付金鳳，蘇長(zhǎng)江，鄭英偉，曹景萍

（黑龍江科技大學(xué)，哈爾濱 150022）

實(shí)踐教學(xué)是高校思想政治理論課（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“思政課”）教學(xué)的重要形式和載體。而實(shí)踐教學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制是思政課實(shí)踐教學(xué)能夠有序進(jìn)行的基本保障。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》指出：“要堅(jiān)持政治理論教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，既搞好課堂教育，又注重引導(dǎo)大學(xué)生深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。要堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合?！边M(jìn)而提出我國(guó)高等學(xué)校思想政治理論教育要“建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐保障體系，探索實(shí)踐育人的長(zhǎng)效機(jī)制”[1]。因此，加強(qiáng)思政課的實(shí)踐教學(xué)，構(gòu)建思政課實(shí)踐教學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制成為近年來(lái)高校思政課教學(xué)、思考、研究的重要內(nèi)容。本文在總結(jié)高校思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)構(gòu)建社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了相關(guān)的探討。

一、高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)存在的不足

高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)在人才培養(yǎng)方面的作用已成共識(shí)，在實(shí)踐當(dāng)中已取得了一定的成效。但相對(duì)于其“在高等教育中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)該發(fā)揮的作用而言，它還遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有的廣度和深度[2]。其不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.實(shí)踐教學(xué)組織管理不夠規(guī)范。思政課實(shí)踐教學(xué)是個(gè)系統(tǒng)工程。因?yàn)樗颊n實(shí)踐教學(xué)不僅是課內(nèi)進(jìn)行，還包括課外甚至校外實(shí)踐活動(dòng)，不僅涉及到教學(xué)安排、人員分配，需要人力、物力、財(cái)力、安全等方面的有力保障，需要疏通、理順校內(nèi)外各方面關(guān)系。如果僅靠思政課教師個(gè)人或者說(shuō)思政課教學(xué)部門(mén)單獨(dú)解決是不現(xiàn)實(shí)的。通過(guò)調(diào)研我們了解到，目前一些高校的思政課實(shí)踐教學(xué)管理不夠規(guī)范，沒(méi)有將實(shí)踐教學(xué)納入到課程教學(xué)大綱和授課計(jì)劃中，沒(méi)有將實(shí)踐教學(xué)納入到教師和學(xué)生教學(xué)考核、激勵(lì)體制里，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)作保障，在具體安排和組織實(shí)施上也不規(guī)范，任課教師各自為政，這就導(dǎo)致思政課實(shí)踐教學(xué)很難全面、深入、持久地開(kāi)展，因此勢(shì)必會(huì)影響整個(gè)思政課教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展形式混亂無(wú)序。為提高教學(xué)的實(shí)效性，許多高校在進(jìn)行課堂理論課教學(xué)的同時(shí)，開(kāi)展了形式多樣的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。比如，組織學(xué)生參觀(guān)本地的愛(ài)國(guó)主義教育基地、觀(guān)看愛(ài)國(guó)影片，開(kāi)展到敬老院、孤兒院獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)、社會(huì)調(diào)查活動(dòng)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、愛(ài)心獻(xiàn)血活動(dòng)，以及社區(qū)普法宣傳教育活動(dòng)等等[3]。這些實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)提升大學(xué)生的思想政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)和人文素質(zhì)起到一定作用。但從實(shí)踐來(lái)看，這些實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)不夠規(guī)范，對(duì)于深入實(shí)踐理解理論不夠深入，且存在“短期行為”的情況，甚至流于形式主義的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)也很多?？傊?，目前思政課實(shí)踐教學(xué)還沒(méi)有充分發(fā)揮出對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)成才應(yīng)有的作用。

3.實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)形式單一。通過(guò)調(diào)研我們了解到，目前高校思政治課實(shí)踐教學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制很不完善。一是沒(méi)有對(duì)教師開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)效果進(jìn)行考評(píng)、激勵(lì)的機(jī)制，二是缺乏對(duì)學(xué)生完成實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量的考評(píng)機(jī)制，或者考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較單一，甚至以學(xué)生交一份“實(shí)踐作業(yè)”為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，沒(méi)有涉及到學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程、效果等其他方面?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制的不健全，既影響教師和學(xué)生參與思政課實(shí)踐教學(xué)的積極性和主動(dòng)性，更降低了思政課實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效性。

