閻金明
摘 要:古絲綢之路在促進(jìn)各國文化貿(mào)易交流方面起到了巨大作用,在人類歷史上留下了濃墨重彩的一筆。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異的今天,我們更應(yīng)充分發(fā)掘好、利用好這個(gè)寶貴遺產(chǎn),讓“新絲路”、新亞歐大陸橋在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化交流中做出更大貢獻(xiàn)。這將使沿線國家和地區(qū)都從中受益,并對(duì)沿線地區(qū)的穩(wěn)定和諧發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
關(guān)鍵詞: 絲綢之路;新絲路;新亞歐大陸橋;大陸橋經(jīng)濟(jì)帶
中圖分類號(hào):G115 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-1502(2015)01-0022-05
歷史上的絲綢之路,帶給人們諸多中外交流的美好傳說和故事,甚至帶有傳奇色彩。隨著中國與中亞共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、與東盟共建“海上絲綢之路”的大外交格局的確定,對(duì)于絲綢之路的關(guān)注也再次升溫。特別是2013年9月國家主席習(xí)近平對(duì)中亞國家的訪問,更使得沿亞歐大陸橋的發(fā)展問題成為新的熱點(diǎn)。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)及地緣政治發(fā)展格局中,充分挖掘絲綢之路的文化內(nèi)涵,把文化、商貿(mào)、旅游有機(jī)結(jié)合起來,將會(huì)為沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步帶來新思路和新機(jī)遇。
一、悠久的歷史文化是聯(lián)系中國與中亞及西歐的紐帶
一般認(rèn)為,絲綢之路起始于公元前2世紀(jì),是西漢(公元前202年~公元8年)時(shí),由張騫出使西域開辟的以長安(今西安)為起點(diǎn),經(jīng)甘肅、新疆,到中亞、西亞,并聯(lián)結(jié)地中海各國的陸上通道(這條道路也被稱為“西北絲綢之路”,以區(qū)別日后另外兩條冠以“絲綢之路”名稱的交通路線)。絲綢之路橫貫歐亞大陸,東西長約10000公里,南北輻射寬度約3000公里,是連接古代亞歐大陸的交通大動(dòng)脈。絲綢之路的形成,有力促進(jìn)了東西方經(jīng)濟(jì)文化交流,對(duì)促進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)文化的繁榮產(chǎn)生了巨大作用。在開展長距離的以絲綢為主的貿(mào)易活動(dòng)的同時(shí),也對(duì)人類歷史文化的發(fā)展產(chǎn)生過不可估量的影響。當(dāng)?shù)聡乩韺W(xué)家最早在19世紀(jì)70年代將其命名為“絲綢之路”后,這一名稱被廣泛認(rèn)可和接受。
“絲綢之路”曾是聯(lián)結(jié)中國、印度、埃及、巴比倫、希臘、羅馬等世界各個(gè)文明古國的紐帶,也是橫跨蒙古、波斯、馬其頓、奧斯曼、古埃及等亞、歐、非帝國的必經(jīng)之路,同時(shí)也是佛教、基督教、伊斯蘭教以及薩滿教、祆教、景教、摩尼教、也里可溫教等宗教文化的發(fā)祥地。
在促進(jìn)東西方經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化、民俗、宗教、軍事交流的過程中,“絲綢之路”成為沿線各國、各族人民在文學(xué)、藝術(shù)、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、雜技、魔術(shù)、書法、美術(shù)、壁畫、雕塑等方面借鑒交流的巨大載體。正因?yàn)槿绱?,?lián)合國教科文組織(UNESCO)才將其定義為“世界文化對(duì)話之路”。
