□陳興國 陳婧靚

自覺做踐行規(guī)矩的表率
——習(xí)近平論規(guī)矩觀淺析

□陳興國 陳婧靚

回望十八大以來中央的政治視角，可以說規(guī)矩意識是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治黨理政的鮮明特色，規(guī)矩越來越嚴(yán)，要求越來越高。在十八屆中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平又提出了“五個必須”的規(guī)矩，更成為了黨員干部為官從政的政治操守，分析精辟，振聾發(fā)聵。習(xí)近平把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置，全黨同志要自覺踐行，做守規(guī)矩的表率。

一、堅持“三個破除”，立規(guī)矩，強黨性

“人不以規(guī)矩則廢，家不以規(guī)矩則殆，國不以規(guī)矩則亂?！币?guī)矩很重要，是天下綱紀(jì)，振之則舉，弛之則廢。要立規(guī)矩，就要做到“三個破除”。

（一）破除潛規(guī)則

“口里一套，手上一套”、“面上一套、背地一套”就是所謂的潛規(guī)則。潛規(guī)則“明修棧道，暗度陳倉”，其目的是以權(quán)謀私、中飽私囊，是不折不扣的腐敗。習(xí)近平曾引用10個段子談到“潛規(guī)則侵入黨內(nèi)，已成沉疴毒瘤”[1]，“破除潛規(guī)則，根本之策是強化明規(guī)則，以正壓邪，讓潛規(guī)則在黨內(nèi)及社會上失去土壤、失去通道、失去市場?！盵2]

（二）破除陳規(guī)舊習(xí)

美國學(xué)者丹尼爾·貝爾說：“各種文明的興衰史上都出現(xiàn)過這種引人注目的現(xiàn)象，即在崩潰之前，社會總要經(jīng)歷一個標(biāo)志著衰落的特定階段……這些遞變的順序是從樸素到奢侈，從禁欲到享樂。”[3]面對“四種考驗”，習(xí)近平也十分警惕舊“四風(fēng)”的抬頭，“樓堂館所何其豪華，迎來送往何其熱鬧，前呼后擁何其壯觀，鳥語花香何其艷麗，觥籌交錯何其鋪張，如此明目張膽、肆意揮霍，人民群眾看在眼里怎么會沒有意見？”[4]習(xí)近平要求，“我們一定要認(rèn)清‘四風(fēng)’的嚴(yán)重性、危害性和頑固性、反復(fù)性，鍥而不舍、馳而不息抓下去，以上率下，以黨風(fēng)帶社風(fēng)帶民風(fēng)?！盵5]嚴(yán)守“底線”、不觸“紅線”、筑牢“防線”，讓黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

（三）破除特權(quán)思想

“在我們的一些干部中，特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的。從上到下，違規(guī)占有多套住房的，違規(guī)占用公家車輛的……明里暗里為親屬升官發(fā)財奔走的，以權(quán)枉法的，這樣的干部不乏其人啊！”[4]黨員干部應(yīng)把謀求特權(quán)和私利看成是極大的恥辱，自覺鏟除特權(quán)思想，遵守“八項規(guī)定”，形成以正壓邪的好風(fēng)氣。

二、做到“三個學(xué)會”，懂規(guī)矩，識大局

“要把深入改進作風(fēng)與加強黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對黨忠誠老實，對群眾忠誠老實，做到臺上臺下一種表現(xiàn)，任何時候、任何情況下都不越界、越軌?！盵6]要做到強黨性，懂規(guī)矩，應(yīng)該從“三個學(xué)會”入手。

（一）學(xué)會學(xué)習(xí)，做一個懂規(guī)矩的“明白人”

“有的干部學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)太盛。這樣‘以其昏昏，使人昭昭’是不行的！是要貽誤工作、貽誤大事的！”[7]本領(lǐng)不是天生的，知識和規(guī)矩也不會從天而降，需要后天養(yǎng)成。黨員干部“學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)不僅僅是自己的事情，本領(lǐng)大小也不僅僅是自己的事情，而是關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的大事情?！盵8]因此，要耐得住“昨夜西風(fēng)凋碧樹”的清冷和“獨上高樓”的寂寞，學(xué)習(xí)黨的理論，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)文明規(guī)范，學(xué)中思、思中悟、悟中明，做一個懂規(guī)矩的“明白人”。

（二）學(xué)會放棄，做一個懂規(guī)矩的“知足者”

習(xí)近平認(rèn)為，“在問題面前也急不得，用生活的淡定面對問題”[9]，“不屈于利稱之富有，不屈于名可謂高貴”在需要前要學(xué)會選擇，才能真正成長為想干事、會干事、干成事、不出事的干部。

（三）學(xué)會團結(jié)，做一個懂規(guī)矩的“高尚人”

“團結(jié)是黨的生命，不團結(jié)什么事情也干不成。能不能搞好團結(jié)，是衡量和檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低、黨性強弱的重要標(biāo)志?！盵5]在新時期，黨員干部不論職務(wù)高低、資歷深淺、待遇好壞，要明白“懂團結(jié)是真聰明，會團結(jié)是真本領(lǐng)……做到大事講原則、小事講風(fēng)格。”[10]識大局、謀全局，以謙虛得人助，以胸懷容人短，用事業(yè)把大家凝聚在一起。

三、爭當(dāng)“五個表率”，守規(guī)矩，見行動

“定了規(guī)矩就要照著辦，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。”[11]

