風(fēng)揚(yáng)

2013年6月27日，江蘇省蘇州市中考成績(jī)揭曉一個(gè)多小時(shí)后，該市眾多考生家長(zhǎng)接到一條內(nèi)容完全相同的短信，通知達(dá)到某私立學(xué)校分?jǐn)?shù)線的學(xué)生帶分?jǐn)?shù)條、準(zhǔn)考證到該校辦理入學(xué)手續(xù)。受短信蠱惑，蘇州市民楊嵐在替女兒繳納了一定的擇校費(fèi)后，替孩子在這所學(xué)校報(bào)了名。隨后楊嵐得知，按照女兒的學(xué)習(xí)成績(jī)，完全可以上蘇州市的重點(diǎn)高中。

和她一樣，這條短信導(dǎo)致不少考生和家長(zhǎng)對(duì)招生信息認(rèn)知的紊亂，并向這所學(xué)校繳納了不菲的費(fèi)用。楊嵐懷疑學(xué)生的信息遭到了竊取，執(zhí)拗的她一路追查下去，歷時(shí)數(shù)月最終將發(fā)送短信的廣告公司老板馬顯揚(yáng)揪了出來(lái)。原來(lái)，馬顯揚(yáng)手上掌握著整個(gè)蘇州市所有中考學(xué)生的信息，包括學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系方式。他開辦專門倒賣信息的公司，和多家單位合作形成信息收集、信息編程、信息售賣、信息反饋等產(chǎn)業(yè)鏈，先后倒賣88萬(wàn)條個(gè)人信息。2014年7月21日，蘇州市吳中區(qū)人民法院最終判決馬顯揚(yáng)犯非法獲取公民個(gè)人信息罪，判處有期徒刑一年，并處罰金5000元。2014年12月，蘇州市教育局發(fā)布了關(guān)于保護(hù)學(xué)生信息的相關(guān)辦法，希望學(xué)生和家長(zhǎng)不再受到這樣的傷害。

神秘短信從天而降，

填報(bào)學(xué)校成難題

2013年6月27日，家住江蘇省蘇州市吳中區(qū)的楊嵐從中午開始就守在電話機(jī)前，心里焦灼不安，再過(guò)幾個(gè)小時(shí)，中考成績(jī)就要揭曉了，她默默祈禱著今年參加中考的女兒能考出個(gè)好成績(jī)。

40歲的楊嵐是一家電器公司的員工，丈夫是一名貨車司機(jī)，經(jīng)常要外出跑長(zhǎng)途，家中的大事小事都得她操持。1999年3月，楊嵐生下了女兒李雪靈。女兒性格乖巧，活潑聰明，是夫妻倆的掌上明珠。楊嵐和丈夫工作很辛苦，賺錢不易，然而對(duì)女兒卻毫不吝嗇，為她買漂亮的衣服，帶她去喜歡的地方旅游，恨不得把世界上最好的一切都給她。女兒也十分聽(tīng)話懂事，學(xué)習(xí)上從沒(méi)讓他們操過(guò)心。今年中考，女兒的估分情況不錯(cuò)，夫妻倆對(duì)她的中考成績(jī)抱有很大的期待。

等待的時(shí)間總是特別長(zhǎng)，下午4時(shí)，中考成績(jī)準(zhǔn)時(shí)放出。她連忙撥打查分熱線，查詢到的結(jié)果讓她喜出望外，女兒考出了678分的好成績(jī)，按照這個(gè)成績(jī)，上一所重點(diǎn)高中沒(méi)問(wèn)題。她問(wèn)女兒想報(bào)哪所高中，孩子茫然地?fù)u搖頭。

為了給女兒找到一所好學(xué)校，楊嵐坐在電腦前，開始瀏覽蘇州市的各大教育論壇，查詢各個(gè)高中的詳細(xì)介紹。網(wǎng)友們的留言五花八門，有人說(shuō)這所學(xué)校是老牌名校，教學(xué)質(zhì)量好，立馬有人批評(píng)說(shuō)校園環(huán)境太差；有人說(shuō)那所中學(xué)是市重點(diǎn)，教師團(tuán)隊(duì)強(qiáng)大，也有不少人在下面反駁說(shuō)老師管理太松散，學(xué)風(fēng)散漫。楊嵐在電腦前比來(lái)比去，心里也沒(méi)有個(gè)主意。

