黃硯彬

[摘 要]農(nóng)電體制改革工作實(shí)施后，農(nóng)村供電所作為供電企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)，營銷管理是農(nóng)村供電所擔(dān)負(fù)核心工作之一，并直接關(guān)系到農(nóng)村供電所乃至供電企業(yè)形象和效益，在和諧社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下，農(nóng)電營銷管理應(yīng)強(qiáng)化以客戶的需求為中心，以服務(wù)好客戶的需求發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村配電網(wǎng)的規(guī)劃和改造建設(shè)，規(guī)范和提升供電所員工的營銷管理水平，真正的實(shí)現(xiàn)農(nóng)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏局面，促進(jìn)農(nóng)電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村電力；營銷管理；問題；方法；措施

一、引言

隨著近幾年來各級(jí)政府重點(diǎn)支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，農(nóng)民收入逐年提高，物質(zhì)文化生活得到顯著改善，當(dāng)前農(nóng)業(yè)用電量增速明顯，農(nóng)電管理成為供電企業(yè)的重點(diǎn)營銷與管理領(lǐng)域。隨著我國農(nóng)村電網(wǎng)改造的逐步深入，作為直接面對(duì)市場(chǎng)的農(nóng)電營銷部門的任務(wù)越來越重，對(duì)電力營銷與管理水平有了更高的要求，從各方面采取措施，實(shí)行農(nóng)電營銷工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化管理勢(shì)在必行。下文介紹了當(dāng)前農(nóng)村電力營銷管理的幾個(gè)問題，并提出了如何加強(qiáng)農(nóng)電營銷管理方法及措施。

二、農(nóng)村電力營銷管理存在的幾個(gè)問題

1.農(nóng)村電網(wǎng)配套設(shè)施不夠完善。從1998年起，我國農(nóng)村電網(wǎng)全面實(shí)施首批農(nóng)網(wǎng)改造工程，經(jīng)過十幾年的運(yùn)行后，原有的農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前農(nóng)村用電快速增長的要求，農(nóng)村電網(wǎng)的改造和建設(shè)，電網(wǎng)的配套工程不夠完善；負(fù)荷集中，人口稠密，部份線路、臺(tái)區(qū)已滿載或超負(fù)荷運(yùn)行，由于部分地區(qū)的電網(wǎng)改造和建設(shè)改造項(xiàng)目的分批實(shí)施存在著滯后現(xiàn)狀，局部供電區(qū)域電壓質(zhì)量低，變壓器容量不能滿足負(fù)荷快速增長，經(jīng)常出現(xiàn)超負(fù)荷引起電力故障的現(xiàn)象等。電網(wǎng)配套設(shè)施不完善導(dǎo)致無法滿足部分新老用戶的用電需求，不僅直接影響了農(nóng)村電力的營銷服務(wù)，也影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和用電環(huán)境。

2.農(nóng)村用電電價(jià)執(zhí)行不夠規(guī)范。省級(jí)供電企業(yè)通過營銷信息管理實(shí)用化的推進(jìn)，對(duì)省級(jí)營業(yè)區(qū)內(nèi)的電價(jià)和業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范，但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)用電的方式發(fā)生了變化，少部份供電所人員對(duì)規(guī)范執(zhí)行農(nóng)業(yè)電價(jià)、非居民電價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)缺乏準(zhǔn)確，存在著農(nóng)村用戶高價(jià)低接，超容用電，違約用電的現(xiàn)象，不同程度上擾亂了農(nóng)村用電的供電秩序，給農(nóng)村低壓電網(wǎng)安全帶來了一定影響。

