高峰

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)就與“一帶一路”的沿線國(guó)家與地區(qū)有著緊密的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的角度看，“一帶一路”稱得上世界上跨度最大的經(jīng)濟(jì)走廊。它貫穿了亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈。

“我們大力拓展對(duì)外合作，‘一帶一路倡議得到了廣泛的響應(yīng)。到去年年底，我們已經(jīng)同70多個(gè)國(guó)家和諸多的地區(qū)組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，基本形成覆蓋全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)的‘朋友圈越來(lái)越大，我們的好朋友、好伙伴越來(lái)越多?！蓖饨徊块L(zhǎng)王毅這樣總結(jié)中國(guó)的“朋友圈”。

來(lái)龍去脈

2013年9月7日，習(xí)近平總書(shū)記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示，為了使各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。

2013年10月3日，習(xí)近平在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示，中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)一東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。

一位隨后前去考察的官員坦言，盡管“一帶一路”引起了相關(guān)國(guó)家的高度期待，但在一開(kāi)始，一些國(guó)家的回應(yīng)并不積極，直到中國(guó)逐漸將愿景鋪開(kāi)，以高度的誠(chéng)意展示出中國(guó)的計(jì)劃，才引來(lái)了大量朋友。

如今回望，中國(guó)主動(dòng)表達(dá)誠(chéng)意的場(chǎng)合有很多。例如，2014年8月22日，習(xí)近平在訪問(wèn)蒙古國(guó)時(shí)，表示中國(guó)愿意為包括蒙古國(guó)在內(nèi)的周邊國(guó)家提供共同發(fā)展的機(jī)遇和空間，“歡迎大家搭乘中國(guó)發(fā)展的列車(chē)，搭快車(chē)也好，搭便車(chē)也好，我們都?xì)g迎”。

還有2015年的博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式，習(xí)近平發(fā)表主旨演講時(shí)表示，“一帶一路”建設(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

有誠(chéng)意，就容易擴(kuò)大朋友圈。自提出“一帶一路”以來(lái)，中國(guó)與包括沙特、卡塔爾、斯里蘭卡、土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、印度尼西亞等多個(gè)國(guó)家，早已通過(guò)發(fā)表聯(lián)合聲明的方式確認(rèn)了建設(shè)“一帶一路”的共識(shí)。

直到今年3月28日，中國(guó)在這個(gè)朋友圈發(fā)布了“長(zhǎng)文章”。國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，以八部分內(nèi)容，將背景、原則、思路、重點(diǎn)、機(jī)制、態(tài)勢(shì)等一一闡明，甫一發(fā)布，即引起強(qiáng)烈關(guān)注。

在領(lǐng)導(dǎo)人提出“一帶一路”倡議后，中國(guó)與數(shù)十個(gè)國(guó)家進(jìn)行過(guò)溝通并獲得了積極反饋。

就目前進(jìn)展來(lái)看，已呈現(xiàn)多點(diǎn)開(kāi)花的局面。東南亞方向，中緬鐵路、公路、皎漂港及特區(qū)、西哈努克港及開(kāi)發(fā)區(qū)、中老泰鐵路、印尼港口及開(kāi)發(fā)區(qū)、泰國(guó)羅勇工業(yè)區(qū)等，進(jìn)展良好；中亞方向，中吉烏鐵路、中塔公路二期以及中亞天然氣管道C線、D線正熱火朝天；東北亞方向，中俄東線、西線天然氣管道早已為人們熟知；南亞方向，中巴公路、核電廠、工業(yè)園區(qū)等正在建設(shè)。

點(diǎn)贊與評(píng)論

2014年，《中俄關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》中，俄羅斯官方就對(duì)“一帶”明確表示支持。而在中亞五國(guó)及蒙古國(guó)，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和主要官員則通過(guò)雙邊訪問(wèn)、官方文件等，肯定了“一帶”建設(shè)對(duì)本國(guó)及中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義，表達(dá)了響應(yīng)和參與“一帶”具體項(xiàng)目合作的積極姿態(tài)。

到目前，包括中國(guó)在內(nèi)的“一帶一路”沿線國(guó)家中，已有近60個(gè)國(guó)家表態(tài)支持，還獲得了東盟、歐盟、阿盟等多個(gè)國(guó)際組織的支持。

有加入，就有期待。

擁有10多億人口的印度，期待的是具體的落實(shí)。在印度商工部副部長(zhǎng)艾米塔爾·康特看來(lái)，中國(guó)的“一帶一路”倡議是實(shí)現(xiàn)“亞洲世紀(jì)”的關(guān)鍵，中印之間的經(jīng)貿(mào)合作無(wú)疑將扮演重要角色。他直言，印度“仍在等待‘一帶一路的具體細(xì)則”。

