柯美萍 楊發(fā)幀

自從進(jìn)入21世紀(jì)，我們國家的普通高中教育得到了飛躍般的發(fā)展，但是也隱藏了一些問題。通過全國的數(shù)據(jù)調(diào)查分析，進(jìn)行了實地的考察和研究，從不同角度方向進(jìn)行了論述。在了解了我國高中教育發(fā)展的方向和特點(diǎn)的情況下，闡述了我們國家改革和發(fā)展高中教育的思路和建議。

普通高中教育現(xiàn)狀分析改革展望進(jìn)入21世紀(jì)，我們國家的教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，蒸蒸日上，成果舉世矚目。九年義務(wù)教育的普及、高中文化的普及程度也有非常大的提高，高等教育也隨著發(fā)展日益大眾化。但是，在如今這個發(fā)展神速的時代，教育改革將要面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。普通高中作為教育事業(yè)的一部分，要隨著教育事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。所以，面對這種新的形勢和挑戰(zhàn)，要做出相應(yīng)的改革。

普通高中在中等教育中，占著很大的比重。近些年，我們國家的高中教育規(guī)模得到了擴(kuò)大，真正做到了大眾化。但是，從普通高中的教育實踐方面，普通高中的教育在發(fā)展的道路上還要面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。

一、現(xiàn)狀分析

1.全國普通高中發(fā)展分析

在2007年到2013年中，全國的普通高中招生總數(shù)呈遞增趨勢，應(yīng)屆的初中畢業(yè)生升學(xué)的比重從79.6%上升到91.4%。在這6年時間里，我們國家高中教育的規(guī)模正在逐漸擴(kuò)展。高中階段的招生率上升了16%個百分比，在校生的比率上升了5.6%，雖然在調(diào)查不夠精準(zhǔn)，但這些數(shù)字也能夠大致說明了我們國家高中階段教育的普及率正在上升。

我們國家的教育主體一般是以公辦教育為主，教育事業(yè)的發(fā)展也要以政府對教育的投資來進(jìn)行擴(kuò)大。近些年，政府各級為了教育的發(fā)展提供了大量的資金，筆者從2007年到2013年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在各級教育的人均預(yù)算里，教育事業(yè)所產(chǎn)生的費(fèi)用不斷地提高，但是，普通高中人均預(yù)算在教育事業(yè)所產(chǎn)生的費(fèi)用中，增長幅度比較慢。小學(xué)教育公用經(jīng)費(fèi)在這段時間中增長了3倍，初中增長了3倍，普通高中卻只增長了一倍，中等職業(yè)中學(xué)增長雙倍。

2.全國普通高中學(xué)校的實地調(diào)查

近幾年，筆者走訪了個別地區(qū)的一些普通高中，在這些普通高中學(xué)校進(jìn)行了實地調(diào)查，其中包括了重點(diǎn)中學(xué)和一般中學(xué)、城市中學(xué)和鄉(xiāng)下中學(xué)，筆者在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行了研究和思考，考慮到研究需要，筆者將以問題分析為主。

首先，考慮到外部因素，在高中教育的普及程度開始大力發(fā)展的同時，普通高中教育和普通高中學(xué)校究竟將發(fā)展定位在什么方向，這是一個非常重要的問題，這不僅僅是口頭上的，更要面臨的是實踐上的挑戰(zhàn)。

有些學(xué)校只是片面的追求升學(xué)率，這種行為在教育界一直受到抨擊和鄙視。但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以升學(xué)率為目的的教學(xué)在普通高中學(xué)校是常見的，其中，以農(nóng)村地區(qū)為首，其次是沿海地區(qū)，九成的教育模式和教學(xué)方法都是圍繞考試，課程的內(nèi)容和宣傳標(biāo)語都無一例外的為了應(yīng)試。但是，經(jīng)過思考，筆者認(rèn)為，對升學(xué)率的重視，并不僅僅是學(xué)校的想法和一廂情愿，而是根深蒂固的應(yīng)試?yán)砟詈彤?dāng)?shù)厝罕娨恢碌恼J(rèn)同。一位省級重點(diǎn)中學(xué)的校長說：“沒有一所學(xué)校不注重高考，這是社會默認(rèn)和家長要求的，校長和教師都認(rèn)識到這是不應(yīng)該的，但是誰都沒有辦法扭轉(zhuǎn)。事實上，每個學(xué)校都把精力放在高考上這是個怪現(xiàn)象，但是誰也跳不出這個怪圈?！逼鋵?，在這個普遍追求升學(xué)率的現(xiàn)象中，學(xué)校僅僅是作為一個執(zhí)行者，是一個載體，其實學(xué)校實際上是處于被動甚至被迫的環(huán)境中。如何合理的面對教育界的規(guī)則和時代背景，來創(chuàng)造出一個寬松的教學(xué)環(huán)境，僅僅靠普通高中學(xué)校自身的努力是不能夠?qū)崿F(xiàn)理想狀態(tài)的。