3.農(nóng)電營銷管理規(guī)章制度執(zhí)行不力。當(dāng)前公司系統(tǒng)對(duì)營銷管理制度全面完善，形成了一套完整的內(nèi)控管理流程。農(nóng)電員工直接抄核收管理到各農(nóng)村客戶，范圍更加廣泛，基層營銷管理方面更顯得尤為重要。各基層供電所從運(yùn)行、維護(hù)、巡檢、消缺、客戶新裝報(bào)修到抄核收實(shí)行全過程的服務(wù)，但農(nóng)村供電所營銷管理在崗位細(xì)化、職責(zé)細(xì)分、業(yè)擴(kuò)流程方面仍沿用過去的歷史做法，存在著執(zhí)行過程中隨意性，不能完整地按照規(guī)章制度的要求規(guī)范執(zhí)行，經(jīng)常發(fā)生舉報(bào)、投訴事件。

4.依法經(jīng)營的意識(shí)有待增強(qiáng)。農(nóng)村供電所作為供電企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，在日常工作中在維護(hù)企業(yè)的權(quán)益的同時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，依法進(jìn)行供用電。農(nóng)村供電所工作人員法制觀念的淡薄成為農(nóng)電營銷管理工作的主要缺陷。供用電合同簽訂不規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一導(dǎo)致法律糾紛較多。

三、加強(qiáng)農(nóng)電營銷管理的方法及措施

1.做好農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃。隨著人民生活水平的提高和社會(huì)發(fā)展的需求，從長遠(yuǎn)的農(nóng)村電力需求來看增長空間還是很大。當(dāng)前，我們應(yīng)抓住農(nóng)村電力需求減緩的時(shí)機(jī)，著力解決農(nóng)村電網(wǎng)局部區(qū)域設(shè)備老化、電壓低、供電半徑大的現(xiàn)狀。主動(dòng)做好農(nóng)村電氣化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加快農(nóng)村電氣化項(xiàng)目實(shí)施，積極配合政府“家電下鄉(xiāng)”政策推進(jìn)，激活農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村電力銷售市場(chǎng)良性循環(huán)不斷滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方法，做好城鄉(xiāng)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，電網(wǎng)與環(huán)境、自然和諧發(fā)展，堅(jiān)持以農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃為先導(dǎo)，適應(yīng)當(dāng)前電網(wǎng)與長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.加強(qiáng)農(nóng)配網(wǎng)改造的建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)部份區(qū)域設(shè)備陳舊，供電線路長，臺(tái)變供電半徑大，電壓低，電源點(diǎn)少的現(xiàn)狀，加快農(nóng)村配電網(wǎng)架的建設(shè)是解決農(nóng)村電網(wǎng)滿足農(nóng)村農(nóng)民需求的根本所在，一是按照輕重緩急的實(shí)際，著力解決電網(wǎng)構(gòu)架存在的薄弱環(huán)節(jié)來保證10KV主網(wǎng)架的科學(xué)合理；二是加快臺(tái)變區(qū)供電半徑超過800米，臺(tái)變新增布點(diǎn)工作，滿足農(nóng)村用戶電力消費(fèi)不斷增長的要求，供電質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，供電可靠性得到保證；三是強(qiáng)化農(nóng)村電網(wǎng)的低壓改造工程，按照農(nóng)配網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)則的要求，加大低壓線路和用戶接戶線改造更換力度，保證用戶末端電壓質(zhì)量符合要求，同時(shí)減少電力運(yùn)行故障；四是加強(qiáng)電網(wǎng)負(fù)荷的季節(jié)性實(shí)測(cè)工作，適時(shí)掌握低壓供電質(zhì)量，并根據(jù)現(xiàn)狀及時(shí)制定和落實(shí)整改措施，滿足農(nóng)村電力客戶季節(jié)性用電的要求。

