李五一

目前，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一種新常態(tài)，已進(jìn)入一個(gè)與過(guò)去30多年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)不同的新階段。新常態(tài)的一個(gè)重要特征就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要優(yōu)化升級(jí)，將告別高投入、低效率、重污染的落后產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高科技、低污染、有前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)?！靶鲁B(tài)”的提出，彰顯了國(guó)家對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和未來(lái)挑戰(zhàn)的清醒認(rèn)識(shí)，提出要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制。推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，發(fā)展教育科技文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好的遠(yuǎn)大目標(biāo)。教育改變個(gè)人命運(yùn)，決定國(guó)家未來(lái)，教育是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性事業(yè)，在這場(chǎng)深刻的社會(huì)變革中，將大有可為。

習(xí)近平總書(shū)記曾多次指出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)，將更多地依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步。他強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)教育改革。提高教育質(zhì)量，努力讓13億人民享受更好更公平的教育”?？梢?jiàn)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力讓每一個(gè)孩子都能成為有用之才，將是今后一個(gè)時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展的重要使命。同樣，如何在基教領(lǐng)域踐行黨和國(guó)家倡導(dǎo)的重大舉措，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是新形勢(shì)下中小學(xué)校長(zhǎng)重要的歷史使命。因此，中小學(xué)校長(zhǎng)要把握新常態(tài)下的基教發(fā)展規(guī)律，必須做好以下幾個(gè)方面的工作。

第一，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的教育方針政策，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入學(xué)校教育全過(guò)程。中小學(xué)校長(zhǎng)要掌握不同年齡階段學(xué)生心理健康發(fā)展和思想品德形成的特點(diǎn)與規(guī)律，注重培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；要堅(jiān)持面向全體學(xué)生，因材施教，領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)與課程改革，提升學(xué)校品質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量；要營(yíng)造特色育人文化、引領(lǐng)教師成長(zhǎng)，使學(xué)校成為師生共同成長(zhǎng)的家園。

第二，堅(jiān)持依法治校。十八屆四中全會(huì)提出的全面依法治國(guó)，同樣包括依法治教和依法治校。校長(zhǎng)是履行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理職責(zé)的專業(yè)人員。國(guó)家提倡完善中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，中小學(xué)校長(zhǎng)不僅要熟悉國(guó)家的法律法規(guī)、教育方針政策和學(xué)校管理的規(guī)章制度，還要堅(jiān)持依法治校，建立和完善包括學(xué)校章程在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)和保障學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益，自覺(jué)接受師生員工和社會(huì)的監(jiān)督。在校內(nèi)擴(kuò)大法治知識(shí)宣傳途徑，提高中小學(xué)生法治觀念。

第三，堅(jiān)持教育公平。中小學(xué)要提升教育質(zhì)量，把公平與質(zhì)量密切結(jié)合起來(lái)，讓每一個(gè)學(xué)生享受到公平的高質(zhì)量教育。中小學(xué)校長(zhǎng)要堅(jiān)持立德樹(shù)人、育人為本的辦學(xué)宗旨，把促進(jìn)每個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在學(xué)校日常管理中，中小學(xué)校長(zhǎng)要樹(shù)立正確的人才觀和科學(xué)的質(zhì)量觀，始終把提高教育質(zhì)量放在重要位置，不斷改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，為每個(gè)學(xué)生提供有質(zhì)量的教育；扶持家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，讓每一個(gè)學(xué)生平等地接受教育，讓學(xué)生得到全面發(fā)展。

第四，提升領(lǐng)導(dǎo)力，引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展。中小學(xué)校長(zhǎng)作為學(xué)校改革發(fā)展的帶頭人，擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)學(xué)校和教師發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的重任。校長(zhǎng)要凝聚學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的力量，認(rèn)真聽(tīng)取黨組織對(duì)學(xué)校重大決策的意見(jiàn)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。同時(shí)，校長(zhǎng)要掌握學(xué)校管理的基本理論與方法，熟悉學(xué)校人事財(cái)務(wù)、資產(chǎn)后勤、校園網(wǎng)絡(luò)、安全保衛(wèi)與衛(wèi)生健康等管理實(shí)務(wù)，尊重和支持教職工代表大會(huì)參與學(xué)校管理的民主權(quán)利，定期向教職工代表大會(huì)報(bào)告工作，實(shí)行校務(wù)會(huì)議等管理制度。新常態(tài)下的中小學(xué)校長(zhǎng)還要堅(jiān)持教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的先進(jìn)理念，了解國(guó)內(nèi)外學(xué)校管理的前沿理論與發(fā)展趨勢(shì)，因地制宜地引用到本校管理中，不斷提升學(xué)校品質(zhì)。

（作者：本刊主編，國(guó)家教育行政學(xué)院副院長(zhǎng)，教育學(xué)博士）