席玲

摘 要：縣委十一屆五次全委（擴大）會議提出把沙灣建成絲綢之路經(jīng)濟帶上的旅游休閑之都，烏昌城市群的后花園，讓沙灣因綠而揚名。建設(shè)旅游旅游休閑之都，生態(tài)建設(shè)是重要基礎(chǔ)條件和核心內(nèi)容，良好的生態(tài)環(huán)境是旅游休閑之都的保障，也是提高人們生活品質(zhì)、改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，實現(xiàn)人們宜居宜業(yè)的現(xiàn)實需要。為實現(xiàn)絲路經(jīng)濟帶上旅游休閑之都建設(shè)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠。

關(guān)鍵詞：建設(shè)；旅游休閑之都；思考

自習(xí)總書記提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略構(gòu)想以來，沙灣縣積極開展研究分析，編制完成了《絲綢之路經(jīng)濟帶沙灣崛起新戰(zhàn)略規(guī)劃方案研究》，認(rèn)為具備休閑養(yǎng)生經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)，2015年縣委十一屆五次全委（擴大）會議提出沙灣縣將大力發(fā)展面向國內(nèi)、國際的現(xiàn)代生態(tài)型經(jīng)濟體系，緊緊依托境內(nèi)豐富的旅游資源，把沙灣建成絲綢之路經(jīng)濟帶上旅游休閑之都，烏昌城市群的后花園，讓沙灣因綠而揚名，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是提升城市宜居環(huán)境和廣大市民生活品質(zhì)的現(xiàn)實需要，也是沙灣縣打造絲綢之路經(jīng)濟帶上旅游休閑之都的重要基礎(chǔ)條件和核心內(nèi)容，林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重道遠。

1建設(shè)沙灣生態(tài)良好旅游休閑之都的意義

1.1森林是林業(yè)的核心，旅游休閑之都需要以森林為核心的生態(tài)效益的功能體現(xiàn)

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類和多種生物賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，其獨有的空間結(jié)構(gòu)發(fā)揮著巨大的生態(tài)、經(jīng)濟、固碳、保健和美化等功能，在維護生態(tài)安全、經(jīng)濟安全、氣候安全，促進人的身心健康、改善人居環(huán)境中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

1.2綠化美化環(huán)境，增加城市風(fēng)景，提升人民生活品質(zhì)

在良好的生態(tài)環(huán)境中進行綠色消費，是現(xiàn)代社會人們休閑的最基本需求，也是最高層次的休閑方式。近年來，隨著人民生活水平的提高，城市建設(shè)步伐越來越快，生態(tài)化城市是其品位、高端的建設(shè)追求，，休閑宜居的森林城市不斷涌現(xiàn)。

1.3是沙灣縣貫徹“五位一體”戰(zhàn)略部署的必然趨勢

黨的十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，提出了建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展和偉大復(fù)興的目標(biāo)要求。森林是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，承擔(dān)著更加艱巨的歷史使命和任務(wù)。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，沙灣林業(yè)順應(yīng)發(fā)展趨勢，建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，打造旅游休閑之都是縣委、縣政府建設(shè)生態(tài)文明目標(biāo)和美麗沙灣要求的一致與統(tǒng)一，是開啟沙灣綠色增長和永續(xù)發(fā)展的新篇章。

2建設(shè)旅游休閑之都，沙灣生態(tài)環(huán)境存在的問題及不相適應(yīng)的問題

沙灣縣林業(yè)發(fā)展還存在一些困難和問題：一是森林資源總量不足、質(zhì)量不高，分布不均、結(jié)構(gòu)不盡合理，生態(tài)系統(tǒng)功能脆弱；二是過度開發(fā)、取水、放牧，導(dǎo)致植被毀壞，生態(tài)承載能力減弱；三是林產(chǎn)品短缺、品質(zhì)不高、生產(chǎn)優(yōu)勢不強、加工轉(zhuǎn)換能力弱，地域、氣候和政策優(yōu)勢等沒有得到充分利用和發(fā)揮；四是林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、科技支撐能力、林業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益等影響可持續(xù)發(fā)展的問題較為突出，有待進一步提高。