（一）擰緊“總開關(guān)”，做講政治的表率

思想是行動的指南。黨員干部一定要用好“思想建黨”這個傳家寶，“堅定共產(chǎn)主義理想，真誠信仰馬克思主義，矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求不動搖。”[7]擰緊了正確世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，對黨、對國家、對人民“要有‘如履薄冰、如臨深淵’的自覺，要有‘治大國若烹小鮮’的態(tài)度”[7]，始終保持頭腦清醒，始終保持政治定力，才能“用堅定信念煉就‘金剛不壞之身’。

（二）筑起“防火墻”，做守紀(jì)律的表率

“古人說：‘凡善怕者，必身有所正、言有所規(guī)、行有所止。’一個人只有敬畏法紀(jì)，才能慎初、慎微、慎行。反之，如果目無法紀(jì)，必然迷心智、亂言行、丟操守。”[12]黨員干部要厘清哪些該做哪些不該做，哪些該說哪些不該說，哪些該大力提倡哪些該堅決反對，嚴(yán)守黨章、黨紀(jì)、國法，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，各級黨委要加強監(jiān)督檢查，對不守紀(jì)律的行為嚴(yán)肅處理，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。

（三）常念“緊箍咒”，做重品行的表率

“‘善禁者，先禁其身而后人’，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，要求別人做到的自己首先做到，講黨性，重品行，做表率?！盵13]對于黨的政策、法律、規(guī)章、社會主義道德，通過宣傳、教育等方式，常念“緊箍咒”；對于苗頭性、傾向性的問題，通過談話提醒、誡勉、函詢等方式，早打“預(yù)防針”，早提醒、早告誡、早解決；對于權(quán)力、金錢、美色等誘惑，通過學(xué)習(xí)內(nèi)化和懲戒外治等方式，勤注“防腐劑”，做到自重、自省、自警、自勵。

（四）不碰“高壓線”，作守清廉的表率

律己廉為首，治國法為先。習(xí)近平多次論及法治反腐的話題，彰顯了新一屆中央對反腐倡廉的新決心和新理念?！凹訌姺锤瘮伊⒎?，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)……把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制?！盵4]反腐敗“首先要建好籠子?；\子太松了，或者籠子很好，但門沒關(guān)住，進出自由，那是起不了什么作用的?！盵14]所以，在各個環(huán)節(jié)都設(shè)置“隔離墻”、通上“高壓線”，保證黨員干部不搞特殊、不越雷池、不亂章法、不踏紅線，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，從而實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清淳。

（五）念好“群眾經(jīng)”，做敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?/p>

“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓……封建時代官吏尚有這樣的認(rèn)識，今天我們共產(chǎn)黨人應(yīng)該比這個境界高得多?！盵15]因為，“我們黨來自人民、根植人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！盵7]黨員干部要樹牢群眾觀點，踐行群眾路線，以“三嚴(yán)三實”祛舊四風(fēng)，揚新正氣，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，真正把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成扎實的行動、具體的項目、惠民的實事，“腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績?！盵7]

[1]習(xí)近平.深化改革鞏固成果積極拓展不斷把反腐敗斗爭引向深入—在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的講話[N].人民日報，2015-1-14：（1）.

[2]習(xí)近平.領(lǐng)導(dǎo)干部要懂規(guī)矩對黨和群眾忠誠老實[N].人民日報，2013-9-2：（1）.

[3][美]丹尼爾·貝爾.資本主義文化矛盾[M].北京：三聯(lián)書店，1992：（130）.

[4]習(xí)近平.在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話[N].人民日報，2013-1-22：（1）.

[5]習(xí)近平.大膽使用批評和自我批評武器—習(xí)近平總書記參加河北省委常委班子專題民主生活會紀(jì)實[N].人民日報，2013-9-27：（2）.

[6]王珉.把深入改進作風(fēng)與加強黨性修養(yǎng)結(jié)合起來——深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平同志考察遼寧重要講話精神[N].人民日報，2013-10-28：（7）.

[7]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].外文出版社，2014年10月第1版.

[8]習(xí)近平.在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話[N].人民日報，2013-3-1：（2）.

[9]習(xí)近平.突破瓶頸敢涉險，淡定應(yīng)對新問題[N].大公報，2013-3-6：（1）.

[10]習(xí)近平.打好“團結(jié)牌”[DB/OL].《之江新語》文章選登(五).中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2013-5-8：theory.people.com. cn/n/2013/0508/c40531

-21400829.html.

[11]習(xí)近平.在中央軍委召開黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會上的講話[DB/OL].中央政府門戶網(wǎng)站，2013-7-8:www.gov.cn/ldhd/2013-07/08/content_2442695.htm.

[12]人民日報評論員.黨紀(jì)國法不容違逆.人民日報，2014-8-1：（1）.

[13]習(xí)近平.在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話[N].人民日報，2014-10-23：（1）.

[14]習(xí)近平.強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭——在十八屆中央紀(jì)委三次全會上的講話[N].人民日報，2014-1-15：（1）.

[15]習(xí)近平.習(xí)近平告誡官員“莫以百姓可欺”[N].新聞晚報，2013-11-28：（A1疊20版）.

作者單位：陳興國，中共重慶市綦江區(qū)委黨校
陳婧靚，哈爾濱師范大學(xué)教師教育學(xué)院

責(zé)任編輯：胡越