而正在聯(lián)合申遺的一批多姿多彩的重要石窟更展示出強(qiáng)烈的外來文化與龜茲本土文化的結(jié)合與“創(chuàng)新”,如西域地區(qū)現(xiàn)存最早、規(guī)模最大、影響廣泛的克孜爾佛教石窟遺存,就與敦煌莫高窟、麥積山石窟、炳靈寺石窟、彬縣大佛寺石窟和蘇巴什佛寺一起,從其遺存年代、藝術(shù)風(fēng)格、洞窟或建筑形制等方面,都展示著佛教沿絲綢之路在中國境內(nèi)的傳播路徑。而我們現(xiàn)在常見的葡萄、核桃、胡蘿卜、胡椒、胡豆、菠菜(又稱為波斯菜)、黃瓜(漢時(shí)稱胡瓜)、石榴等的傳播則進(jìn)一步豐富了東亞地區(qū)的日常飲食品種。當(dāng)時(shí)商人從中國帶去鐵器、金器、銀器、瓷器、鏡子和其他“奢侈品”,加上造紙術(shù)的輸出,其產(chǎn)品都成為中亞、西歐地區(qū)身份和地位的象征。而運(yùn)往中國的多為稀有動(dòng)植物、鳥類、皮貨、藥材、珠寶首飾等。
由于種種原因,我們以往對(duì)吉爾吉斯斯坦的中世紀(jì)古跡阿克·貝希姆遺址、布拉納遺址、科拉斯納亞·瑞??ㄟz址的了解并不多。但提起中國唐朝大詩人李白的出生地碎葉城就比較熟悉了。碎葉城在今天也被稱為阿克·貝希姆遺址,它和巴拉沙袞城(今稱布拉納遺址)、新城(也就是大家常說的科拉斯納亞·瑞??ㄟz址)從西到東分布于楚河流域。唐高宗時(shí)(679年)就在西域設(shè)此重鎮(zhèn),是中國歷代在西部地區(qū)設(shè)防最遠(yuǎn)的邊陲城市。它與龜茲、疏勒、于闐并稱為唐代“安西四鎮(zhèn)”。
清華大學(xué)著名學(xué)者張國剛考證:“春秋戰(zhàn)國之際,東西方之間已經(jīng)沿著如今被稱為絲綢之路的歐亞大陸交通路線開展絲綢貿(mào)易。……漢唐時(shí)期,絲綢不僅是北方陸路交通線上的主要貿(mào)易品,也是中國政府賜贈(zèng)西方國家的重要禮品?!形鞣轿幕涣髟诮z綢還未成為主要貿(mào)易商品之前的遠(yuǎn)古時(shí)期就已存在。草原之路與綠洲之路的出現(xiàn)正是這種交流的具體表現(xiàn),它們可謂絲綢之路的前身?!盵1]
對(duì)于絲綢之路作用的評(píng)價(jià),顧廷龍先生在甘肅省社會(huì)科學(xué)學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)、甘肅省圖書館合編的《絲綢之路文獻(xiàn)敘錄》一書中的序中說:“絲綢之路是橫貫亞洲的大通道。這條大路的開通,不僅使天山南北地區(qū)與內(nèi)地連為一體,而且使中原同西域以及更遠(yuǎn)的地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系日益密切。”“佛教和佛教藝術(shù)也經(jīng)中亞傳到西域,然后再向東土傳播。因此,絲綢之路對(duì)中國的歷史和東西方各種經(jīng)濟(jì)文化的交流起著重大的作用,深入研究自公元前兩世紀(jì)以后千余年這條通道的歷史,早成為學(xué)者們的一項(xiàng)重要課題?!?/p>
段文杰則在此書“序”中指出:“在絲綢之路暢通無阻、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化昌盛的時(shí)期,必然會(huì)帶來民族興旺和國家富強(qiáng)。我國漢唐時(shí)期就是明證。探討絲路文化興衰的歷史,對(duì)于我們今天的對(duì)外開放、文化交流是有啟迪作用的?!绻呀z綢之路從長安向東延伸,經(jīng)沿??诎稏|渡日本,那么萬里絲路像一條無形的文化大運(yùn)河,把東方和西方全線溝通。絲路文化在人類歷史上放出了燦爛的光輝?!?/p>
總之,絲綢之路完整地展現(xiàn)了近2000年亞歐大陸不同文明、特別是草原游牧文明與農(nóng)耕定居文明之間的交流所產(chǎn)生的多重影響。從商品貿(mào)易、生活方式、宗教信仰、城市文化、建筑設(shè)計(jì)等方面揭示了古代不同民族及其文明兼容并蓄、友好往來、取長補(bǔ)短的悠久歷史,不但有利于當(dāng)前開展經(jīng)貿(mào)往來,而且對(duì)于解決當(dāng)今世界隨處可見的宗教沖突、文化對(duì)立、“文明沖突”等問題也具有相當(dāng)?shù)慕梃b作用。[2]
二、豐厚的歷史文化內(nèi)涵奠定了多層次交流的基礎(chǔ)