用行動(dòng)“點(diǎn)贊”也成為潮流。

過(guò)去一年間，中國(guó)-俄羅斯同江鐵路橋開(kāi)工建設(shè)，中國(guó)-巴基斯坦喀喇昆侖公路二期升級(jí)改造項(xiàng)目、瓜達(dá)爾港東灣快速路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。進(jìn)展迅速的交通、物流、信息通道、國(guó)際航線等互聯(lián)互通項(xiàng)目，打通了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的血脈。

同時(shí)，中緬天然氣管道，中國(guó)-中亞天然氣管道C線投入運(yùn)營(yíng)、D線開(kāi)工建設(shè)，在中亞一些國(guó)家的電站合作項(xiàng)目，在俄羅斯、印度、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、白俄羅斯等國(guó)的工業(yè)園區(qū)合作項(xiàng)目，奠定了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2014年12月初，歷時(shí)數(shù)年的中泰鐵路建設(shè)合作終獲實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，泰國(guó)國(guó)家立法議會(huì)批準(zhǔn)中泰鐵路合作諒解備忘錄草案?！案袊?guó)開(kāi)展合作，我們能獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)?！碧﹪?guó)總理巴育這樣說(shuō)。

潛力巨大

從2013年“一帶一路”構(gòu)想的提出，到今年3月正式發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，可以說(shuō)，中國(guó)為構(gòu)建這個(gè)涵蓋亞歐非65個(gè)國(guó)家的巨大“朋友圈”，花費(fèi)了巨大的心血和精力。

那么，為什么要如此“不辭勞苦”地經(jīng)營(yíng)這個(gè)巨大的朋友圈呢？

其實(shí)，這個(gè)朋友圈并非從天而降。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)就與“一帶一路”的沿線國(guó)家與地區(qū)有著緊密的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

今年1月的海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家或地區(qū)進(jìn)出口雙邊貿(mào)易值接近7萬(wàn)億元人民幣，增長(zhǎng)7%左右，占同期我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的1/4；其中，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的出口增長(zhǎng)超過(guò)了10%，進(jìn)口增長(zhǎng)為1.5%左右。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的角度看，“一帶一路”稱得上世界上跨度最大的經(jīng)濟(jì)走廊。它貫穿了亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈。

有多巨大？數(shù)字可以說(shuō)明問(wèn)題。這65個(gè)國(guó)家，共有44億人口，占全世界人口的63%；覆蓋國(guó)家的外貿(mào)、外資流入，每年增速分別是13.9%和6.5%，高出全世界平均增速一截。據(jù)專家測(cè)算，在未來(lái)10年內(nèi)，“一帶一路”朋友圈的國(guó)家整個(gè)出口將會(huì)占世界的1/3，真正成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第三極”。

同時(shí)，關(guān)鍵的地方在于，在這些國(guó)家中，有許多人均GDP才3000多美元，在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域存在著非常大的市場(chǎng)。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，是中國(guó)開(kāi)辟新市場(chǎng)、調(diào)整對(duì)外開(kāi)放的需要。

經(jīng)營(yíng)之道

宏大的戰(zhàn)略構(gòu)想，需要具體的實(shí)踐措施。

比如，在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，中國(guó)西北、東北、東部、西南等地區(qū)的多個(gè)省份，就被賦予了“核心區(qū)”、“門(mén)戶”、“輻射中心”等定位與功能，并且提出了諸如鐵路班列通聯(lián)、國(guó)際博覽會(huì)、港口、旅游等諸多實(shí)際措施。

而針對(duì)沿線國(guó)家這一朋友圈，雖然各國(guó)資源稟賦各異，但中國(guó)認(rèn)為彼此的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，合作潛力和空間巨大，提出了包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五個(gè)大類在內(nèi)的具體合作構(gòu)想。

這其中，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是優(yōu)先的方向。按照亞洲開(kāi)發(fā)銀行的測(cè)算，每年的亞洲國(guó)家需要7300億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資，包括鐵路公路、油氣管道，電力通道、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投資?；A(chǔ)設(shè)施投資回報(bào)都是相當(dāng)穩(wěn)健的，而且能產(chǎn)生很多附加的、溢出的效果，投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。

要幫助沿線國(guó)家改善交通、電力、通信基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)高鐵、鐵路、公路、水路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、資源的合作開(kāi)發(fā)、貿(mào)易與投資的自由化等一攬子安排，推動(dòng)亞歐經(jīng)濟(jì)一體化。