陳倩　孟凡

摘 要：生態(tài)休閑農業(yè)園區(qū)的建設，不僅可以有效利用本土自然資源，促進產業(yè)升級，還可以為城市與農村的經濟和人才交流提供橋梁。本文首先對廣西和臺灣兩地生態(tài)農業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀進行介紹，然后通過吸收臺灣生態(tài)園區(qū)成熟經驗，對廣西生態(tài)農業(yè)園區(qū)建設發(fā)展中可能面臨的問題提出相應的解決途徑，最后為廣西生態(tài)農業(yè)園區(qū)的建設發(fā)展提出建議。

關鍵詞：廣西;臺灣;生態(tài)休閑農業(yè)園區(qū)

生態(tài)休閑園區(qū)是指在自然生態(tài)、環(huán)境資源及田園景觀基礎上，結合農林漁牧生產、農業(yè)經營活動、農村文化及農家生活，供人們休閑，增進人們對農業(yè)及農村之體驗為目的農業(yè)經營。作為生態(tài)農業(yè)重要發(fā)展載體的生態(tài)休閑農業(yè)園區(qū)不僅提供農產品，還包括各種蘊含創(chuàng)意的服務，形成一個具有田園之樂的休閑區(qū)，這種“農業(yè)+旅游業(yè)”性質的農業(yè)生產經營形態(tài)，既可發(fā)展農業(yè)生產、維護生態(tài)環(huán)境、擴大農業(yè)旅游，又可以創(chuàng)造出許多附加價值，進而達到提高農民收益與繁榮農村經濟的目的。

一、臺灣生態(tài)休閑農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與特點

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

臺灣休閑農業(yè)主要經歷了——觀光農業(yè)時期（1971-1989年）、休閑農業(yè)發(fā)展時期（1989-1994年）、休閑農業(yè)提升時期（1995年以后）。

經過不斷的發(fā)展變化，臺灣以農業(yè)為依托的休閑產業(yè)園區(qū)，呈現(xiàn)多元化發(fā)展的現(xiàn)象，主要范圍包括鄉(xiāng)村花園、鄉(xiāng)村民宿、觀光農園、休閑農場和市民農園、教育農園、休閑牧場等幾種類型。臺灣休閑農業(yè)園的開發(fā)興建不僅改變臺灣農業(yè)產業(yè)發(fā)展形態(tài)，更在旅游、教育、生態(tài)環(huán)保、經濟、社會等方面發(fā)揮了重要作用，成為具有發(fā)展前景的新興產業(yè)之一。

（二）發(fā)展特點

臺灣生態(tài)休閑農業(yè)所表現(xiàn)的是結合生產、生活與生態(tài)三生一體的農業(yè)，歸其經營的成功要素，主要有以下幾點：

1.管理模式——分層管理 統(tǒng)籌經營

臺灣的政府部門直接參與規(guī)劃和輔導，由農政部門負責對休閑農業(yè)的管理和咨詢，提供補助經費和貸款，并出臺了各種相關法規(guī)和管理辦法，形成了一整套申報審批制度。省一級到市、 縣、 區(qū)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以至小到一個農場、 農戶，大都有一個近、中、遠期的規(guī)劃，內容包括指導思想、市場定位、開發(fā)原 則、項目設置、經費預算、效益分析等，使休閑農業(yè)的各項工作逐步走向正規(guī)化和程序化，有力地推動了休閑農業(yè)的發(fā)展。

2.營銷方式——以農為本，高瞻遠矚

臺灣的農產品深加工從果品鮮食、保鮮存放、干品制煉到成分提取制作面膜膏和護膚美容品等具備一整列的生產、制作和包裝技術，極大地延伸了產業(yè)鏈。如九品蓮花生態(tài)教育園區(qū)，他們設立有自身系統(tǒng)的農產品加工銷售中心或網點，各類農產品從產品加工、冷藏、噴殺處理到分揀包裝的工藝一應俱全，其系列產品也琳瑯滿目。

二、廣西生態(tài)休閑園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和基本模式

廣西壯族自治區(qū)黨委在關于學習貫徹黨的十八大精神的決定中，提出要進一步打造廣西"山清水秀生態(tài)美"的優(yōu)勢品牌和核心競爭力，推動生態(tài)文明示范區(qū)建設取得新進展。在探索實踐環(huán)境保護與經濟建設高度融合的新道路上提出“富民強桂”的基本戰(zhàn)略目標，逐漸形成“政府引導、農民主體、社會參與、市場運作”的發(fā)展格局，有效推進廣西生態(tài)休閑農業(yè)產業(yè)發(fā)展。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

廣西自治區(qū)黨委、政府2005年做出建設生態(tài)省區(qū)的重大決策; 2007年自治區(qū)農業(yè)廳、自治區(qū)旅游局發(fā)出通知，出臺建設生態(tài)廣西的決定，決定從今年起全面推出“農村生態(tài)游，體驗新農村”主題旅游活動，重點推薦了一些農業(yè)生態(tài)旅游精品線路，推出農業(yè)生態(tài)旅游精品線路15條，共72個農業(yè)生態(tài)旅游項目。同年9月啟動實施《生態(tài)廣西建設規(guī)劃綱要》。2010年做出推進生態(tài)文明示范區(qū)建設的決定，努力建設全國生態(tài)文明示范區(qū)。2011年廣西區(qū)農業(yè)廳積極響應農業(yè)部和自治區(qū)黨委、政府的號召，在全國率先把2011年定為“廣西休閑農業(yè)推進年”， 2014年9月23日廣西鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)休閑產業(yè)發(fā)展推進現(xiàn)場會在桂林舉行，目前，全區(qū)共有國家級農業(yè)旅游示范點23家;全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）8個;全國生態(tài)旅游示范區(qū)6家;廣西星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)67家，廣西星級農家樂749家;廣西“森林人家”20家，形成了類型多樣、豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游產品。