正當(dāng)楊嵐猶豫不決時(shí)，一條意外的短信似乎讓一切都有了轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)天下午5時(shí)半，也就是中考成績(jī)僅僅公布一個(gè)半小時(shí)之后，楊嵐收到一條短信，發(fā)送短信的是一串以106開頭的陌生號(hào)碼。短信的內(nèi)容卻讓她喜出望外，是蘇州某重點(diǎn)中學(xué)的中考錄取分?jǐn)?shù)線，短信里詳細(xì)列出了每一個(gè)班的錄取分?jǐn)?shù)，并稱凡達(dá)到分?jǐn)?shù)線的學(xué)生，可以在第二天帶著分?jǐn)?shù)條、準(zhǔn)考證等至該校辦理入學(xué)手續(xù)。女兒的分?jǐn)?shù)剛好超出了短信中列出的實(shí)驗(yàn)班錄取分?jǐn)?shù)線。

這所學(xué)校是蘇州市一所知名的私立中學(xué)，校園環(huán)境與教學(xué)質(zhì)量在當(dāng)?shù)囟际钟忻磕旮呖急究七_(dá)標(biāo)率也很高。一開始，楊嵐以為這條信息是女兒的學(xué)校統(tǒng)一推薦的，她決定去這所學(xué)?？匆豢?。第二天，楊嵐向公司請(qǐng)了假，一大早就帶著女兒趕往那所私立學(xué)校。楊嵐的家在吳中區(qū)，學(xué)校在高新區(qū)，中間有一段不算短的路程。去之前楊嵐就查過(guò)了，這所學(xué)校屬于寄宿制學(xué)校，女兒如果在這里讀書，必須得住校，這樣一來(lái)，生活費(fèi)也是一筆不小的費(fèi)用。學(xué)生剛放假，偌大的校園空蕩蕩的，顯得格外幽靜。楊嵐和女兒走進(jìn)校門，穿過(guò)空曠的廣場(chǎng)，一眼就能看到一幢幢教學(xué)樓在安靜的校園中默默佇立。正是炎熱的7月，林蔭道旁開滿了白色的小花，一陣風(fēng)吹過(guò)，燥熱的空氣中帶來(lái)陣陣花朵的清香。

楊嵐和女兒找到了學(xué)校的招生辦，已經(jīng)有幾位帶著孩子的家長(zhǎng)等在了里面。不一會(huì)，陸陸續(xù)續(xù)又有十幾位家長(zhǎng)帶著孩子過(guò)來(lái)咨詢。負(fù)責(zé)招生的老師把他們請(qǐng)到一間裝飾優(yōu)雅的會(huì)議室，向他們?cè)敿?xì)講解了學(xué)校的一些具體情況，并且回答了部分家長(zhǎng)的疑問(wèn)。之后工作人員還帶著他們?cè)趯W(xué)校大致參觀了一下，整潔明亮的教室、規(guī)模宏大的圖書館、干凈舒適的公寓宿舍，這些都令楊嵐很滿意。按照規(guī)定，如果學(xué)生的學(xué)籍所在地與就讀學(xué)校所在行政區(qū)不同，就必須繳納8000元的擇校費(fèi)。這次來(lái)的孩子里有一大半都屬于需要繳納擇校費(fèi)的非地段生。為了讓孩子能在這所學(xué)校就讀，不少家長(zhǎng)都向?qū)W校繳納了這筆費(fèi)用。聽(tīng)招生老師說(shuō)，今年蘇州市中考成績(jī)普遍偏高，他們預(yù)測(cè)報(bào)考他們學(xué)校的學(xué)生會(huì)超過(guò)往年，名額有限，先報(bào)名就能先占一個(gè)名額，特別是重點(diǎn)班，多等一秒可能就進(jìn)不去了。