不久前,國家主席習(xí)近平參加上海合作組織會(huì)議,在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作重要演講,提出“用創(chuàng)新的合作模式,共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,并倡議中國與中亞國家“將政治關(guān)系的優(yōu)勢(shì)、地緣比鄰的優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作的優(yōu)勢(shì)、持續(xù)增長的優(yōu)勢(shì)”。[3]在新的歷史條件下,發(fā)展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶(也被稱為“新絲路”或“新亞歐大陸橋”,即New Silk Road or New Eurasian Land Bridge),不但可以促進(jìn)沿線國家的發(fā)展,而且對(duì)于保持歐亞地區(qū)地緣政治格局的穩(wěn)定也具有深遠(yuǎn)意義。
這條新絲路就是在我國境內(nèi)已經(jīng)形成的東橋頭堡以連云港為主,北有青島、天津、大連,南有上海、寧波、廣州等多個(gè)橋頭堡,西有阿拉山口、二連及滿洲里等多個(gè)口岸組成的陸橋通道。大陸橋溝通了亞太地區(qū)與歐洲的交流與聯(lián)系,密切了亞歐的經(jīng)貿(mào)往來。新亞歐大陸橋是當(dāng)今世界連接亞歐大陸的便捷通道,連接的亞、歐國家和地區(qū)有40多個(gè),占世界國家數(shù)的22%;沿線居住人口22億,占世界人口的36%。大陸橋在中國境內(nèi)橫貫10個(gè)省區(qū),沿線地區(qū)面積約占全國總面積的37%,人口約占全國總?cè)丝诘?4.93%。
大陸橋的優(yōu)勢(shì)顯而易見,因此不少地方都試圖依托這一優(yōu)勢(shì)開行國際貨運(yùn)班列。依托大陸橋多元化的運(yùn)輸格局,我國先后開行了多趟直通歐洲的集裝箱試驗(yàn)班列。2011年開行的重慶至歐洲的“渝新歐”班列已基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,有效改善了我國中西部,尤其是西部地區(qū)參與國際貿(mào)易的運(yùn)輸條件。奧地利《標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》援引路透社報(bào)道,作為更快捷的貿(mào)易通道,2013年中國河南鄭州的貨運(yùn)班列首次出發(fā)駛向德國漢堡。該次列車將途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯和波蘭,最后駛向德國漢堡,預(yù)計(jì)全程行車時(shí)間為16至18天,比水路交通縮短15天。2014年鄭州將有50輛貨運(yùn)班列承載價(jià)值10億美元的貨物駛往德國。
2013年4月26日,第一列成都至波蘭國際集裝箱班列順利開行。該班列由中鐵國際多式聯(lián)運(yùn)有限公司和成都亞歐國際公司共同運(yùn)營組織。該班列是繼上一年12月19日成都至波蘭國際集裝箱班列試運(yùn)成功后開行的第二列成都至歐洲國際集裝箱班列。在各方的大力推動(dòng)下,該班列有望常態(tài)化運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)每周開行一列。貨物主要以電子產(chǎn)品、百貨等為主,運(yùn)行時(shí)間大約在14天左右。其開行為成都地區(qū)乃至我國中西部地區(qū)增加了一個(gè)開放、快速、安全、高效的國際物流大通道。
在發(fā)展新亞歐大陸橋方面最為積極的是江蘇連云港。目前東起連云港,西至荷蘭鹿特丹的10900公里長的新亞歐大陸橋已經(jīng)形成。2013年連云港舉辦了“新絲路·萬里情西游記文化節(jié)”,同時(shí)舉辦了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶(東中西區(qū)域)合作論壇。連云港正打出新亞歐大陸橋東方橋頭堡的口號(hào),提出“山海連云好出港”。同時(shí)還以“花果山”和“孫悟空故鄉(xiāng)”為題來促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕糜螛I(yè)的發(fā)展。[4]