二、高校思政課實(shí)踐教學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建

綜合學(xué)者們的研究，一般認(rèn)為“思政課實(shí)踐教學(xué)機(jī)制是由組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、指導(dǎo)教師、實(shí)踐內(nèi)容、實(shí)踐保障等要素構(gòu)成”[4]。構(gòu)建思政課實(shí)踐教學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制是保障思政課實(shí)踐教學(xué)順利實(shí)施、高效開(kāi)展的重要保障，更是持續(xù)推動(dòng)高校思政課教學(xué)實(shí)效性的可靠保障。結(jié)合實(shí)踐教學(xué)存在的不足，我們認(rèn)為構(gòu)建高校思政課實(shí)踐教學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制可從以下幾方面入手。

1.要常設(shè)專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，全面組織領(lǐng)導(dǎo)思政課實(shí)踐教學(xué)工作。建立一個(gè)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的、強(qiáng)有力的大學(xué)生思想政治理論課領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，是思政課實(shí)踐教學(xué)得以持續(xù)有效開(kāi)展的首要條件。黑龍江科技大學(xué)在思政課建設(shè)方面始終堅(jiān)持“大德育、大實(shí)踐、大工程”教育觀(guān)，在學(xué)校黨委和行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)生工作部門(mén)、各院系和馬克思主義學(xué)院形成了一個(gè)統(tǒng)一的“大德育”體系。還專(zhuān)門(mén)頒發(fā)了[2014]11號(hào)文件，進(jìn)一步明確了思政課由學(xué)校黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)校內(nèi)行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，分管校領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)；在工作機(jī)制上，宣傳部、組織部、人事處、教務(wù)處、科研處、學(xué)生處、團(tuán)委、資產(chǎn)處、財(cái)務(wù)處、評(píng)估中心以及馬克思主義學(xué)院等部門(mén)在各司其責(zé)的基礎(chǔ)上相互配合，落實(shí)思政課社會(huì)實(shí)踐、經(jīng)費(fèi)保障等各方面的經(jīng)費(fèi)和措施。思政課作為學(xué)?！按蟮掠比瞬排囵B(yǎng)體系的核心，從大學(xué)生的身心特點(diǎn)和思想實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞思政課教學(xué)內(nèi)容，從加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)入手，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與教學(xué)過(guò)程和進(jìn)行自我教育的積極性，不斷提高思政課教育教學(xué)的實(shí)效性。

2.要制定穩(wěn)定的規(guī)章制度和政策措施，保障實(shí)踐教學(xué)規(guī)范有序開(kāi)展。只有制定一系列相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)章制度和政策措施，才能保證思政課實(shí)踐教學(xué)的規(guī)范性和連續(xù)性。在實(shí)踐教學(xué)上，我校把思政課實(shí)踐教學(xué)列入了人才培養(yǎng)方案，思政課所有課程全部開(kāi)展課外實(shí)踐活動(dòng)，每門(mén)思政課都制定了實(shí)踐教學(xué)大綱和計(jì)劃，明確了實(shí)踐教學(xué)的學(xué)分、活動(dòng)主題、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、學(xué)生人數(shù)、指導(dǎo)教師，嚴(yán)格按計(jì)劃組織實(shí)施，確保實(shí)踐教學(xué)制度化、規(guī)范化。實(shí)踐教學(xué)覆蓋全部學(xué)生，長(zhǎng)期穩(wěn)定地建立了侵華日軍731部隊(duì)罪證陳列館等12個(gè)實(shí)踐教學(xué)基地。各門(mén)課還開(kāi)展“讀一本好書(shū)、開(kāi)展一次調(diào)研、觀(guān)看一部影片、參加一次演講、做一件有意義事情”五個(gè)一活動(dòng)。形式多樣、豐富多彩的課內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，鍛煉了學(xué)生的自學(xué)、表達(dá)等能力，起到了良好的教育教學(xué)效果，豐富了思政課的內(nèi)涵。為保證實(shí)踐教學(xué)順利實(shí)施，學(xué)校還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了思政課實(shí)踐教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年10萬(wàn)元，保證了實(shí)踐教學(xué)的順利開(kāi)展。