原本猶豫不決的楊嵐不敢多等，當(dāng)即繳納了8000元擇校費(fèi)。女兒在一旁勸她：“媽媽，我想找一所離家近點(diǎn)的學(xué)校?！睏顛箾](méi)同意：“你看有這么多家長(zhǎng)都選擇這所學(xué)校，證明它確實(shí)好，離家遠(yuǎn)點(diǎn)就遠(yuǎn)點(diǎn)吧，能考上一所好大學(xué)才最重要?！迸畠郝?tīng)后賭氣地先回了家。

繳了錢后，楊嵐心頭的大石也落了地，跟其他家長(zhǎng)聊天時(shí)，她無(wú)意間說(shuō)起自己曾接到那條招生短信，立即有幾位家長(zhǎng)附和說(shuō)也收到了同樣的短信。楊嵐很驚訝，她本以為這條短信是女兒的班主任發(fā)來(lái)的，然而另外幾位家長(zhǎng)的孩子全都來(lái)自不同的學(xué)校，怎么也會(huì)收到同樣的短信？楊嵐拿出手機(jī)，翻出那條短信，幾位家長(zhǎng)一看，更加確定收到的是同一條，甚至收到短信的時(shí)間都是一樣的。誰(shuí)會(huì)知道這么多孩子的中考分?jǐn)?shù)和其家長(zhǎng)的聯(lián)系方式呢？楊嵐心中升起一個(gè)謎團(tuán)。

執(zhí)拗母親追查真相，

學(xué)生信息竟成倒賣資源

回到家之后，楊嵐越想越不放心，她給女兒的班主任打去電話，向他咨詢?yōu)榕畠簣?bào)私立高中的選擇是對(duì)還是錯(cuò)。班主任肯定地說(shuō)：“根據(jù)蘇州市各大中學(xué)往年的錄取分?jǐn)?shù)線來(lái)分析，以李雪靈的分?jǐn)?shù)，即使選擇在本區(qū)的重點(diǎn)高中就讀，也能被分到高考成績(jī)很有保障的重點(diǎn)班，并且可以免去8000元的擇校費(fèi)。私立中學(xué)的條件雖然很好，但是學(xué)費(fèi)比較高。選擇本區(qū)重點(diǎn)高中就讀的話，離家更近，孩子在生活上也能得到更方便的照顧。”

掛掉電話，楊嵐心中很后悔，女兒也跟母親鬧：“我就說(shuō)回去考慮考慮，你不聽(tīng)，非要給我報(bào)那所學(xué)校，要去你去我不去，我就想上離家近的高中。”女兒跟自己鬧，丈夫也埋怨自己太沖動(dòng)，這讓楊嵐憋了一肚子火，她覺(jué)得怪就怪那條短信，如果不是被那條短信蠱惑了，她不會(huì)貿(mào)然行事。那么這條短信到底是誰(shuí)發(fā)的呢？

隨后，楊嵐在女兒學(xué)校的家長(zhǎng)群里詢問(wèn)了其他的家長(zhǎng)，結(jié)果讓她更加意外，竟然有一大半的家長(zhǎng)都收到過(guò)這條短信，并且很多家長(zhǎng)都受短信誤導(dǎo)選擇了這所學(xué)校。楊嵐找到了女兒初中學(xué)校的班主任。班主任十分意外：“我沒(méi)有發(fā)過(guò)這條短信。”楊嵐追問(wèn)：“那么學(xué)校有沒(méi)有把家長(zhǎng)的聯(lián)系方式告訴給別人？”班主任一臉嚴(yán)肅地說(shuō)：“學(xué)生的信息我們是統(tǒng)一保存的，只用于學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理，我們絕對(duì)不會(huì)把學(xué)生的信息公布給外人?！?/p>

初中班主任那里查不到結(jié)果，那就只可能是高中學(xué)校這邊出了問(wèn)題。然而楊嵐又一次陷入了疑惑，她從前并沒(méi)有與這所私立中學(xué)有過(guò)來(lái)往，他們又是怎么知道自己的女兒今年參加中考，并且知道她的聯(lián)系方式呢？

