系數(shù)在50%以下,在2030-2050年期間,勞動負(fù)擔(dān)系數(shù)將逐步上升,到2050年將上升至64.36%,屆時(shí),我國將由“人口紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭丝谪?fù)債”。
由此可知,21世紀(jì)的前30年,將是我國利用人口紅利促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要機(jī)遇期。因此,對于人口紅利的研究就顯得格外重要。在當(dāng)前學(xué)者對于人口紅利的研究中,既出現(xiàn)了許多成果,也存在著一些局限性,主要包括:一是對于人口紅利和經(jīng)濟(jì)增長相互關(guān)系的研究,多側(cè)重于將人口因素、人均收入、人均GDP等指標(biāo)相聯(lián)系。而人口紅利對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)以及就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響的分析較薄弱。二是對于人口紅利對于經(jīng)濟(jì)增長的傳導(dǎo)作用與傳導(dǎo)途徑的分析較模糊。三是進(jìn)入21世紀(jì)以后,我國出現(xiàn)人口老齡化與人口紅利并存的階段,這一特殊的人口現(xiàn)象對于經(jīng)濟(jì)增長的長期影響如何,也值得深入研究。
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[責(zé)任編輯:王鳳娟]endprint