路航

[摘 要]現(xiàn)階段我國社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等都發(fā)生了變化，黨的追隨者也隨之發(fā)生了變化，追隨者的利益、愿望、要求也必然隨之發(fā)生改變，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨員的教育工作是我黨對客觀環(huán)境變化做出的適時反應(yīng)，是以遵循教育規(guī)律為基礎(chǔ)的一種科學(xué)的自我調(diào)節(jié)。

[關(guān)鍵詞]新形勢；黨員；教育；新框架

現(xiàn)階段我國社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等都發(fā)生了變化，黨的追隨者因時代的改變而隨之發(fā)生了變化，追隨者的利益、愿望、要求也隨著大環(huán)境的改變而有所不同，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨員的教育工作是我黨對客觀環(huán)境變化做出的適時反應(yīng)，是以遵循教育規(guī)律為基礎(chǔ)的一種科學(xué)的自我調(diào)節(jié)。要對新形勢下黨員教育工作展開分析，筆者認(rèn)為有必要清晰、準(zhǔn)確、全面的理解命題才能得出有參考價值的建議。

一、新形勢、教育、黨員的含義

1.新形勢的含義。新是相對舊而言的，筆者認(rèn)為新形勢新在中國特色社會主義有了生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“五位一體”的新定義；新在編織了國家富強(qiáng)、民族振興、人民富裕的中國夢；新在樹立了“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”依法治國、從嚴(yán)治黨的執(zhí)政理念；新在提出了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)。新的形勢對黨員提出了新要求，新要求對開展什么樣的黨員教育緊密相關(guān)，只有看清形勢才能在形勢下談教育，才能區(qū)別出新形勢下黨員教育的不同。

2.教育的含義。教育的定義有廣狹之分，廣義認(rèn)為教育是一切有目的的影響人身心發(fā)展的社會實(shí)踐活動；狹義則把它框定為學(xué)校教育。不管是廣義的教育還是狹義的教育其本質(zhì)和功能都是相同的。

教育的本質(zhì)就是通過思想灌輸影響上層建筑、通過行為指導(dǎo)影響生產(chǎn)力。而黨員教育的本質(zhì)就是首先通過思想灌輸影響中國社會各個階層中的先進(jìn)分子，再讓他們帶著符合新形勢要求的新思想以薪火燎原之勢影響整個中國，并在全體國民中奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，形成牢固的全民共識和強(qiáng)大的精神力量，最終同心同德、同行同向，為大國崛起和民族復(fù)興發(fā)揮強(qiáng)而有效的民族合力。

教育的功能在社會結(jié)構(gòu)中表現(xiàn)的最為直接，因?yàn)榻逃龑儆谏鐣到y(tǒng)的一個子系統(tǒng)，承擔(dān)著對應(yīng)的社會功能。其社會功能主要表現(xiàn)在兩方面：一是實(shí)現(xiàn)個體發(fā)展包括個體社會化和個體個性化；二是推動社會全方位發(fā)展。而黨員教育的功能也集中體現(xiàn)在這兩個方面：一是使每一位黨員都認(rèn)同中國共產(chǎn)黨、認(rèn)同黨的領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)同中國特色社會主義、認(rèn)同中國特色社會主義核心價值觀，即實(shí)現(xiàn)個體社會化功能；二是使每一位黨員都自覺踐行為人民服務(wù)的宗旨，都愿意為自己的“中國夢”和民族的“中國夢”去付出、去奮斗、去加油助力、去擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，即實(shí)現(xiàn)推動社會發(fā)展功能。

3.黨員的“新”含義?！吨袊伯a(chǎn)黨黨章》第一章就對黨員做了權(quán)威界定，本文不再贅述。這里特別說明，本文所討論的“黨員”與黨章中定義的黨員有所不同，筆者將本文討論的“黨員”分為兩類：一類是擁有中共黨員身份的成年人，筆者稱為“顯在黨員”；一類是12至17周歲的青少年，筆者稱為“潛在黨員”。如此分類的原因有三點(diǎn)：第一、通常成年人的政治取向首先是在青少年期受到政治啟蒙，再經(jīng)過成長期的獨(dú)立思辨，達(dá)到一定程度的政治認(rèn)同后才最終確立的。第二、“潛在黨員”中必將有一部分人會成為“顯在黨員”。第三，不同類別的黨員在新形勢下的教育方式方法也不相同，下文需要分別加以討論。