3.加強(qiáng)農(nóng)村用電營銷管理。面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何幫助用電企業(yè)降低用電成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，是農(nóng)村電力營銷當(dāng)前應(yīng)思考的重點(diǎn)問題。我們要站在用電企業(yè)的立場(chǎng)，以他們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)為根本利益，幫助用電企業(yè)制定科學(xué)、合理用電計(jì)劃，宣傳國家農(nóng)村電力用電政策，與用電企業(yè)一起走出困境，進(jìn)入良好生產(chǎn)經(jīng)營循環(huán)。為減輕農(nóng)民用戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使廣大農(nóng)民用戶真正享受明碼實(shí)價(jià)的“公價(jià)”電費(fèi)，用上“放心電”，不斷拓展為農(nóng)村用戶電力服務(wù)的新舉措，引導(dǎo)農(nóng)村用戶安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的漏電保護(hù)器，同時(shí)充分發(fā)揮行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，多形式、多渠道的安排農(nóng)電人員深入到社區(qū)、學(xué)校、廠礦企業(yè)，扎實(shí)開展農(nóng)村安全用電，依法用電，規(guī)范用電的宣傳工作，針對(duì)農(nóng)村用戶實(shí)際狀況認(rèn)真開展違約用電的查處工作，維護(hù)好供電企業(yè)的合法權(quán)益。

4.強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)并依法管理。一是不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客戶供用電合同進(jìn)行全面清理，明晰供用電雙方安全責(zé)任和義務(wù)。重點(diǎn)檢查供用電雙方責(zé)任和產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)是否明晰、規(guī)范，核查臨時(shí)用電合同（協(xié)議）是否齊全，安全用電條款是否具體和規(guī)范，對(duì)排查出的問題及時(shí)進(jìn)行整改；二是積極開展“三位一體”農(nóng)村安全用電體系的建設(shè)，并探索建立由縣區(qū)政府主導(dǎo)，各行政村為主體，供電企業(yè)協(xié)助的農(nóng)村用電安全共建組織，以逐步建立農(nóng)村安全用電管理長效機(jī)制。三是依據(jù)國家頒布的《價(jià)格法》、《合同法》，加強(qiáng)最基層的農(nóng)村供電所員工法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，要學(xué)會(huì)、掌握、進(jìn)而運(yùn)用法律武器來維護(hù)電力企業(yè)的合法權(quán)益，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行已有的法律規(guī)定。

5.加強(qiáng)和完善營銷管理制度的執(zhí)行力度。按照城鄉(xiāng)一體化管理的要求，縣級(jí)供電企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供電所管理制度執(zhí)行過程的指導(dǎo)，檢查和考核，進(jìn)一步明確各專業(yè)、各崗位的職責(zé)。一是進(jìn)一步健全供電所基層營銷管理制度，指導(dǎo)農(nóng)村供電所的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、流程、電能計(jì)量管理、營銷管理、線損管理及考核、用電分析、經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度，電費(fèi)抄、核、收管理、電費(fèi)回收考核制度，按照上級(jí)公司的要求認(rèn)真加以執(zhí)行，做到各級(jí)員工開展工作有據(jù)可依；二是對(duì)供電所長、副所長、營銷班長、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、計(jì)量、線損及統(tǒng)計(jì)資料管理、抄表員、收費(fèi)員、電費(fèi)核算員等工種崗位職責(zé)進(jìn)一步明確，制訂科學(xué)合理的考核實(shí)施細(xì)則和工作流程，做到考核評(píng)價(jià)有據(jù)必依；三是完善基層優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范化服務(wù)規(guī)定，制訂員工文明服務(wù)行為規(guī)范、供電服務(wù)承諾、用戶投訴、舉報(bào)制度、供電職工服務(wù)守則、客戶聯(lián)系制度、客戶接待和走訪制度，從而規(guī)范基層員工的服務(wù)行為；四是完善各級(jí)營銷人員使用與管理辦法，制訂合理的營銷人員聘用、考核、辭退管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村供電所人員營銷管理的業(yè)績考核，激勵(lì)先進(jìn)，獎(jiǎng)罰分明，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)村供電所營銷人員的工作積極性，增強(qiáng)執(zhí)行制度的意識(shí)和能力。

四、結(jié)語

強(qiáng)化營銷專業(yè)化管理、加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)的規(guī)范和建設(shè)提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、提高工作效率，不斷降損增效，深化基層農(nóng)電營銷指標(biāo)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層營銷工作中的薄弱環(huán)節(jié)，通過過程監(jiān)控和督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)營銷閉環(huán)管理，把農(nóng)電營銷管理水平推向一個(gè)新的高度。

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