面對(duì)楊嵐的質(zhì)問(wèn)，負(fù)責(zé)招生的魏老師最終承認(rèn)這條短信是他找人發(fā)出去的：“今年2月份的時(shí)候，我接到了一個(gè)自稱馬顯揚(yáng)的人打來(lái)的電話，他說(shuō)他是一家廣告公司的老板，他們公司有一個(gè)短信平臺(tái)，而且手里有蘇州地區(qū)所有中考學(xué)生的聯(lián)系方式，可以通過(guò)發(fā)送短信的方式，幫我們學(xué)校做宣傳。中考結(jié)束以后，因?yàn)槲覀儗W(xué)校要提前招生，所以我聯(lián)系了馬顯揚(yáng)，付給他5000元錢，讓他向全市初三畢業(yè)生的家長(zhǎng)發(fā)布我們學(xué)校的招生短信?！?/p>

蘇州地區(qū)所有中考考生的詳細(xì)資料？楊嵐覺(jué)得有一股涼意從心頭升起。2013年蘇州市參加中考的考生有5萬(wàn)多人，馬顯揚(yáng)竟然能全部掌握，楊嵐覺(jué)得難以置信，她追問(wèn)：“那這個(gè)馬顯揚(yáng)又是怎么知道我們家長(zhǎng)電話號(hào)碼的呢？”

魏老師搖搖頭說(shuō)：“這個(gè)我就不知道了，我只是讓他發(fā)了招生短信。短信發(fā)出去之后，我們的招生熱線收到了很多家長(zhǎng)打來(lái)的咨詢電話，有時(shí)候甚至忙到?jīng)]空接聽(tīng)，感覺(jué)短信宣傳的效果很不錯(cuò)。”

終于查到了發(fā)布短信的源頭，楊嵐非但沒(méi)有感覺(jué)輕松，心頭反而更沉重了。一個(gè)廣告公司的老板，他是怎么掌握自己和其他中考考生家長(zhǎng)的聯(lián)系方式的呢？聯(lián)系方式屬于私密的個(gè)人信息，整個(gè)蘇州市的中考學(xué)生信息，這樣龐大的一筆數(shù)據(jù)，又是怎么被泄露出去，是否會(huì)成為“有心人”的牟利工具呢？

楊嵐越想越害怕，她聯(lián)系了女兒班上其他一些收到短信的家長(zhǎng)，把情況向他們說(shuō)明，所有人都警惕起來(lái)，假如有人拿著孩子的信息做壞事，到時(shí)咋辦？楊嵐帶頭，幾十位家長(zhǎng)一起聯(lián)名，將這個(gè)情況反映給了吳中區(qū)教育局。

吳中區(qū)教育局在得知考生信息遭到竊取，并成為進(jìn)行招生宣傳、搶占優(yōu)秀生源的工具后，十分重視這個(gè)情況。為保護(hù)考生的個(gè)人隱私，維護(hù)招生秩序，2013年7月2日，吳中區(qū)教育局立即發(fā)函，請(qǐng)?zhí)K州市公安局吳中區(qū)分局調(diào)查這件事。

2013年7月30日，案子有了突破。犯罪嫌疑人馬顯揚(yáng)因涉嫌非法獲取公民個(gè)人信息罪，被蘇州市公安局吳中區(qū)分局刑事拘留，9月4日被正式批捕。在馬顯揚(yáng)所說(shuō)的那家廣告公司的辦公室，公安機(jī)關(guān)工作人員查獲了馬顯揚(yáng)工作使用的電腦。結(jié)果令所有人震驚，除了蘇州市所有中考考生的個(gè)人信息之外，馬顯揚(yáng)的電腦中還存有大量的各類企業(yè)信息、業(yè)主信息、車主信息等其他私人信息，從電腦中獲取的資料顯示，馬顯揚(yáng)非法獲取的公民個(gè)人信息竟達(dá)88萬(wàn)余條。

搭建短信平臺(tái)“炫彩通”