二、新形勢下為什么要加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育工作

筆者認(rèn)為新形下勢的黨員教育工作有必要通過進(jìn)一步的思想灌輸來保持政黨意識形態(tài)的穩(wěn)定性和延續(xù)性，進(jìn)而獲得追隨者的認(rèn)同，最終達(dá)到鞏固我黨執(zhí)政地位的目的；有必要通過對各行業(yè)支持者的培養(yǎng)，形成一支優(yōu)秀的、專業(yè)的黨員人才隊(duì)伍，讓黨的支持者在實(shí)現(xiàn)自身價值的同時全方位提高社會生產(chǎn)力最終推動國家發(fā)展。

三、新形勢下如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育工作

教育要遵循其固有規(guī)律，離不開幾個基本要素：受教育者、教育者、教育涉及內(nèi)容。新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育也離不開上述幾個要素，下面一一說明：

1.受教育者——“黨員”。前文已將“黨員”大體劃分為兩類，這里再依據(jù)工作崗位對“顯在黨員”做具體細(xì)分：公務(wù)員、企事業(yè)人員、務(wù)農(nóng)人員、自由職業(yè)者。特別說明務(wù)農(nóng)人員、自由職業(yè)者的教育不在本文的討論范圍內(nèi)，本文僅就“顯在黨員”中的公務(wù)員和企事業(yè)人員以及“潛在黨員”進(jìn)行討論。

2.教育者——“教育機(jī)構(gòu)”。針對不同教育對象將教育機(jī)構(gòu)作以下劃分：第一類，各級黨校。作為黨員培訓(xùn)的主陣地，黨校的教育對象最為廣泛，以公務(wù)員和企事業(yè)單位中的黨員為主；第二類，對基層單位起指導(dǎo)幫助作用的上級企事業(yè)單位。教育對象主要針對對口下級企事業(yè)單位的黨員；第三類，各高、中學(xué)校。針對12至17周歲的在校生。

3.教育涉及內(nèi)容。教育涉及內(nèi)容分為兩個大類：一是“黨的綜合知識”，包括黨的歷史知識、基本理論知識、創(chuàng)新理論知識、社會關(guān)注熱點(diǎn)等。這類知識的學(xué)習(xí)能有效幫助“顯在黨員”和“潛在黨員”系統(tǒng)的了解黨的過去和現(xiàn)在，通過對黨全方位的認(rèn)知形成對黨的認(rèn)同和支持；二是“專業(yè)技能知識”，包括“顯在黨員”的崗位專技知識和“潛在黨員”的應(yīng)試學(xué)科知識。社會發(fā)展和國家進(jìn)步依靠的是真正有能力的技術(shù)人才，新形勢下的黨員不僅要有為人民服務(wù)的信仰還要有為人民服務(wù)的能力。

4.教育的開展。針對“顯在黨員”，如果教育涉及的主要內(nèi)容為“黨的綜合知識”，建議以黨校教育為主，由各級黨校負(fù)責(zé)具體承辦相關(guān)培訓(xùn)。原因在于：第一、確保教育嚴(yán)肅性；第二、充分發(fā)揮黨校職能作用；第三、確保受教育者接受到專業(yè)、系統(tǒng)的“黨的綜合知識”教育。如果教育涉及的主要內(nèi)容為“專業(yè)技能知識”建議由對基層起指導(dǎo)幫助作用的上級對口單位負(fù)責(zé)承辦，或者由技術(shù)性較強(qiáng)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦。

針對“潛在黨員”，因受教群體特殊性，不論是“黨的綜合知識”還是應(yīng)試學(xué)科知識都建議采用狹義的教育方式。筆者要強(qiáng)調(diào)的是“黨政綜合知識”的灌輸不單是為了應(yīng)試，同時還是一種政治啟蒙。各高、中學(xué)校的政治教師有義務(wù)辨證的引導(dǎo)“潛在黨員”正確的認(rèn)識現(xiàn)實(shí)社會中存在的負(fù)面事件，給“潛在黨員”傳遞政治正能量，讓“潛在黨員”認(rèn)同黨的現(xiàn)在、相信黨的未來，這是各高、中學(xué)校教師身上肩負(fù)著的不可推卸的政治責(zé)任。

四、新形勢下黨員教育框架圖