周鑫宇

“亞投行”是“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”的簡(jiǎn)稱。三個(gè)字的簡(jiǎn)稱，似乎正好對(duì)應(yīng)著國(guó)內(nèi)外關(guān)于亞投行的三大輿論焦點(diǎn)：國(guó)家、投資、機(jī)制?！皣?guó)家”代表著熱火朝天的地緣政治解讀，即哪些國(guó)家參與、哪些國(guó)家觀望、哪些國(guó)家抵制，背后體現(xiàn)了什么樣的大國(guó)博弈、尤其是中美博弈；“投資”是經(jīng)濟(jì)性解讀，即亞投行的經(jīng)濟(jì)前景，包括亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求、投資熱點(diǎn)國(guó)家、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資競(jìng)爭(zhēng)等。機(jī)制是指亞投行的運(yùn)作方式，比如誰當(dāng)行長(zhǎng)、總部在哪兒、決策程序、否決權(quán)問題等。這些討論當(dāng)然不無裨益，但由于西方掌握著國(guó)際輿論話語權(quán)，所以討論的主題必然都會(huì)“跑偏”，幾乎全部指向一個(gè)影影綽綽的影子：中國(guó)來了，正在爭(zhēng)奪世界權(quán)力。

其實(shí)，亞投行被省去的四個(gè)字“基礎(chǔ)設(shè)施”才是關(guān)鍵所在?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是真正能體現(xiàn)習(xí)近平所說的“中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派”外交的關(guān)鍵之一，也是向世界解釋中國(guó)意圖、力量和貢獻(xiàn)的重點(diǎn)。如果說西方媒體是故意“跑偏”，我們的媒體則是大意失焦?；A(chǔ)設(shè)施這個(gè)關(guān)鍵詞，不但在我們自己的中文簡(jiǎn)稱中消失了，在關(guān)于亞投行的探討中也逐漸被邊緣化。這是很吊詭的一件事。中國(guó)媒體既然要塑造中國(guó)的軟實(shí)力，就應(yīng)該認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有將中國(guó)軟硬實(shí)力結(jié)合的特殊優(yōu)勢(shì)。

一是體現(xiàn)出中國(guó)的發(fā)展理念。“要想富，先修路”，這在中國(guó)是深入人心的觀念。但我們要知道，很多國(guó)家跟我們看法不同。比如，西方的主流觀念是“要想富，先民主”。上世紀(jì)五六十年代以后，美國(guó)為了和蘇聯(lián)在第三世界爭(zhēng)奪地盤，掀起了對(duì)外發(fā)展援助和價(jià)值輸出的高潮。而西方發(fā)展主義理論普遍把政治民主化作為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛的前提，為此在非洲等地推動(dòng)了廣泛的政治實(shí)驗(yàn)。蘇聯(lián)解體以后，在東歐國(guó)家又掀起了一波民主化的高潮。然而，西方的政治實(shí)驗(yàn)，大多數(shù)都沒有實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至把一些發(fā)展中國(guó)家害苦了，到現(xiàn)在還處在迷茫和徘徊之中。拉美許多國(guó)家曾實(shí)行“進(jìn)口替代”政策，最后證明也不成功。中國(guó)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)奇跡吸引了全世界的目光。可以說，今天世界上的頭號(hào)“中國(guó)之問”就是：“中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是什么？可以在別的國(guó)家復(fù)制嗎？”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的一部分，亞投行的任務(wù)，不是要向別的國(guó)家灌輸“中國(guó)模式”，而是利用經(jīng)濟(jì)手段和本著自愿合作的原則，為一些發(fā)展中國(guó)家提供幫助。在實(shí)際操作過程中，與亞投行進(jìn)行合作的很多國(guó)家，都會(huì)面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、選舉政治、人權(quán)、保護(hù)主義等多方面的問題和挑戰(zhàn)。其中涉及的政策選擇，實(shí)際上關(guān)系到在發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展理念上的政治抉擇。而亞投行高舉“基礎(chǔ)設(shè)施”的大旗，代表的是中國(guó)理念。設(shè)想，如果未來某些與亞投行進(jìn)行合作的國(guó)家受益于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，他們所取得的成功讓他們立刻想到“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”，“亞投行”不就成為中國(guó)軟實(shí)力輸出的一種具體體現(xiàn)了嗎？

二是體現(xiàn)出中國(guó)的良性實(shí)力。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的力量如何體現(xiàn)、如何使用，是世界關(guān)注的另一大問題。很多西方媒體有意夸大中國(guó)的軍事力量增長(zhǎng)，抹黑中國(guó)在海外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，試圖把中國(guó)的力量單純軍事化、政治化，暗示中國(guó)的崛起將挑戰(zhàn)國(guó)際秩序、威脅世界和平。由于話語權(quán)的缺失，中國(guó)目前在這些話題上尚且只有招架、辯解之功。亞投行實(shí)際上對(duì)中國(guó)實(shí)力提出了一種新解讀。中國(guó)超強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力“多快好省”，對(duì)援助他國(guó)發(fā)展、創(chuàng)造當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)起到了重要作用，可以說是中國(guó)目前最值得關(guān)注的一種良性實(shí)力。亞投行的投資，背后支撐的不是美國(guó)式的政治霸權(quán)和金融實(shí)力，而是全世界信賴的“中國(guó)建造”。如果不提基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，亞投行就等于丟掉了最大品牌。

最后是中國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。亞投行具體將如何運(yùn)作目前尚未公布，但體現(xiàn)“正確義利觀”、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助是應(yīng)有之義。世界各國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助內(nèi)容和形式不盡相同，而中國(guó)做的最多、最有經(jīng)驗(yàn)的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)援助。目前中國(guó)在海外進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修橋修路，很多都是“做好事不留名”。亞投行的成立，可以為中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施援助找到了一個(gè)統(tǒng)一的品牌。未來發(fā)展中國(guó)家的建設(shè)如果受益于亞投行，他們就能立刻將亞投行和“中國(guó)援助”聯(lián)系起來。

總之，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集中體現(xiàn)了亞投行的戰(zhàn)略意義。筆者認(rèn)為，如果將“亞投行”的簡(jiǎn)稱改為“亞基行”未嘗不可。可惜一種稱謂一旦約定俗成，想要更改非常困難。不管名字能不能改，媒體的引導(dǎo)卻不可再忽視“基礎(chǔ)設(shè)施”這四個(gè)字。只有這樣，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“硬實(shí)力”和國(guó)際金融創(chuàng)制的“巧實(shí)力”才能充分轉(zhuǎn)化為中國(guó)的軟實(shí)力。