天津港至滿洲里過境集裝箱班列的開通,使天津港亞歐大陸橋成為中國大陸唯一具備三條通道連接境外的陸橋港口。[5]天津港亞歐大陸橋具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)、城市和港口依托優(yōu)勢(shì)、政策和功能優(yōu)勢(shì),作為連接陸橋沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶、推進(jìn)陸橋沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的橋梁,將成為保障中國能源供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸安全的戰(zhàn)略運(yùn)輸通道。
從大陸橋的西端看,世界首條連接歐洲與亞洲的海底鐵路隧道于2013年10月29日正式通車,把土耳其伊斯坦布爾的亞洲和歐洲海岸連接起來。隧道全長13.6公里,其中跨海部分1.4公里。隧道位于海床下4.6米處,深度為海平面以下60米??傇靸r(jià)約合41億美元,其中日本投資10億美元。土耳其政府希望這條穿越博斯普魯斯海峽的新通道能夠發(fā)揮重要的商貿(mào)作用。從理論上講,這條隧道使從倫敦乘火車經(jīng)伊斯坦布爾去北京成為可能。
大陸橋推動(dòng)了亞歐貿(mào)易往來,國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)增長迅速。不僅已有日韓、中亞、俄德等14個(gè)國家和地區(qū)參與了新亞歐大陸橋國際運(yùn)輸,實(shí)現(xiàn)了由開通時(shí)的單向西行,到東西雙向運(yùn)行;而且通過發(fā)展鐵路過境集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù),在日韓、東南亞、北美等國家和地區(qū)與中亞國家之間形成了更為穩(wěn)固的貿(mào)易運(yùn)輸紐帶。不但對(duì)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了帶動(dòng)作用,而且對(duì)推動(dòng)我國西部地區(qū)參與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,打通對(duì)外連接渠道也產(chǎn)生了積極作用。
三、新亞歐大陸橋物流發(fā)展展望
新亞歐大陸橋于1990年9月12日由中、蘇兩國鐵路交通部門的兩位副部長同時(shí)在儀式上宣布貫通,從陸路將太平洋和大西洋連接在一起。
與前一條西伯利亞大陸橋相比,新亞歐大陸橋具有明顯的優(yōu)勢(shì)。
1.運(yùn)輸距離大大縮短。新亞歐大陸橋陸上運(yùn)距比西伯利亞大陸橋縮短2000~5000公里,比經(jīng)由好望角的海上運(yùn)輸線縮短運(yùn)距15000公里,比經(jīng)蘇伊士運(yùn)河的海上運(yùn)輸線縮短運(yùn)距8000公里,比經(jīng)巴拿馬運(yùn)河的海上運(yùn)輸線縮短運(yùn)距11000公里,比經(jīng)北美大陸橋縮短運(yùn)距9100公里。東亞、東南亞國家和地區(qū)貨源經(jīng)連云港上“橋”運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)尤為明顯。經(jīng)新亞歐大陸橋我國國內(nèi)段西出新疆阿拉山口,運(yùn)往中亞各國至歐洲各地,途經(jīng)哈薩克斯坦等中亞國家,經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、波蘭、德國、荷蘭鹿特丹等,其距離比由俄羅斯東部港口經(jīng)西伯利亞大陸橋運(yùn)至上述目的地,運(yùn)輸里程縮短2000多公里。
2.所處地理位置和氣候條件優(yōu)越。新亞歐大陸橋避開了高寒地區(qū)。港口自然條件良好,無封凍期,而且吞吐能力大,能夠保持常年正常作業(yè)狀態(tài)。
3.輻射面進(jìn)一步擴(kuò)大。新亞歐大陸橋輻射亞歐大陸40多個(gè)國家和地區(qū),總面積達(dá)5071萬平方公里,居住人口占世界總?cè)丝诘?5%左右。從亞太地區(qū)角度看,新亞歐大陸橋服務(wù)和輻射范圍包括中國大陸、中國的臺(tái)港澳地區(qū)、日本、韓國、東南亞各國以及大洋洲國家,利用這一線路開展集裝箱運(yùn)輸都能獲取高效便捷之利。