其次，我們考慮到內(nèi)部因素，這其中包括了學(xué)校的模式、政策。隨著科技的發(fā)展，校園的建設(shè)和教學(xué)的電子化，似乎體現(xiàn)出了如今辦學(xué)的質(zhì)量得到了提升，教學(xué)也變得規(guī)范。在這個教育擴(kuò)展的過程中，每個學(xué)校的教學(xué)特點(diǎn)正在一點(diǎn)點(diǎn)的消失，大家似乎認(rèn)同了一種辦學(xué)模式后就學(xué)習(xí)、考察，然后做出一個雷同的辦學(xué)方式。數(shù)千所學(xué)校展示出同樣的風(fēng)采，教學(xué)設(shè)備的多樣化并沒有切實的轉(zhuǎn)變?yōu)檗k學(xué)的多元化。

內(nèi)部因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只有學(xué)校的模式和政策，如今的教師隊伍發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了令人堪憂的地步。事實上，在普通高中教育的實踐中，教師的角色、參與程度和作用其實并沒有得到應(yīng)有的重視，教師的主動性和創(chuàng)造性在教學(xué)中沒有深入地體現(xiàn)出來，教師應(yīng)有的專業(yè)發(fā)展也沒有得到落實。

其實，內(nèi)部因素還包括了很多，如學(xué)生成長軌跡的單一性、地方政府給予普通高中的投入又是極其有限的，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足也占據(jù)了一些比重。

二、普通高中的發(fā)展與改革展望

在如今我們國家高等教育的大眾化和普及程度大幅度提高的背景下，傳統(tǒng)教育使命也隨著發(fā)生了變化。需要重新思考普通高中教學(xué)發(fā)展的方向、自身性質(zhì)和創(chuàng)造價值、重新定位。這需要尋找普通高中教育改革和發(fā)展的前進(jìn)方向。在這里討論我們國家普通高中教育發(fā)展的戰(zhàn)略定位，不是要否認(rèn)當(dāng)前的國家策略，而是研究和展望未來發(fā)展的新視角。

發(fā)展教育不僅僅是國家發(fā)展的需求，也是促進(jìn)個體發(fā)展和生活的需要。所以，教育權(quán)的實現(xiàn)是在眼下教育發(fā)展的重要背景之一。教育機(jī)會均等的教育公平，不僅僅是指義務(wù)教育，隨著教育規(guī)模的不斷加大，高中教育階段必須要體現(xiàn)出教育公平的特點(diǎn)。

普通高中教育作為教育體系當(dāng)中一個不可或缺的環(huán)節(jié)，應(yīng)該具有自身發(fā)展的方向和特點(diǎn)，而不是依附于高等教育的要求，要做有教學(xué)特色的高中，就必須做到不被別人牽著鼻子走。

在為學(xué)生以后的生活、工作和學(xué)習(xí)考慮下，確定普通高中教育的教學(xué)內(nèi)容和課程，根據(jù)知識體系。教育體系和學(xué)科體系的條條框框設(shè)計和實踐普通高中教育的改革和發(fā)展方向，這顯然不是群眾和社會對普通高中教育的需要和期望。教學(xué)的靈魂應(yīng)以科學(xué)為核心，要符合21世紀(jì)的新的知識主體，要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。

基于如今的學(xué)校制度和建設(shè)的目標(biāo)，普通高中的教育需要學(xué)校擁有自己獨(dú)特的發(fā)展機(jī)制，要以多元化培養(yǎng)為發(fā)展目標(biāo)，培養(yǎng)出學(xué)生的個性、特長和專長，要更好地體現(xiàn)出普通高中教育的內(nèi)涵和面向社會的性質(zhì)。在尊重教育平等的基礎(chǔ)上，政府部門要鼓勵普通高中形成特色，修改以行政為主導(dǎo)的高中學(xué)校等級評審制度，取消資源優(yōu)先落實的示范建設(shè)計劃，由此在發(fā)展普通高中教育的過程里不斷地實現(xiàn)滿足差異和個性需求的教育公平，競爭的基礎(chǔ)是平等，競爭的內(nèi)容是特色。

對于政府對普通高中教育經(jīng)費(fèi)的投入，是作為義務(wù)普通高中教育的必要需求。教育經(jīng)費(fèi)的問題不應(yīng)該成為政府推卸發(fā)展高中教育的借口，作為普及的高中教育，要以受教育者的經(jīng)濟(jì)能力考慮問題。當(dāng)前，我國已經(jīng)為義務(wù)教育建立了免費(fèi)制度，中等職業(yè)教育業(yè)有對應(yīng)的補(bǔ)助體系，高等教育也得到了充分的資助保障。這使得建立一個面向普通高中困難家庭學(xué)生的支持體系，顯得尤為重要和迫切。

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