3建設(shè)沙灣縣旅游休閑之都的幾點思考

十八大報告中提到“促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園?！?/p>

3.1定位發(fā)展，構(gòu)建國土生態(tài)空間規(guī)劃體系

根據(jù)沙灣縣地理、地形和生態(tài)環(huán)境特征，以森林、農(nóng)田、荒漠、草原、濕地、城市生態(tài)系統(tǒng)和維護生物多樣性為生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵區(qū)域，進行定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)安全空間格局。以天山森林水源涵養(yǎng)林保護區(qū)、天山北坡谷地植被恢復(fù)區(qū)、沿312國道兩側(cè)平原人工生態(tài)經(jīng)濟林鞏固與發(fā)展區(qū)、河系谷地及綠洲濕地生物多樣性保護區(qū)、準(zhǔn)噶爾盆地南緣防沙治沙區(qū)、以城鎮(zhèn)村莊綠化為主體的身邊增綠、生態(tài)美化多功能區(qū)為生態(tài)建設(shè)的主體功能區(qū)，不斷完善林業(yè)規(guī)劃體系，優(yōu)化生態(tài)建設(shè)空間布局，拓展生態(tài)利用空間，為建設(shè)生態(tài)文明奠定科學(xué)基礎(chǔ)。

3.2構(gòu)建安全、綠色的林產(chǎn)品生產(chǎn)體系。

一是沿以城經(jīng)濟林園區(qū)為龍頭，沿312國道打造萬畝特色、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林示范園；二建立山區(qū)萬畝經(jīng)濟林基地，大力發(fā)展加工果樹、葡萄等主栽品種，引進加工龍頭企業(yè)，發(fā)展規(guī)模性釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)；三是大力推行和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟型農(nóng)防林，統(tǒng)籌生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓農(nóng)防林建設(shè)走上綠色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路；四是以三道河子林場、國營苗圃苗木繁育為基地，以個體育苗為補充，不斷發(fā)展壯大沙灣林業(yè)土種苗產(chǎn)業(yè)，滿足沙灣生態(tài)綠化需求，并依托烏蘭烏蘇、兵團143團場種苗、花卉市場，拓寬增收渠道；五是以大泉鄉(xiāng)城郊西村和三道溝村、烏蘭烏蘇鎮(zhèn)頭浮村設(shè)施林果基地和家庭式保鮮貯藏庫建設(shè)為基礎(chǔ)，大力推進設(shè)施林果建設(shè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高端、高效果品；六是建設(shè)良種場萬畝枸杞科技示范區(qū)，加快更新改造，引領(lǐng)全縣枸杞種植提質(zhì)增效。七是在準(zhǔn)噶爾盆地南緣，依托防沙治沙重點工程，加強林業(yè)科技合作，建立萬畝大蕓、甘草為主的沙生藥用植物栽培基地，引進企業(yè)，開發(fā)產(chǎn)品加工生產(chǎn)，提高產(chǎn)品轉(zhuǎn)換率和增值率。

3.3加快培育生態(tài)文化、生態(tài)信息綜合體系，推進生態(tài)文明建設(shè)

一是大力發(fā)展森林公園、濕地公園和自然保護區(qū)，不斷推進森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊和生態(tài)文明教育示范基地和生態(tài)文明示范縣建設(shè)和創(chuàng)建，發(fā)揮好典型、先進在林業(yè)生態(tài)文化體系建設(shè)中的示范、推廣作用；二是切實完善生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施，依托林業(yè)辦公樓建設(shè)，建立起對外開放的生態(tài)文化科技館、標(biāo)本館，普及生態(tài)知識，引領(lǐng)綠色時尚，發(fā)展森林文化弘揚生態(tài)理念，引導(dǎo)全社會牢固樹立生態(tài)文明的道德觀、價值觀、政績觀和消費觀。三是建立生態(tài)旅游文化，鼓勵引導(dǎo)社會各界參與森林公園建設(shè)，多渠道籌措建設(shè)資金，努力打造一批以森林公園為主體、森林景觀為網(wǎng)絡(luò)、“林家樂”和“果園采摘”為補充的生態(tài)休閑旅游圈，做大做強森林旅游業(yè)；四是加強森林自然景觀和珍稀名木古樹的保護和文化價值開發(fā)，提升其文化內(nèi)涵和享用功能，納入旅游和非物質(zhì)文化管理；四是加強林業(yè)信息網(wǎng)站，發(fā)揮報刊等媒介傳遞生態(tài)文化和文明的信息。

參考文獻：

[1] 《新疆林業(yè)》期刊雜志.新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市.

[2] 乾正峰.沙灣縣委十一屆五次全委擴大會議講話，2015年1月23日.

（作者單位：沙灣縣委黨校）