4.大陸橋沿線國家的高度重視。我國國家高層領(lǐng)導(dǎo)曾專程到新亞歐大陸橋東橋頭堡連云港以及西端的德國港口考察。已經(jīng)把連云港的發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面加以考慮,要求連云港做好規(guī)劃、加快發(fā)展,成為帶動(dòng)蘇北發(fā)展的龍頭,在促進(jìn)中西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮作用。國務(wù)院有關(guān)部委都及時(shí)與連云港對(duì)接,江蘇省委、省政府也提出舉全省之力加快連云港的發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門研究制定了《關(guān)于加快全國性和區(qū)域性現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出了建設(shè)新亞歐大陸橋區(qū)域性現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)的設(shè)想和思路。上海經(jīng)濟(jì)合作組織、國際鐵路聯(lián)盟、歐盟與哈薩克斯坦、芬蘭、韓國、日本等國政府,對(duì)新亞歐大陸橋運(yùn)輸及該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也高度重視,認(rèn)為新亞歐大陸橋具有獨(dú)特的政治、經(jīng)濟(jì)和地理位置優(yōu)勢(shì),發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆?
充分利用新亞歐大陸橋所帶來的便利,促進(jìn)沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作和亞歐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮,對(duì)于當(dāng)前較為低迷的世界經(jīng)濟(jì)的刺激作用顯而易見,它將有利于促進(jìn)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程;有利于開拓中亞市場(chǎng),擴(kuò)大我國的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作;有利于提高我國沿海港口城市的綜合功能和國際地位。
目前中國有三條亞歐大陸橋、四條通道方案。方案各有優(yōu)長,各具特色。[6]
一是大連方案,又稱連滿歐亞聯(lián)運(yùn)大通道。以大連為上岸港,把我國大陸、香港以及日本、東南亞各國供應(yīng)俄羅斯和西北歐的貨物,經(jīng)哈(爾濱)大(連)鐵路、濱(哈爾濱)洲(滿洲里)鐵路,由我國最大的陸路口岸——內(nèi)蒙古的滿洲里出境,沿西伯利亞鐵路,經(jīng)莫斯科到俄邊境城市布列斯特分流,再經(jīng)華沙、柏林到荷蘭的鹿特丹港。此方案鐵路貫通我國東北三省和內(nèi)蒙古北部,經(jīng)大連、沈陽、哈爾濱3個(gè)特大城市和若干中小城市,橫跨松遼平原,物產(chǎn)豐饒,工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。此線的鐵路在我國和俄羅斯境內(nèi)的距離較長,我國境內(nèi)鐵路及大連港的通過能力和吞吐能力強(qiáng)。
二是綏芬河方案,又稱綏滿歐亞聯(lián)運(yùn)大通道。綏芬河口岸1908年就已開通?,F(xiàn)以國內(nèi)貨物或日本、我國香港地區(qū)過境貨物為主,海運(yùn)到俄羅斯的納霍德卡港或海參崴港,經(jīng)鐵路至黑龍江省的綏芬河,途經(jīng)哈爾濱和滿洲里,然后到俄國的札拜卡力斯克—塔爾斯克鐵路與西伯利亞大鐵路連接,到布列斯特分流,往西到鹿特丹港。此方案中國境內(nèi)的鐵路橫貫東北最北部,途經(jīng)黑龍江省和內(nèi)蒙古的興安盟、呼倫貝爾盟,沿線資源豐富,工業(yè)發(fā)達(dá)。但海參崴港是座凍港,每年冬季有2~3個(gè)月結(jié)冰期。而且綏芬河口岸過境能力已趨飽和,運(yùn)力緊張。
