張棟

摘 要：科技是第一生產力，科學技術對于經濟的發(fā)展和社會進步的影響逐漸增大，因此成為國家之間競爭的焦點，而不同國家之間的競爭與合作并存，這就為科技保密管理工作造成了極大的障礙。本文主要對我國科技保密管理工作中存在的問題進行了討論，并在此基礎上提出了幾點改進建議，希望能引起相關工作者的思考。

關鍵詞：科學技術;保密管理;定密;網絡

1 概述

科技不僅是一個國家現代化發(fā)展水平的標志，還是一個國家綜合國力的體現，因此科技一直是國際上綜合國力競爭關注的焦點，同時也成為保密和竊密的核心內容。隨著我國對外開放的不斷深入，我國科技保密管理工作中出現了一系列問題，給我國的科技進步和生產力的發(fā)展造成了嚴重影響。如何采取有效的措施保護我國先進的科學技術成果，維護我國的經濟利益和安全利益，是當前需要解決的關鍵問題。

2 我國科技保密管理中存在的問題

我國科技保密管理制度經過一定時期的發(fā)展和完善后，已經取得了一定的成績，為我國的科技安全和經濟利益起到了良好的保駕護航的作用。但由于體制及人為因素的影響，我國現行的科技保密管理體制中仍存在一系列問題，主要表現在：

2.1 科技定密準確性不高 定密是對某一科學技術成果和科學技術進行密級確認，科技定密是科學技術保密管理的首要環(huán)節(jié)，若定密環(huán)節(jié)出現問題，則會動搖整個科技保密管理的根基。我國當前在定密環(huán)節(jié)主要存在的問題是將沒有價值和科學技術確定為科技秘密，或對技術含量較低的科技秘密定位較高，極大的浪費了社會資源和企業(yè)成本;使該部分技術被竊取，影響了我國科技的進步;原被定為秘密的科學成果，在到達一定階段時就失去了保密的必要性，而管理部門卻沒有對該部分技術進行解密，造成了人力、物力、財力的浪費。

2.2 管理體制不完善 我國政治體制、經濟體制的不斷變革極大地推動了經濟的發(fā)展，同時也帶來了一系列問題。改革開放給國外不法分子提供了竊取我國科技情報的條件，我國科技保密工作將面臨極為嚴重的任務;科學技術在經濟領域乃至更多領域的作用越來越大，已經成為重要的生產要素，而我國當前的科技保密管理制度仍處于保守落后的階段，主要依靠涉密人員的自覺性進行科技管理的方式已經無法滿足現代社會的需求，管理體制需要進一步完善。

2.3 網絡泄密嚴重 隨著網絡技術的不斷普及和應用，網絡竊密事件不斷發(fā)生。大批量不法分子利用網絡的共享功能大肆搜集重要情報，給我國科技和經濟發(fā)展造成了極大的隱患。與此同時，我國網絡保密防范工作較為落后，科研單位或涉密人員的安全防護意識淡薄，給伺機偷竊我國科技情報的不法分子提供了可乘之機?；ヂ摼W已經成為發(fā)展間諜的重要渠道，而網絡泄密事件不斷發(fā)生，給我國的科技保密工作敲響了警鐘。

2.4 涉密人員問題 科技人員是科技信息的直接接觸者和管理者，而由科技人員造成科技成果泄漏的案件也不斷呈現上升趨勢。第一，涉密人員的個人經濟利益需求與現有的利益所得出現了矛盾，在利益的驅使下可能會發(fā)生泄密事件。第二，涉密人員保密意識淡薄，尤其是進入信息時代后，更是忽略了科技成果的保密管理工作。第三，科技人才流動頻繁。勞動力資源的優(yōu)化配置，直接導致了人才流動頻繁，而人才的流動可能會造成一些核心技術的流失，給國家和企業(yè)帶來巨大的經濟損失。

3 加強我國科技保密管理的對策

3.1 提高科技保密管理意識 隨著經濟全球化趨勢日漸明顯，我國的市場與國際市場的競爭和合作將更加激烈和緊密，在這種形勢下，應對科技保密管理進行客觀、科學的認識，提高科技保密管理意識?？萍急Ｃ芄芾砉ぷ髟谑袌鼋洕耐苿酉?，正在發(fā)生一系列變革：科技保密由靜態(tài)轉為動態(tài)管理，由科技成果保密管理轉為科技研發(fā)過程保密;保密范圍和保密形式都隨之發(fā)生了變化，這就要求整個涉密部門及涉密人員提高自身的保密意識，防止一切形式的科技泄密事件發(fā)生。

3.2 完善科技保密管理體制 科技保密管理體制完善的根本是做好科技秘密的確定工作，這是做好科技保密的源頭和根本，這一環(huán)節(jié)對整個管理體系的規(guī)模、成本、投入產出、管理周期等因素都會產生直接影響。首先，對科技秘密的范圍進行合理規(guī)定，根據《科學技術保密規(guī)定》及相關資料規(guī)定，凡是能削弱我國防御和治安能力、影響我國技術在國際上的先進程度、涉及我國獨有技術的科技成果和科學技術都應該被列為具有保密價值的范圍內。其次，實行科技成果鑒定專家責任制。鑒定專家不僅具有對科技成果的價值進行鑒定的責任，還要對科技成果的密級進行鑒定，并提供參考意見。最后，形成科技秘密動態(tài)管理的長效機制。科研活動是一項變化的、動態(tài)的過程，對科研活動也應進行相應的保密管理，并對科技秘密的范圍、項目、密級進行及時的確定和變更。

3.3 加強網絡信息傳輸的保密管理 網絡信息傳輸方面，應進一步建立上網信息保密審查制度，防止科技秘密信息出現在互聯網或公共網中。首先，科研單位應控制好源頭，對于秘密科技成果，不得上傳到公共網上;做好檢查工作，對于已經上網的信息進行實時檢查，一旦發(fā)現秘密信息，應及時采取有效的補救措施，并對秘密泄漏進行深入調查。其次，做好科技涉密人員的保密教育工作，提高科技人員的保密意識。通過案例教育、技術培訓等形式，培養(yǎng)科研人員對于各種騙局、陷阱的辨別能力，提高自身的反間諜意識。最后，逐漸加大網絡安全保密防范技術的研發(fā)力度，不斷提升我國自身的技術防范能力和水平。

4 結語

隨著信息化時代的到來，科技成果轉化速度逐漸加快，科技對國家經濟、國防安全的重要性也越來越強，已經成為推動國家經濟發(fā)展和社會進步的主要動力。而全球化經濟的不斷深化，導致各國之間的競爭激烈程度不斷加強，與此同時國家之間的合作也逐漸深化，這種合作與競爭并存的局面就給科技保密工作帶來了極大的困難。我國應逐步完善自身的科技信息保密管理工作，切實保護我國的經濟利益和安全利益。

參考文獻：

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