（二）基本模式

廣西區(qū)農業(yè)2011年規(guī)劃了“三特、四措、五結合”的農業(yè)發(fā)展藍圖。即探索“特色農業(yè)為主體、特色山水為依托、特色文化為內涵”的“三特融合”休閑農業(yè)發(fā)展模式，通過“制定一個規(guī)劃、建設一批精品、培訓一支隊伍、宣傳一批亮點”等四措并舉的方式，與“一村一品、生態(tài)農業(yè)、科技園區(qū)、新農村示范、農業(yè)節(jié)慶”等五個結合緊密依托，形成廣西休閑農業(yè)發(fā)展的獨特模式。

三、廣西生態(tài)休閑園區(qū)的發(fā)展建議

（一）完善農村基礎設施

農村在保留原生態(tài)的基礎上，交通、環(huán)境衛(wèi)生等方面都需要很大改進。為貫徹落實自治區(qū)黨委“生態(tài)立區(qū)，綠色發(fā)展”戰(zhàn)略思路，各級各部門都應樹立推進生態(tài)文明示范區(qū)建設的責任感和使命感，逐步有計劃地解決鄉(xiāng)村旅游道路最后一里地的硬化問題、廁所問題、做飯燃料問題、垃圾處理問題等。只有完善農村的基礎設施，生態(tài)農業(yè)休閑園區(qū)才可以獲得永續(xù)發(fā)展。

（二）嵌入整體規(guī)劃布局

將農業(yè)園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃結合起來，與城鄉(xiāng)土地利用、建筑形態(tài)、道路交通規(guī)劃相銜接，同當地資源環(huán)境形成一種共生現(xiàn)象。即將農業(yè)休閑園區(qū)作為城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃的一部分，與當地生態(tài)資源相融合使建筑物與環(huán)境融為一體。生態(tài)休閑農業(yè)規(guī)劃建設應秉持與村莊、村民生態(tài)環(huán)境和諧共生的原則，既保留村莊的原始肌理，又將時尚生活融入了鄉(xiāng)村。而且，生態(tài)休閑農業(yè)園區(qū)開發(fā)并不干擾居民生活，反而會給當地帶來生機和商機。

（三）體現(xiàn)特色創(chuàng)新經營

近年來在國家及地區(qū)政府不斷出臺支持鼓勵生態(tài)建設和產業(yè)升級轉型政策，生態(tài)休閑農業(yè)園區(qū)作為一種新興產業(yè)不同程度存在一哄而上、盲目發(fā)展的現(xiàn)象，且由于為鄉(xiāng)村旅游做規(guī)劃的機構少、經驗不足、水平不高等原因，一些地方規(guī)劃布局建設存在不科學，特色產業(yè)項目特點不突出等問題。為此應鼓勵規(guī)劃設計單位深入鄉(xiāng)村，充分發(fā)掘當地特色優(yōu)勢資源，融入地區(qū)文化為美麗鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展做出具有區(qū)域特色，文化特色的規(guī)劃與設計。在區(qū)域規(guī)劃方面，臺灣現(xiàn)行休閑農業(yè)己脫離早期“點”的經營方式， 而是“點、 面” 線、 串聯(lián)營銷，這樣就便于旅行社包裝不同的旅游線路，進行分類營銷。

（四）體現(xiàn)社會效益 實現(xiàn)永續(xù)經營

最初的永續(xù)發(fā)展強調的是自然環(huán)境，當今自然的永續(xù)必須與當地經濟發(fā)展相結合。生態(tài)休閑農業(yè)園區(qū)是依托生態(tài)環(huán)境和農業(yè)基礎上，發(fā)展的新興旅游休閑方式，其體現(xiàn)的不僅是生態(tài)環(huán)境的永續(xù)發(fā)展還體現(xiàn)著產業(yè)經濟及農村社會民生的永續(xù)發(fā)展。

首先，休閑農業(yè)項目的開發(fā)要根據市場的需求，不斷創(chuàng)新，遵循游客的奇趣性、參與性的特點，形成多功能性具有地方特色的穩(wěn)定性和長效的開發(fā)項目;其次它的開發(fā)還需兼顧農業(yè)、生態(tài)、環(huán)保、教育、旅游和社會文化的意蘊;最后，其經濟效益應強調回饋地方，只有真正改善當地民生，使農業(yè)變成快樂高效的產業(yè)，使農村變成美麗和諧的家園，使農民變成富裕才能真正意義上為生態(tài)休閑農業(yè)園區(qū)的永續(xù)發(fā)展提供良性循環(huán)。

總之，發(fā)展廣西生態(tài)休閑農業(yè)園區(qū)，體現(xiàn)的是尊重自然天人合一的理念，依托廣西現(xiàn)有自然景觀，將農業(yè)產業(yè)融入現(xiàn)代元素，發(fā)展新形式的旅游方式，縮小城鄉(xiāng)差距，使城市人體驗村莊原始風情風貌，使鄉(xiāng)村資源得到合理規(guī)劃和利用，從而促進廣西社會經濟的整體發(fā)展。

備 注

本論文為2014年廣西高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項目《桂臺創(chuàng)新生態(tài)農業(yè)園區(qū)規(guī)劃》成果。

參考文獻：

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