張峰　海嘯　張卓涵

摘 要：改革開放以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為我國國民經(jīng)濟(jì)支柱的國有企業(yè)經(jīng)歷了脫胎換骨的變革。但是由于我國處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時(shí)期，各方面體制機(jī)制還不夠完善，腐敗現(xiàn)象還是觸目驚心。一邊是反腐新招不斷出臺，一邊是貪腐現(xiàn)象依然不可遏制。本文通過跨學(xué)科的滲透與研究，針對國有企業(yè)層出不窮的腐敗現(xiàn)象，從會計(jì)信息透明度角度對于國有企業(yè)腐敗發(fā)生原因及反腐對策等進(jìn)行探討，以期為國家反腐機(jī)制建設(shè)提出一些理論觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：反腐；會計(jì)信息透明度；國有企業(yè)

一、會計(jì)信息透明度的含義及特點(diǎn)

會計(jì)信息透明度的概念最早由美國前證券交易委員會（SEC）主席Levitt在1994的一次講話中提出。1996年美國證監(jiān)會發(fā)布的“核心準(zhǔn)則”上，有一項(xiàng)是“高質(zhì)量”，具體解釋為“可比性”、“透明性”和“充分批露”，從此會計(jì)信息透明度開始頻繁被美國證監(jiān)會使用。

關(guān)于會計(jì)信息透明度的定義，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界一直沒有明確地界定。1998年，巴塞爾銀行監(jiān)管委員會在一份研究報(bào)告中，將透明度定義為：“公開披露可靠與及時(shí)的信息，有助于信息使用者準(zhǔn)確評價(jià)一家銀行的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)績、經(jīng)營活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)分布及風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)?！眻?bào)告強(qiáng)調(diào)了會計(jì)信息透明度的可靠性和及時(shí)性，并對其作用作出了解釋。葛家澍認(rèn)為會計(jì)信息透明度是財(cái)務(wù)報(bào)告向投資者提供足夠有用的信息含量，即關(guān)于企業(yè)經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果的真實(shí)反映。

雖然對會計(jì)信息透明度的定義眾說紛紜，但是從具體范疇來考慮，會計(jì)信息透明度主要具有如下兩個(gè)特點(diǎn)：一是可靠的、相關(guān)的會計(jì)信息是透明度存在的基礎(chǔ)，是提高會計(jì)信息透明度的前提；二是會計(jì)信息的充分披露和恰當(dāng)披露。

二、國有企業(yè)腐敗產(chǎn)生的原因

國有企業(yè)腐敗的產(chǎn)生，是有其深刻的原因的，包括制度性因素和非制度性因素。制度性因素主要是由于：（1）國有企業(yè)內(nèi)部控制體系的薄弱，包括內(nèi)部管理控制環(huán)境不健全、缺乏完善的內(nèi)部控制機(jī)制等；（2）國有企業(yè)外部環(huán)境及監(jiān)管的不完善，包括約束國有企業(yè)的法律法規(guī)不完善、國有企業(yè)外部市場環(huán)境不完善、國有外部監(jiān)管不完善等。非制度性因素主要是由于：（1）國有企業(yè)高管個(gè)人素質(zhì)因素；（2）信息不對稱。

三、反腐與會計(jì)信息透明度的辯證關(guān)系

會計(jì)信息透明度與反腐存在正比例關(guān)系。大量事實(shí)證明，會計(jì)信息透明度越高，反腐越徹底；反之，腐敗問題的解決能促進(jìn)會計(jì)信息透明度的提高，會計(jì)信息真實(shí)性與充分性的披露障礙也將有所減少。二者是相互依存、相互影響的關(guān)系。會計(jì)信息透明度決定著會計(jì)信息的價(jià)值，而低質(zhì)量的會計(jì)信息導(dǎo)致了諸多腐敗問題。

（一）提高會計(jì)信息透明度，可以有效降低管理層舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。會計(jì)信息越透明，對公司管理層會起到一種震懾作用，使其不敢隨意舞弊，進(jìn)而預(yù)防腐敗的發(fā)生。

（二）提高會計(jì)信息透明度，可以有效地預(yù)防腐敗。只有會計(jì)信息公開透明，接受民主監(jiān)督，才能真正將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，才是治理腐敗的有效手段。

（三）提高會計(jì)信息透明度，可以促進(jìn)企業(yè)文化的良性發(fā)展。公開透明的會計(jì)信息，可以在企業(yè)內(nèi)形成一種正直誠信的氛圍，形成人人不敢有貪污腐敗的的想法，最終形成一種良好的企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展。

四、反腐新形勢下提高國有企業(yè)會計(jì)信息透明度的政策建議

國有企業(yè)腐敗治理是保障國有企業(yè)性質(zhì)和使命的題中應(yīng)有之義，是國有企業(yè)擔(dān)當(dāng)應(yīng)有社會責(zé)任的必然要求，是保證國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的主體地位的基本要求，是國有企業(yè)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

從本質(zhì)上講，腐敗是權(quán)力擴(kuò)張的必然結(jié)果。阿克頓說過，權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。解決腐敗問題，懲治是必要手段，預(yù)防是治本之策。

（一）完善財(cái)務(wù)信息公開制度。當(dāng)財(cái)務(wù)信息公開制度科學(xué)、規(guī)范、有效時(shí)，能夠促進(jìn)反腐倡廉機(jī)制的建設(shè)；反之，當(dāng)財(cái)務(wù)信息不公開不透明，尤其是財(cái)務(wù)管理混亂、會計(jì)內(nèi)控?zé)o效或失效時(shí)，腐敗現(xiàn)象就會發(fā)生。

（二）實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)防治腐敗的理念變革。國有企業(yè)腐敗防治的創(chuàng)新與突破，有賴于實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)腐敗防治的理論變革。要認(rèn)識到，反腐是一項(xiàng)長期的任務(wù)，而不是一時(shí)興起之舉；要認(rèn)識到，防治腐敗絕不僅僅是紀(jì)律部門的事，而是所有中國公民的義務(wù)，對于身邊的腐敗現(xiàn)象要及早舉報(bào)、及早處理。

（四）完善企業(yè)內(nèi)部控制，尤其是企業(yè)的內(nèi)部會計(jì)控制。改善公司治理結(jié)構(gòu)，為內(nèi)部會計(jì)控制的有效實(shí)施創(chuàng)造良好的控制環(huán)境；建立多層次有效的內(nèi)部會計(jì)控制體系，將內(nèi)部會計(jì)控制落實(shí)到每個(gè)會計(jì)崗位職責(zé)之中，努力提高會計(jì)信息透明度。

（五）加強(qiáng)外部監(jiān)督，注意團(tuán)結(jié)民間組織。注冊會計(jì)師及會計(jì)師事務(wù)所作為獨(dú)立的第三方，以其公認(rèn)的會計(jì)素質(zhì)和獨(dú)立性為公眾所信賴。國有企業(yè)管理層要經(jīng)常加強(qiáng)同注冊會計(jì)師的溝通，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行咨詢并處理，將一些腐敗的信號扼殺在搖籃之中，鞏固國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。

綜上所述，會計(jì)信息的不透明，為國有企業(yè)的腐敗制造了溫床。提高會計(jì)信息透明度，對于國有企業(yè)反腐建設(shè)具有無可比擬的重要作用。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在提高會計(jì)信息透明度，完善財(cái)務(wù)信息公開制度方面發(fā)力，真正發(fā)揮好國有企業(yè)的支柱作用。

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