在警方的詢問(wèn)下，馬顯揚(yáng)如實(shí)供述了自己的罪行，并交代了走向犯罪之路的經(jīng)過(guò)。

馬顯揚(yáng)，1987年7月出生于江蘇省宿豫縣，初中畢業(yè)后曾在多家信息科技企業(yè)工作，接觸到了短信平臺(tái)這一行業(yè)，頭腦靈活的馬顯揚(yáng)從中窺得了商機(jī)。2011年3月，馬顯揚(yáng)離職單干，成立了揚(yáng)帆廣告公司，主營(yíng)短信平臺(tái)。馬顯揚(yáng)花了2000多元，請(qǐng)人搭建了一個(gè)短信平臺(tái)“炫彩通”，他擁有“炫彩通”的管理員賬戶，通過(guò)這個(gè)賬戶，他可以直接管理客戶、新建賬戶和為客戶充值。這個(gè)平臺(tái)可以直接代發(fā)短信，只要事先將手中的公民信息錄入后臺(tái)，就能通過(guò)這個(gè)短信平臺(tái)向指定的人群發(fā)送短信。馬顯揚(yáng)就是通過(guò)“炫彩通”向楊嵐及眾多考生家長(zhǎng)發(fā)送了招生短信。

據(jù)馬顯揚(yáng)交代，當(dāng)初他買來(lái)的學(xué)生信息為2011年的全市學(xué)生信息，但魏老師卻要向2013年的初三畢業(yè)生家長(zhǎng)發(fā)布招生短信。他心思一動(dòng)，從2011年的全市學(xué)生信息中篩選出當(dāng)年念初一的學(xué)生，這一批學(xué)生到2013年恰好升到初三。

頭腦靈活的馬顯揚(yáng)十分擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)，一切有發(fā)布廣告需要的人，都是他眼中的“潛在客戶”。與其他廣告形式比起來(lái)，馬顯揚(yáng)發(fā)布廣告的成本更低，而且針對(duì)性更強(qiáng)。馬顯揚(yáng)手中有著大量的公民信息資源，從這些公民信息里甄別客戶群，廣告投放能夠更有針對(duì)性。正是因?yàn)檫@些原因，很多客戶愿意選擇他的短信平臺(tái)發(fā)布廣告。

馬顯揚(yáng)通過(guò)向指定人群代發(fā)短信的方式，向客戶收取每條六分錢的服務(wù)費(fèi)。除此之外，他還向客戶出售“炫彩通”客戶端，客戶可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)自行發(fā)送短信，每次收費(fèi)1200元。馬顯揚(yáng)還向他人直接出售手中的公民個(gè)人信息，根據(jù)所售信息不同，費(fèi)用再具體洽談。

這三種經(jīng)營(yíng)方式地前提，都需要馬顯揚(yáng)手中掌握大量的公民個(gè)人信息。馬顯揚(yáng)認(rèn)清了這一點(diǎn)，在他看來(lái)，這些信息是公司的獨(dú)有資源和核心競(jìng)爭(zhēng)力。手中的信息越多，就能滿足更多客戶的要求，利潤(rùn)也就越大。

為了盡可能多地獲取公民信息，馬顯揚(yáng)想盡了方法。通過(guò)網(wǎng)上查找，他加入了陳山創(chuàng)建的一個(gè)“工商數(shù)據(jù)”QQ群，陳山利用自己編寫的程序，從2008年開始，通過(guò)登錄蘇州工商服務(wù)類網(wǎng)站，將網(wǎng)頁(yè)上顯示的企業(yè)注冊(cè)信息以圖片形式保存下來(lái)，再將圖片上的內(nèi)容轉(zhuǎn)換成文字，強(qiáng)行下載工商服務(wù)網(wǎng)站中本來(lái)不可復(fù)制的數(shù)據(jù)，一共下載江蘇省工商信息90多萬(wàn)條。陳山利用QQ群售賣這些信息，馬顯揚(yáng)手中的數(shù)萬(wàn)條企業(yè)信息就是通過(guò)這個(gè)QQ群以350元至800元不等的價(jià)格從陳山手中買來(lái)的。

除了自己下載的企業(yè)信息，陳山還介紹購(gòu)買了20萬(wàn)到30萬(wàn)條的教育類個(gè)人信息。馬顯揚(yáng)手中的車主、銀行卡、小區(qū)業(yè)主等幾萬(wàn)條信息，也是在向陳山購(gòu)買工商信息時(shí)，陳山附贈(zèng)的。除了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向他人購(gòu)買，馬顯揚(yáng)還利用與他人數(shù)據(jù)共享或交換、網(wǎng)站下載的方式獲取了大量公民個(gè)人信息，當(dāng)客戶使用“炫彩通”發(fā)布廣告時(shí)，馬顯揚(yáng)還能以后臺(tái)管理權(quán)限私自下載客戶發(fā)過(guò)的電話號(hào)碼，將它們保存下來(lái)，當(dāng)做自己的信息資源。