三是天津方案,亦稱津蒙歐亞聯(lián)運(yùn)大通道。貨運(yùn)集裝箱從天津港上岸,經(jīng)天津、北京、大同、二連浩特進(jìn)入蒙古,經(jīng)烏蘭巴托入俄境與西伯利亞大鐵路接軌,到布列斯特分流,西抵鹿特丹港。該方案鐵路經(jīng)過華北平原,工農(nóng)牧業(yè)都很發(fā)達(dá),煤炭、電力、天然氣資源豐富,途經(jīng)的京、津都是特大型城市。天津方案全程運(yùn)距最短,在中俄境內(nèi)的距離也最短,因此運(yùn)費(fèi)最低。但北京—天津的鐵路運(yùn)力較為緊張,而且蒙古境內(nèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高。
四是連云港方案,即新亞歐大陸橋。東起江蘇連云港,經(jīng)河南鄭州、陜西西安、甘肅蘭州、新疆烏魯木齊,從阿拉山口出境。經(jīng)中亞塔吉克斯坦等國到新西伯利亞與西伯利亞大鐵路接軌,經(jīng)莫斯科到布列斯特分流,西抵鹿特丹港。該方案地理位置適中,覆蓋西部省區(qū)較多,除在蘭州以北要翻越烏鞘嶺外,該道路橫穿中國中部4100多公里,經(jīng)江蘇、安徽、河南、陜西、甘肅、新疆6個(gè)省區(qū),輻射帶動(dòng)范圍廣,沿線人口眾多,產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),這是其優(yōu)點(diǎn)。但沿線石油運(yùn)量大,干旱地區(qū)多,鐵路運(yùn)力緊張;有的鐵路還是單線,運(yùn)輸能力受到局限。境外所經(jīng)中亞國家多,工作協(xié)調(diào)上困難不少。
以港口為起點(diǎn),以大陸為橋,通過快速海鐵換裝,縮短物流空間以及時(shí)間距離,是港口城市發(fā)展面臨的重大機(jī)遇。天津港正在構(gòu)建新亞歐大陸橋的總體框架,成型后,以天津港為橋頭堡的新亞歐大陸橋?qū)⒊蔀闄M跨亞歐兩大洲、連接40多個(gè)國家的洲際國際貿(mào)易通道。以天津港—滿洲里過境集裝箱班列的正式運(yùn)行為標(biāo)志,天津港已經(jīng)成為我國港口中唯一具備3條通道的陸橋港口,即經(jīng)阿拉山口出境、經(jīng)二連浩特出境,以及經(jīng)滿洲里出境的3條陸橋通道。[7]
依托濱海新區(qū)和天津經(jīng)濟(jì)中心地位的優(yōu)勢(shì),天津港的新亞歐大陸橋規(guī)劃是最終形成“兩橋、三口、四通道”的總體構(gòu)架,成為連接大陸橋沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶及推進(jìn)大陸橋沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的橋梁。
已經(jīng)開通的3條通道目前運(yùn)營情況良好。天津港開往二連浩特的班列達(dá)到每天一班,開往阿拉山口的班列達(dá)到兩天一班。天津港大陸橋累計(jì)運(yùn)量已突破40萬標(biāo)準(zhǔn)箱,成為沿海港口中大陸橋運(yùn)輸路徑最多、運(yùn)距最短、運(yùn)量最大的港口。
四、搶抓機(jī)遇提升天津亞歐大陸橋運(yùn)輸能力的建議
1.抓住京津協(xié)同發(fā)展提升為國家戰(zhàn)略這一重大契機(jī),把協(xié)同發(fā)展機(jī)制擴(kuò)展至京津冀、大陸橋沿線省區(qū)的協(xié)同整合。著力突破現(xiàn)行行政區(qū)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,發(fā)揮天津?yàn)I海新區(qū)、港口及經(jīng)濟(jì)中心城市優(yōu)勢(shì),積極與沿線各省區(qū)通過共同舉辦各種招商會(huì)、融洽會(huì)及會(huì)展活動(dòng),實(shí)現(xiàn)與大陸橋沿線省區(qū)的聯(lián)合招商、整合發(fā)展,打造利益共同體。這樣一個(gè)巨量的經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)合,不但有利于我國境內(nèi)大陸橋沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且也將大大增強(qiáng)以天津?yàn)闁|端起點(diǎn)的大陸橋?qū)χ衼?、北非及歐洲國家的吸引力。