3.提升思政課教師的理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)能力。目前我國(guó)高校思政課實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師基本由思政課教師擔(dān)任。所以，一定程度上講，思政課實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師既是理論研究者，也是實(shí)踐教學(xué)方案的具體操作者和執(zhí)行者。指導(dǎo)教師的綜合素質(zhì)對(duì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展、預(yù)期目標(biāo)的達(dá)成均有很大影響。因此提升思政課教師的理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)能力，是保證思政課實(shí)踐教學(xué)持續(xù)有效開(kāi)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

筆者所在學(xué)校高度重視教師的培訓(xùn)工作。在教學(xué)經(jīng)費(fèi)上，學(xué)校在保障思政課教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不低于其他院系平均標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還設(shè)立了思政課實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年40萬(wàn)元，單獨(dú)立賬，專(zhuān)款專(zhuān)用，用于思政課教師的學(xué)術(shù)交流、考察、和師資隊(duì)伍建設(shè)等。近4年來(lái)，我校思政課所有專(zhuān)任教師均參加過(guò)省級(jí)或中宣部、教育部組織的示范培訓(xùn)或課程培訓(xùn)以及骨干研修。學(xué)校積極組織專(zhuān)任教師開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐和學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，近3年來(lái)，我校思政課所有教師均參加過(guò)社會(huì)實(shí)踐和學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐和學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，我們思政課教師的足跡遍及中國(guó)改革前沿城市、紅色革命根據(jù)地、烈士紀(jì)念館、鄉(xiāng)村、高校、會(huì)場(chǎng)、課堂等地，通過(guò)了解國(guó)情、了解社會(huì)、了解前沿，更加堅(jiān)定了我們教師的道路自信、理論自信和制度自信，使思政課教學(xué)貼近學(xué)生、貼近生活、貼近實(shí)際的要求落到實(shí)處。

4.要健全、完善思政課考核評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)思政課實(shí)踐教學(xué)朝良性方向廣泛、持續(xù)、規(guī)范地開(kāi)展下去。應(yīng)根據(jù)思政課實(shí)踐教學(xué)大綱和計(jì)劃的要求，在實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展過(guò)程中與結(jié)束后，對(duì)指導(dǎo)教師與學(xué)生進(jìn)行認(rèn)真的考核。考評(píng)教師對(duì)實(shí)踐教學(xué)是否進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備與落實(shí)，是否對(duì)學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)的程度和效果進(jìn)行了認(rèn)真的考核。對(duì)學(xué)生進(jìn)行考評(píng)，要注意可操作性、過(guò)程性考核，盡量量化考評(píng)指標(biāo)，制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

該校將思政課考核實(shí)行日?？己伺c期末考核相結(jié)合、過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合的原則。在改革考試評(píng)價(jià)方式上，積極探索閉卷與開(kāi)卷、理論學(xué)習(xí)與日常踐行、課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的考試評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把考核重點(diǎn)從單純考查學(xué)生知識(shí)掌握情況，轉(zhuǎn)變?yōu)槿妗⒖陀^(guān)考核大學(xué)生運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法分析解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力和品質(zhì)上。譬如，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課在考核內(nèi)容方法改革上，加大學(xué)生德育考核力度，把學(xué)生日常操行和道德實(shí)踐及遵紀(jì)守法情況等納入考核內(nèi)容，對(duì)學(xué)生思想道德行為進(jìn)行定性與定量相結(jié)合考核，學(xué)生對(duì)本課程基本知識(shí)和基本理論掌握情況滿(mǎn)分30分，學(xué)生的思想道德行為表現(xiàn)70分；側(cè)重于對(duì)學(xué)生課堂紀(jì)律、學(xué)習(xí)狀態(tài)和能力的考察。并把德育考核剛性化，實(shí)行德育踐行一票否決制，對(duì)受到嚴(yán)重警告以上處分的學(xué)生基礎(chǔ)課成績(jī)認(rèn)定為不及格。這是由思政課教學(xué)部與教務(wù)處、學(xué)生處聯(lián)合進(jìn)行的，目的是使學(xué)生更重視平時(shí)的學(xué)習(xí)和良好品行的養(yǎng)成。

[1]中共中央宣傳部，教育部.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知[N].人民日?qǐng)?bào)，2004-10-15.

[2]趙俠.大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐模式的局限性及其超越[J].江蘇高教，2007，（5）：109-110.

[3]任海濱，崔海波，李明坤.論思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建[J].綏化學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（5）.

[4]陳曦，石新明，潘小儷，劉丹.構(gòu)建大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐長(zhǎng)效機(jī)制的探索[J].中國(guó)高等教育，2008，（23）.