為了能夠充分利用手中的公民信息，最大限度地達(dá)到廣告效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)營(yíng)銷”，馬顯揚(yáng)還做了一個(gè)名為“數(shù)據(jù)庫(kù)短信分類”的Excel表格，將手中的信息數(shù)據(jù)整理成企業(yè)法人、業(yè)主、車主、教育等八類，內(nèi)容十分詳細(xì)。例如車主信息，不僅包括車主姓名和電話，還有車牌號(hào)碼、車輛品牌、顏色等；銀行卡開戶人信息更是包含了銀行名稱、開戶人姓名、電話及存儲(chǔ)金額。有了這樣的分類，馬顯揚(yáng)就能夠根據(jù)客戶提供的短信內(nèi)容及要求的發(fā)送對(duì)象，精準(zhǔn)地群發(fā)廣告。從非法獲取公民個(gè)人信息，到把這些信息當(dāng)成公司的“獨(dú)占資源”進(jìn)行售賣，馬顯揚(yáng)將買賣公民個(gè)人信息的行為形成了一道產(chǎn)業(yè)鏈，從中謀取利益。

2014年4月3日，蘇州市吳中區(qū)人民檢察院指控馬顯揚(yáng)犯非法獲取公民個(gè)人信息罪，向蘇州市吳中區(qū)人民法院提起公訴。2014年4月23日，蘇州市吳中區(qū)人民法院公開開庭審理了此案。蘇州市吳中區(qū)人民法院審理后查明，馬顯揚(yáng)于2011年年初至2013年6月間，通過(guò)購(gòu)買、交換、從互聯(lián)網(wǎng)下載等方式非法獲取公民個(gè)人信息，并將非法獲取的公民個(gè)人信息出售、復(fù)制給他人，從中牟利，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成非法獲取公民個(gè)人信息罪。

2014年9月，升入高二的李雪靈在開學(xué)后第一次考試中，成績(jī)從入校時(shí)的班級(jí)第7名跌至第24名。在家長(zhǎng)會(huì)上，學(xué)校老師特別跟楊嵐談了話。據(jù)老師反映，孩子不愛(ài)說(shuō)話，平時(shí)喜歡獨(dú)來(lái)獨(dú)往，不懂的也不愿意問(wèn)老師，宿舍里跟室友們相處也不愉快，還爆發(fā)了兩次小沖突，因?yàn)槭虏淮螅蠋熞簿蜎](méi)有通知學(xué)生家長(zhǎng)了。

回到家后，李雪靈向媽媽吐露了心事。雖然學(xué)校的一切都很好，但她卻總是開心不起來(lái)，身邊的同學(xué)來(lái)自蘇州各個(gè)區(qū)，彼此都不熟悉，從未住過(guò)校的她適應(yīng)不了宿舍的生活。在這種情緒的影響下，她的成績(jī)時(shí)好時(shí)壞，波動(dòng)很大。楊嵐悔不當(dāng)初，她擔(dān)心一所誤進(jìn)的學(xué)校真的會(huì)毀了孩子一輩子。下一步，她打算跟孩子好好談?wù)劊绻⒆訉?shí)在不想繼續(xù)讀下去，她考慮給孩子轉(zhuǎn)學(xué)，哪怕想盡一切辦法也要消除孩子心里的那個(gè)疙瘩。

2014年12月，針對(duì)這一學(xué)生信息遭到非法獲取的案件，蘇州市教育局發(fā)布了關(guān)于保護(hù)學(xué)生信息的相關(guān)辦法，并對(duì)學(xué)校的責(zé)任進(jìn)行了細(xì)致的要求，希望從根源上遏止學(xué)生信息流出的可能，保護(hù)學(xué)生和家長(zhǎng)不再受到這樣的傷害。

（文中當(dāng)事人均為化名，未經(jīng)作者同意，禁止轉(zhuǎn)載）

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