2.在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中統(tǒng)籌謀劃,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。本著先國內(nèi)、后國際的原則,與沿線省區(qū)在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、資金、資源、人才、科技、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開展多層次、寬領(lǐng)域的合作,并將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到大陸橋沿線的國際部分;要增強(qiáng)鐵路在各種集疏運(yùn)方式中的作用,強(qiáng)化、優(yōu)化鐵路交通設(shè)施,改善京津地區(qū)鐵路運(yùn)輸壓力過大問題;要把大陸橋沿線同時(shí)建成中外文化交流帶,把沿線城市和歷史文化遺跡有機(jī)整合,成為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的重要樞紐。
3.充分發(fā)揮天津港在物流航運(yùn)中心方面的優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展國際物流業(yè)務(wù)。加快內(nèi)陸地區(qū)的無水港建設(shè)步伐,在已有20多個(gè)內(nèi)陸無水港的基礎(chǔ)上,向中亞和歐洲地區(qū)擴(kuò)展,形成沿大陸橋的無水港體系。在港區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,注意開辟新的航線和航班,增加港口貨運(yùn)的貨類,更好地吸引東亞地區(qū)貨源;健全物流網(wǎng)絡(luò)布局,與內(nèi)陸省區(qū)物流園區(qū)實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營;進(jìn)一步完善無水港功能,在推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化方面取得新突破;探索在天津港保稅區(qū)和東疆保稅港區(qū)的基礎(chǔ)上設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)。
4.培育專業(yè)的大陸橋物流市場(chǎng)運(yùn)營企業(yè),準(zhǔn)確定位目標(biāo)市場(chǎng),擴(kuò)充、豐富貨源。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),目前東南亞地區(qū)到歐洲的貨物,只有5%通過亞歐大陸橋運(yùn)輸,其余均依靠海運(yùn);日本、韓國等的進(jìn)出口貨物只有1/6經(jīng)亞歐大陸橋運(yùn)輸。由此可以看出大陸橋運(yùn)輸?shù)木薮笫袌?chǎng)潛力。天津及陸橋沿線省區(qū)與中亞國家、韓國、日本、東南亞等國在經(jīng)濟(jì)上具有明顯的互補(bǔ)性。韓國大宇汽車在中亞有生產(chǎn)企業(yè),中亞到中國方向的貨物多為原材料等大宗產(chǎn)品,而韓國、日本及東南亞國家過境中國到中亞的集裝箱運(yùn)量很大。天津應(yīng)發(fā)揮“龍頭”作用,在大陸橋沿線建立更多的集裝箱貨物集散中心和物流園區(qū),完善“門到門”和即時(shí)制物流服務(wù)體系,從而形成一條穩(wěn)固的陸上國際供應(yīng)鏈系統(tǒng)。
5.建立跨國協(xié)調(diào)機(jī)制。第一步,在國內(nèi)加強(qiáng)大陸橋沿線省區(qū)市的協(xié)作,由國家相關(guān)管理部門建立業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,通過定期聯(lián)席會(huì)等制度,統(tǒng)籌解決涉及國際聯(lián)運(yùn)和大陸橋運(yùn)輸遇到的難題。第二步,建立跨國協(xié)調(diào)機(jī)制,與沿線國家就大陸橋運(yùn)輸涉及的海關(guān)監(jiān)管、物流園區(qū)建設(shè)、商品檢驗(yàn)、軌道與換裝設(shè)施建設(shè)、運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一系列問題進(jìn)行磋商,確保大陸橋運(yùn)輸?shù)捻槙尺M(jìn)行。
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