郭霞

一座城市、一個國家，既不能沒有實業(yè)，更不能缺少教育，實業(yè)養(yǎng)教育，教育促實業(yè)，這才是一個相得益彰的發(fā)展邏輯。

百年大計，教育為本。

對個人而言，教育自孩童時期開始，直面生命成長的過程，決定著生命的增值；對一個城市而言，教育是軟硬實力疊加的重要體現(xiàn)，一個缺少好學校的城市，再光鮮亮麗的外表也不能彌補城市靈魂的蒼白；對一個民族而言，教育意味著未來。

沒有任何一項事業(yè)與教育一樣，高投入，短期難見產(chǎn)出，如果你用功利的心來看待它，那它一定會像一個吝嗇鬼一樣不給回報；而如果你對它慷慨，它也一定會在未來產(chǎn)生幾何式的增長。

而多年來，我們對教育并不慷慨。

早在1986年，以厲以寧、王善邁為首的幾位學者做了一份“教育經(jīng)費在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的合理比例研究報告”，計算出當人均GDP達1000美元時，公共教育支出國際平均水平為4.24%。據(jù)此，1993年，中國政府發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》，首次提出國家財政性教育經(jīng)費的支出在20世紀末占GDP的比例應(yīng)該達到4%的目標。

結(jié)果，到2010年，也就是新世紀第一個十年結(jié)束之際，國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重才3.66%。2012年，這一數(shù)字終于達到了4%，實現(xiàn)了自1993年開始這一長達20年的“追四”目標。

國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的投入指標是世界衡量教育水平的基礎(chǔ)線。據(jù)統(tǒng)計，在國家財政性教育投入上，目前世界平均水平為7%左右，其中發(fā)達國家達到9%左右，經(jīng)濟欠發(fā)達國家投入比例約為4%。2014年，我國財政性教育經(jīng)費占GDP比例4.3%，但是，仍遠遠落后于發(fā)達國家，甚至落后于東南亞、非洲等一些發(fā)展中國家。

新世紀走過了12個年頭，我們才還清了上世紀的教育欠債，那么，“追四”的夢實現(xiàn)了之后，是否就可以停下來了呢？并非如此，即便2012年教育經(jīng)費投入達到GDP的4%，水平仍然較低，據(jù)世界銀行2001年統(tǒng)計，澳大利亞、加拿大、法國、日本、英國和美國等高收入國家公共教育支出占GDP均值為4.8%，而哥倫比亞、古巴、約旦、秘魯?shù)戎械褪杖雵夜步逃С稣糋DP均值為5.6%。印度2003年的教育投入達到了5%，而美國2003年教育經(jīng)費占GDP的7.5%，其中政府投入為5.7%。從中可見我國教育投入的嚴重差距。

在日本，最堅固最漂亮的建筑物，不是商業(yè)地產(chǎn)，不是政府大樓，而是學校，教師的待遇要高于普通公務(wù)員。在韓國，教師的工資最高可達每月400萬韓幣（約合2萬余元人民幣）以上，新教師每月收入1萬元人民幣，每年漲一次工資。在泰國，實行的是15年免費教育，從超過60%的人只念到小學畢業(yè)，到1997年12年義務(wù)教育被寫入憲法，到2009年開始實行15年免費教育，泰國只用了十余年的時間……

做這些對比，無意“長他人志氣”，實在是我們這樣一個有著五千年歷史的文明古國，有著改革開放以來三十余年高速增長的“中國奇跡”，面對教育，我們卻欠下了如此沉重的債，不能不讓人反思。

實際上這大多并不是財力的問題，歷年來，教育經(jīng)費的缺口，遠遠小于公車消費。改革，必須首先從政府改革開始。作為全球第二大經(jīng)濟體，進入發(fā)展的“新常態(tài)”，談發(fā)展的質(zhì)量，必然不能離開教育的質(zhì)量，一方面，這決定整個國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的智力支持；另一方面，這關(guān)乎一個大國的素質(zhì)與尊嚴。

把現(xiàn)在獻給未來，政府要做的，就是大力發(fā)展公共教育，即義務(wù)教育和基礎(chǔ)教育，改變過去重視高等教育、高中教育，輕視義務(wù)教育和職業(yè)教育的做法。在高等教育階段，開放教育資源，吸引更多社會資金進入，使資源向教育傾斜。

對未來真正的慷慨，就是把一切獻給現(xiàn)在。清末狀元張謇，是近代的實業(yè)家、教育家、政治家，他一生創(chuàng)辦了20多個企業(yè)，370多所學校，提出了“父教育母實業(yè)”的觀點。而現(xiàn)在，對于青島來說，除了海爾、海信、青啤等制造業(yè)的品牌，又需要樹立哪些教育方面的品牌呢？青島已經(jīng)開始自上而下的轉(zhuǎn)型探索。一座城市、一個國家，既不能沒有實業(yè)，更不能缺少教育，實業(yè)養(yǎng)教育，教育促實業(yè)，這才是一個相得益彰的發(fā)展邏輯。